在全市安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议暨市安委会一季度工作会议上的讲话

在全市安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议暨市安委会一季度工作会议上的讲话

同志们：
刚才，*同志传达了_总书记对国内几起安全事故的重要批示，总书记站在保持全_全稳定的大局，连续对安全生产工作作出重要批示，特别是明确指出“要坚决遏制各类安全事故多发、连发势头”，足以说明当前全国做好安全生产工作政治性、重要性和紧迫性。应急局汇报了2023年全市安全生产工作情况，对一季度安全生产工作进行部署，很全面、很具体，我都同意，希望各地区、各部门主动认领任务、对标对表抓好落实。下面，我再强调3点意见。
一、清醒看待形势，打好安全生产“持久仗”
2023年，各地区、各部门直面各类灾害事故风险明显上升的严峻挑战，坚决贯彻落实_总书记关于安全生产工作重要论述和指示批示精神，以“时时放心不下”的责任感履职尽责，着力完善应急管理体系，全面提升应急处置能力，扎实推进风险隐患排查整治，有效防控重大安全风险，全市安全生产和防灾减灾救灾形势的总体稳定，全年未发生重特大安全生产事故以及有影响的火灾事故，成绩来之不易，值得充分肯定。
看到成绩的同时，我们也要清醒认识当前我市安全生产面临的复杂严峻形势。一是企业本质安全水平不高。不同程度存在重生产轻安全的问题，安全规范落实不到位、雇佣无证人员、设备设施落后、外包外租管理混乱等问题还比较突出。比如，去年现场核查***“10·3”高处坠落事故时发现，企业主要负责人“五带头”落实不到位、安全生产工作机制流于形式、作业人员安全防范意识薄弱等
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一要严格落实四方责任。安全生产是系统工程，全过程全链条监督管理的特点突出，不是某一家、某一人的事，必须压实压紧各方责任，把该有的监管链条拧紧、形成闭环。各级领导干部要认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，发动各方面力量，全力抓好安全防范工作。地区党政一把手要在抓安全生产工作上投入更大精力，既要挂帅又要出征，既要抓当下又要管长远，主动研究破解制约安全生产工作的难点、瓶颈问题，加大安全生产经费保障和信息化建设投入，加强安全监管队伍建设。各行业监管部门要按照“三管三必须”和“谁主管谁负责”的原则，主动担当、向前一步，宁可做过、不可错过，宁可管重、不可漏空，坚决杜绝佛系、躺平、摆烂心态和推诿扯皮、敷衍了事、不作为慢作为等现象。这次新余火灾事故发生在楼房，底层是在建冷库，上面有宾馆、教室，属于多种经营业态，涉及到教育、商务、住建、文旅、公安、应急、消防等多个部门，这其中有没有都管都不管、责任悬空的问题？值得我们认真思考、引以为鉴。各企业单位和经营主体要依法履行主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，切实把安全责任措施压紧压实到具体场景、具体点位、具体人员。市县两级应急管理部门要理直气壮履行安委会办公室职责，加强考核巡查、警示提醒、挂牌督办、提级调查，特别是对跨部门、跨领域的安全问题，要加强统筹协调和指导监督，督促各部门各司其职、各负其责、协调联动、形成合力。
