在全市优化营商环境大会上的讲话

目录/提纲：……
一、营商环境就是生产力，抓营商环境就是抓发展
（一）从战略任务看，打造一流营商环境是推进中国式现代化的时代命题
（二）从区域的竞争看，优化营商环境是推动高质量发展的内在需要
（三）从当前的形势看，优化营商环境是大拼经济、大抓发展的有力举措
二、锚定“全省最优、全国一流”的目标，持续推动全市营商环境的整体优化提升
（一）以评价指标为导向，培树更具竞争优势的营商环境品牌
（二）以改革创新为引领，打通营商环境建设的堵点难点
（三）以实绩为检验，激发市场主体的活力和创造力
一要聚焦如何发挥政策的最大效应，政策发挥的效果要体现
二要聚焦如何提升政务服务效率，围绕更多领域更大范围的实现高效办成一件事
三要聚焦如何营造公平有序的政策环境
四要聚焦如何推动法制护企走深走实
三、营商环境是一项系统性长期性的工程，必须持续用力、久久为功
一要形成保障一流营商环境的强大合力
二要保持推进营商环境改革的强劲态势
三要树立正向激励和反向约束的鲜明导向
……
在全市优化营商环境大会上的讲话

同志们，今天我们召开全市营商环境的建设大会，既是聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务的实际行动，也是巩固拓展主题教育、深化拓展“**”行动的重要措施。刚才省发改委**主任作了指导讲话，再次向省发改委对**营商环境工作的大力支持表示衷心的感谢。**对去年营商环境工作作了点评，表扬了先进单位，**同志对新一轮的优化营商环境行动作出部署，同时我们还表彰一批营商环境先进典型、监督员，**、**、**、**、**、**都做了很好的交流发言，大家要互学互鉴、共同提高。这里讲三点意见。
一、营商环境就是生产力，抓营商环境就是抓发展
（一）从战略任务看，打造一流营商环境是推进中国式现代化的时代命题。_总书记高度重视优化营商环境工作，在**工作期间大力倡导“马上就办、真抓实干”，亲自总结“**经验”时指导我们要正确处理好发展市场经济与建设新型服务型政府之间的关系。党的十八大以来多次作出重要指示批示，强调营商环境只有更好没有最
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略685字，正式会员可完整阅读）……　
“全省最优、全国一流”的目标，持续推动全市营商环境的整体优化提升
总的要求是对标国际国内一流标准，坚持市场化、法制化、国际化、便利化的原则，体系化的构建“***”营商品牌，落地实施**项改革创新举措，稳步拓展全省标杆城市的成果，力争2025年进入全国先进的行列。
（一）以评价指标为导向，培树更具竞争优势的营商环境品牌。首先要参照世行的标准，去年世行发布新一轮的评估标准，更新了不少的内容，体现了当前国际社会优化营商环境的趋势。比如，更加注重反映企业全生命周期对体外环境的需求，更加突出公共服务的数字化的水平，更加集中对政策落实机制进行评价等等，这些传递出来的理念，我们要认真的学习，领会吸纳。第二，对标先进地区，在世行发布第一批的评估报告后，我国各地纷纷的对标出台新一轮的营商环境的改革创新行动。北京提出打造首善标准、国际一流的北京服务，推进一业一证一件事一体化的综合监管。***营商环境的行动方案已更新至7.0版本，重点在降门槛、降成本、减保动上发力。**提出打造营商环境最优势，形成数字营商集成改革13项的行动。***围绕市场化、法制化、国际化的营商环境，研发三个工作方案。各级各部门都要主动学习对照，梳理我市能对标借鉴的措施，只要别人能做到，我们就应该能够做到，甚至做得更好，即使别人还没有做到，我们也要大胆去试、大胆去创。第三，要逐条研究提升，市营商环境调研方案、行动方案都有明确的总的任务分工，清单化的梳理对应的职责，各县市区、各指标的牵头部门要主动认领，结合本地的资源、行业特点，从全链条各环节做深做细研究，逐一的提出优化的路径和提升的举措，努力达到全国同类城市同个领域的领先水平。
（二）以改革创新为引领，打通营商环境建设的堵点难点。对标中央和省里新部署的要求，对照企业和群众的新期盼和新需求，我市营商环境还存在着不少的短板弱项。从省营商环境建设看，我市有几个指标进入全省标杆，其中6个指标获得第**，但是还有7个排在全省中段水平，1个是***和***，***排第**，*****在全省排第6，这几项指标都是企业关注度比较高的急需的。各级各部门要拿出有力的举措，大抓提升。从问卷的调查和企业的反映看，一些惠企政策与企业的感受度还存在着偏差，兑现的效率有的还不高，甚至早起的平台效果不错，很多企业说现在正式获取便利，但如何更快更便捷享受，应该说还有差距，审批服务效率便利度也有待进一步提升。融资、人才、土地要素的供给、制约这些问题也都很突出。往深层次的讲是制度障碍和突破的力度仍有差距，各级各部门要及时的梳理分析，明确问题的症结，重新改进方案，推动问题的破解关口前移，探索建立快速堵点主动发现机制，形成快速检验、限时整改、监督反馈的全流程闭环，更好的回应企业和群众的关心关切。
（三）以实绩为检验，激发市场主体的活力和创造力。一要聚焦如何发挥政策的最大效应，政策发挥的效果要体现。二要聚焦如何提升政务服务效率，围绕更多领域更大范围的实现高效办成一件事。**两级都要设立审批服务领导小组，相关部门要建立联动机制，借鉴***一事联办的兜底，不断的完善创作城市体、反映窗口的功能组成，想方设法帮企业和群众把疑难杂症办成办好。三要聚焦如何营造公平有序的政策环境。特别现在大家比较关心的融资，要解决好中小企业面临的问题，破除市场主体的成长的问题，特别是针对融资的难题，希望债权的银行机构向总行，向省分行争取更多的借贷的资源和权限能够下放出去，并且创新抵押和担保的产品，新的功能模式，提高民营企业的融资和便利性。刚才**也作了一个经验介绍，感觉挺好，各相关的一些金融单位 ……（未完，全文共3652字，当前仅显示1924字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市优化营商环境大会上的讲话》）