副市长在2025年全市市场监管系统执法稽查暨服务型执法工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，坚定做好执法稽查和服务型执法工作的信心决心
（一）执法稽查力度持续加大，市场秩序更加规范
（二）服务型执法理念深入人心，营商环境持续优化
（三）执法队伍建设全面加强，能力作风显著提升
二、认清形势任务，增强做好执法稽查和服务型执法工作的责任感紧迫感
（一）市场环境复杂多变，执法监管难度加大
一是网络交易监管压力凸显
二是新兴领域风险增多
三是传统领域隐患犹存
（二）服务型执法需深化拓展，平衡“严管”与“厚爱”
二是企业合规指导覆盖面不够广，中小微企业获取政策服务的渠道仍需畅通
三是信用监管机制尚不完善，对失信企业的联合惩戒力度有待加强
（三）执法能力建设存在短板，队伍素质亟待提升
一是专业人才不足
二是技术手段滞后
三是协同机制不畅
三、聚焦重点任务，奋力开创执法稽查和服务型执法工作新局面
（一）实施“执法利剑”行动，在维护市场秩序上实现新突破
1、严打民生领域违法行为
2、强化重点领域安全监管
3、创新执法技术手段
（二）深化“服务赋能”行动，在优化营商环境上实现新突破
1、扩大“首违不罚”覆盖面
2、推进“合规指导”精准化
3、打造“质量基础设施一站式服务”升级版
（三）开展“铁军锻造”行动，在提升执法效能上实现新突破
1、实施“执法人才培育计划”
2、推行“执法标准化2.0”
3、健全“执法监督体系” ……
副市长在2025年全市市场监管系统执法稽查暨服务型执法工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市市场监管系统执法稽查暨服务型执法工作推进会，主要任务是深入贯彻党的二十大精神，落实省委、省政府关于优化营商环境、推进高质量发展的决策部署，总结2024年全市市场监管执法工作成效，分析当前形势，部署2025年重点任务。刚才，市局相关负责同志通报了全市执法稽查和服务型执法工作情况，部分区县作了交流发言，讲得都很好。下面，我讲三点意见。
一、充分肯定成绩，坚定做好执法稽查和服务型执法工作的信心决心
过去一年，全市市场监管系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“守底线、保安全、促发展”为主线，统筹推进严格执法与温情服务，执法稽查和服务型执法工作取得明显成效，为全市经济社会高质量发展提供了有力保障。
（一）执法稽查力度持续加大，市场秩序更加规
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略595字，正式会员可完整阅读）……　
，能力作风显著提升
我们以“能力作风建设年”为契机，狠抓执法队伍规范化、专业化建设。一是开展“大培训、大比武、大练兵”活动，组织执法骨干参加国家局、省局培训人次，举办模拟执法、案例评析等竞赛场，人通过国家统一法律职业资格考试。二是推行“执法标准化”建设，制定《行政处罚程序规范》《_裁量基准》等制度项，统一执法文书模板类，实现“一把尺子量到底”。三是强化执法监督，落实“三项制度”（行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核），开展案卷评查次，整改问题个，行政诉讼败诉率下降至%。这些努力锻造了一支“政治过硬、业务精湛、作风优良”的执法铁军。
二、认清形势任务，增强做好执法稽查和服务型执法工作的责任感紧迫感
当前，我市正处于建设现代化国际大都市的关键时期，市场监管执法工作面临新挑战、新要求。我们必须清醒认识不足，主动适应形势，以更高标准、更实举措推进执法稽查和服务型执法。
（一）市场环境复杂多变，执法监管难度加大
随着数字经济、平台经济快速发展，新型违法行为层出不穷。一是网络交易监管压力凸显。2024年全市网络交易额突破**亿元，但直播带货、跨境电商等领域虚假宣传、价格欺诈等问题频发，查处难度大。二是新兴领域风险增多。元宇宙、区块链等新技术催生“数字藏品炒作”“虚拟货币交易”等新问题，现有法律法规存在滞后性。三是传统领域隐患犹存。食品安全、特种设备安全等领域仍有个别企业主体责任落实不到位，农村地区、城乡结合部“三小”场所（小作坊、小餐饮、小摊贩）监管存在盲区。
（二）服务型执法需深化拓展，平衡“严管”与“厚爱”
虽然我们在服务型执法方面取得初步成效，但仍存在“重服务轻执法”“重形式轻实效”等问题。一是部分干部对服务型执法理解有偏差，认为“服务就是放松监管”，导致个别领域违法行为反弹。二是企业合规指导覆盖面不够广，中小微企业获取政策服务的渠道仍需畅通。三是信用监管机制尚不完善，对失信企业的联合惩戒力度有待加强。
（三）执法能力建设存在短板，队伍素质亟待提升
面对新形势，执法队伍“本领恐慌”问题日益突出。一是专业人才不足。网络交易、知识产权、反不正当竞争等领域执法骨干仅占**%，难以满足复杂案件办理需求。二是技术手段滞后。对“暗网交易”“数据爬取”等新型违法行为，缺乏有效监测手段。三是协同机制不畅。部门间数据共享、联合执法仍存在“壁垒”，影响执法效能。
三、聚焦重点任务，奋力开创执法稽查和服务型执法工作新局面
2025年是“十四五”规划收官之年，也是全市市场监管系统“执法效能提升年”。我们要以“四个最严”为根本遵循，坚持“监管为民、服务惠企”，统筹推进“三大行动”，实现“三个突破”。
（一）实施“执法利剑”行动，在维护市场秩序上实现新突破
1.严打民生领域违法行为。聚焦“一老一小”、农村市场等重点_，开展“守护夕阳红”“护苗助农”专项行动，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法行为。针对网络直播营销乱象，建立“红黑榜”制度，对带货主播、MCN机构实行信用分级管理。
2.强化重点领域安全监管。深化食品安全“两个责 ……（未完，全文共3171字，当前仅显示1670字，请阅读下面提示信息。收藏《副市长在2025年全市市场监管系统执法稽查暨服务型执法工作推进会上的讲话》）