二要抓实抓细重点领域。各地区、各部门要坚持铁规、铁面、铁拳，持续保持最大警惕、落实最高要求、采取最严措施，突出抓好重点领域安全监管。交通运输领域，公安、交通等部门要加强春运期间自驾车返乡集中阶段、货运通行集中路段的_力度，紧盯12类重点车型，突出春节、元宵节等重要节点，严查“三超一疲劳”等容易引发群死群伤的重点违法行为。渔业船舶领域，农业农村、自然资源、应急、气象、海事等部门要加强研判会商，密切关注天气变化，及时发布海洋预警信息，落实安全防范措施，严厉打击超员、超载、超风级、超航区冒险出海作业，严惩重罚违法违规行为。城镇燃气领域，要全面推进燃气管网更新改造和“三类场所”燃气泄漏报警器安装，强化燃气管线巡查和入户安检，针对“问题气”、“问题阀”、“问题管”、“问题灶”、“问题环境”等紧盯不放，根治燃气安全管理的软肋；要针对近期天气严寒造成的燃气管道冻堵问题，加快拿出解决措施，确保群众节日用气安全。非煤矿山领域，要聚焦冬季大班次矿山、通风系统、动火作业、采空区管理等重点环节，深入组织排查安全风险，堵塞隐患漏洞，确保重大风险_到位、重大隐患治理到位。严格停产停建非煤矿山安全监管，防止“死灰复燃”；严打偷采盗采已关闭小煤矿行为。危险化学品领域，要盯紧生产、经营、使用危险化学品的企业场所，看牢重大危险源企业，监督化工企业做好检维修、开复工及停产期间全过程安全_，落实防冻、防凝、防火、防爆、防静电、防泄漏等措施。烟花爆竹领域，今年市民燃放烟花爆竹的热情依然高涨，一会儿市政府常务会还要专题研究、出台通告。各地区切实抓好落实，特别要加大烟花爆竹安全舆论宣传引导，严格落实好烟花爆竹禁放时间和禁放区域。应急、公安、交通、消防、市场等部门要分兵把口，全方位、全链条开展打非专项行动，地毯式排查检查，切实加强春节期间烟花爆竹各环节安全监管。工贸领域，要深刻吸取***“1·11”爆炸事故教训，突出金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨涉氯等高风险行业，高温熔融金属、煤气、喷涂等高风险场所，有限空间、筒仓清库等高风险作业，深入开展排查整治。建筑施工领域，要盯紧危大工程、有限空间作业、高处作业等高风险作业环节安全_，严厉打击工程项目“未批先建”“三包一靠”等违法违规行为。其他领域也要按照相关法律法规和政策要求抓好监管。
这里，我要重点强调一下火灾防范工作。据统计，近**年全国共发生**起死亡人数较多的重特大事故，从事故类型看，火灾占了**起；从事故发生场所看，“九小场所”、人员密集场所和多业态混合经营场所出现问题的占了**起。火灾猛于虎，我经常讲吃别人的堑长自己的智，尤其是要在典型案例中汲取经验、吸取教训，把防范火灾工作作为重中之重来抓，全面消除群众身边的火灾隐患。一要盯紧人员密集场所。对大型综合体、高层建筑、“厂中厂”、仓储物流中心、洗浴场所、宾馆饭店、农贸批发市场等重点单位和人员密集场所，村寨、民宿、冰雪活动等安全基础薄弱场所，学校、医院、企业等关键场所，要开展“拉网式”排查，全面整治违规电气焊、电路过载老化、易燃可燃装饰装修、占用消防通道、封闭安全出口、消防栓不通水、灭火器过期等突出风险隐患，进一步强化对各个场所办公楼、浴室、食堂、宿舍、礼堂、工棚等消防监管检查，防止漏管失控。二要盯紧重点人群。相关部门要把老人、儿童、住院病人、特困家庭、涉朝务工人员等弱势或敏感_作为重点，清单化管理、常态化关怀，帮助他们强化自我保护意识、提升应急逃生能力；要加强养老院、福利院、精神病院、幼儿园、涉朝务工人员企业等场所消防安全，加强执法检查和整改整治，坚决消除用电安全、燃气安全、室内吸烟、动用明火、人员_、通道堆物等关键环节的安全隐患。三要盯紧“九小场所”。虽然“九小场所”场所生产经营面积小，流动人员相对较少，但火灾隐患多、人员安全意识淡薄，容易引发较大事故。这里，我向大家重申一 ……（未完，全文共6189字，当前仅显示2852字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议暨市安委会一季度工作会议上的讲话》）