副市长在市信访工作联席会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，清醒认识形势，切实增强做好新时代信访工作的责任感使命感
一是信访形势稳中向好
二是_机制不断健全
三是服务大局成效显著
一是信访总量仍处高位
二是结构性矛盾突出
三是基层基础薄弱
二、聚焦重点任务，精准靶向发力，全力推动信访工作高质量发展
（一）坚持源头治理，筑牢信访工作第一道防线
（二）突出重点攻坚，集中力量破解信访难题
（三）强化创新驱动，构建信访工作现代化体系
三、强化组织保障，凝聚工作合力，确保信访工作各项部署落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强队伍建设，提升能力素质
（三）加强作风建设，弘扬新风正气
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副市长在市信访工作联席会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开市信访工作联席会议，主要任务是深入贯彻_总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落实中央、省委关于信访工作的决策部署，总结成绩、分析形势、部署任务，动员全市上下以更高站位、更实举措、更硬作风，奋力开创信访工作新局面。下面，我讲三个方面意见：
一、充分肯定成绩，清醒认识形势，切实增强做好新时代信访工作的责任感使命感
过去一年，全市信访系统坚决贯彻落实市委、市政府工作要求，主动担当、攻坚克难，信访总量持续下降，群众满意度稳步提升，为维护社会和谐稳定作出了重要贡献。一是信访形势稳中向好。全市信访总量同比下降12.3%，群众满意度达到96.8%，历史积案化解率达95.6%，一批长达十年的信访难题得到有效解决。二是_机制不断健全。创新实施“党建+信访”“清单+闭环”“倒查+
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略599字，正式会员可完整阅读）……　
域开展拉网式排查，建立“红黄蓝”三级风险台账，实行清单化管理、项目化推进。对排查出的矛盾纠纷，严格落实“三到位一处理”要求，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
2.推进信访工作法治化
以《信访工作条例》实施为契机，开展“信访法治宣传月”活动，通过以案释法、模拟法庭、法治讲座等形式，引导群众依法理性表达诉求。对缠访闹访、以访施压等违法行为，公安机关要依法处置，坚决维护正常信访秩序。
3.强化初信初访办理
严格落实首接首办责任制，推行“最多访一次”改革，对群众初次信访事项，3个工作日内受理、30日内办结，确保一次性化解率达到90%以上。建立“不满意件”回头看机制，对群众评价不满意的事项，由信访部门挂牌督办，直至问题彻底解决。
（二）突出重点攻坚，集中力量破解信访难题
1.开展历史积案“清零”行动
对剩余5%未化解的历史积案，实行市级领导包案、提级办理、专班攻坚，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，确保年底前全部清零。对疑难复杂案件，引入第三方机构参与评估，邀请人大代表、政协委员、律师等公开听证，提高化解公信力。
2.深化重点领域专项治理
针对房地产领域，开展“保交楼、稳民生”专项行动，建立“一楼一策一专班”机制，推动问题楼盘复工交付。针对劳动社保领域，开展根治欠薪冬季专项行动，对恶意欠薪企业实施联合惩戒。针对教育医疗领域，严厉打击违规补课、过度医疗等行为，畅通群众投诉渠道。
3.健全应急处置机制
完善_性事件应急预案，建立“1+N”快速响应体系（1个总预案+N个专项预案），定期开展实战化演练。对突发信访事件，属地党委政府要第一时间赶赴现场，做好政策解释、情绪疏导、困难帮扶等工作，坚决防止矛盾激化升级。
（三）强化创新驱动，构建信访工作现代化体系
1.打造智慧信访平台
升级市信访信息系统，整合12345热线、领导信箱、网上投诉等渠道，实现“一网通办、一网统管”。开发“信访大数据”分析模块，对信访热点、趋势、规律进行智能研判，为党委政府决策提供参考。
2.推行“信访+社会治理”模式
将信访工作融入基层社会治理体系，在乡镇（街道）建立信访工作联席会议，在村（社区）设立信访服务站，打造“家门口”的信访服务体系。推广“信访代办制”，对行动不便、老弱病残等特殊_，由网格员、志愿者代为反映诉求。
3.完善考核问责机制
将信访工作纳入平安建设考核，提高权重占比，对连续排名靠后的县区，由市委市政府约谈主要负责人。对因工作不力导致信访问题突出的，严肃追责问责，倒逼责任落实。
三、强化组织保障，凝聚工作合力，确保信访工作各项部署落地见效
信访工作是送上门来的群众工作，必须强化组织领导、队伍建设、作风保障，形成齐抓共管的强大合力。
（一）加强组织领导，压实工作责任
严格落实“党政同责、一岗双责”，各级党委（党组）每季度至少研究一次信访工作，主要负责人要亲自部署、亲自协调、亲自督办。完善领导干部接访下访制度，市级领导每月至少接访1次，县区领导每周至少接访1次，乡镇（街道）领导随时接访，确保群众诉求有人听、问题有人管。
（二）加强 ……（未完，全文共2644字，当前仅显示1680字，请阅读下面提示信息。收藏《副市长在市信访工作联席会议上的讲话》）