副市长在全市卫生健康系统党员干部警示教育暨党风廉政建设会议上的讲话

目录/提纲：……
一、坚定信心决心，以彻底的自我革命精神加快推进卫健系统廉政建设
一要深刻认识持续开展医疗反腐的重大意义
二要深刻汲取身边典型案例的惨痛教训
三要深刻把握一体推进“三不腐”的最新举措
二、狠抓关键环节，以改革精神和严的标准防范化解卫健系统廉政风险隐患
一要紧盯关键人
二要管好关键事
三要严把关键时
三、健全工作机制，以层层压紧压实“两个责任”营造卫健系统良好生态
一要强化责任落实
二要强化综合治理
三要强化以案促治
……
副市长在全市卫生健康系统党员干部警示教育暨党风廉政建设会议上的讲话

今天，我们在这里召开卫健系统的“新春第一会”，深入学习贯彻_总书记关于党的自我革命的重要思想，认真落实中央和省、市关于党风廉政建设的最新决策部署，坚持问题导向，狠抓措施落实，以优良作风护航健康**新征程。刚才，我们一起观看了警示教育片，很多都是身边人、身边事，相信大家和我一样，深受触动、深感痛心。**主任总结了去年有关情况，部署了今年各项目标任务，3个单位的负责同志从不同角度作了交流发言。大家讲得都很好，具有较强的针对性和指导性。魏书记系统分析了当前医疗反腐的新形势新要求，为大家指明了廉洁从政、廉洁从医的实践路径。希望全市卫生健康系统认真学习，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、坚定信心决心，以彻底的自我革命精神加快推进卫健系统廉政建设
作风二字，一头连着形象，一头连着发展。_总书记深刻指出：“一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风”。我们将新的一年卫健工作的第一个聚焦点放在党风廉政建设上，是希望大家充分认识到，作风是一切工作的基础，基础不牢，其他工作将无从谈起，提升医疗服务水平、实现高质量发展也将是纸上谈兵。全市
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把手”15人，查处时违纪违法时均任“一把手”40人；四是窝案串案多，经常是一个行贿人牵出一串受贿人，我市某县有89人被立案查处，其中大多数都是因为在检验试剂采购中收受同一供货商回扣被带出来的，各乡镇卫生院检验科负责人基本都涉案。刚才，我们观看的警示教育片选取了部分典型案例，他们在金钱名利面前，迷失了为民初心，世界观、人生观、价值观都发生了扭曲，也说明我们的廉政教育抓得还不够深入，风险防范还不够彻底，制度的笼子扎得还不够紧密。这些都需要我们充分认识当前形势，深刻汲取教训，坚持以案为鉴，一步不停歇、半步不退让，以正风反腐的新成效提升人民群众的获得感。
三要深刻把握一体推进“三不腐”的最新举措。_总书记强调，党的纪律和干事创业是内在统一的。纪律既明确了不能触碰的底线和边界，也为党员、干部干净干事、大胆干事提供了行动准绳。去年开展的党纪学习教育，就是要让我们知道什么能做、什么不能做。医疗卫生领域有一定的行业技术壁垒，但是不管新型腐败和隐性腐败在作案方式和手法上如何伪装变异、花样翻新,以权谋私、违纪违法的本质不会变。去年12月，中办、国办专门印发了《关于加强医药卫生领域廉政建设的意见》，系统部署防范和治理医药卫生领域腐败问题，提出加强医疗卫生机构监管等11条具体举措，为我们进一步加强廉政建设指明了方向、理清了思路。全市卫健系统要把上级最新要求一丝不苟地传达学习到位，让广大干部职工明晰政策边界、知晓红线底线，真正重视、警醒、知止。实行惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，全面完善医药卫生领域一体推进“三不腐”工作机制，为人民群众提供更高质量、更为安全、更有效率、更加便利、更可持续的医药卫生健康服务。
二、狠抓关键环节，以改革精神和严的标准防范化解卫健系统廉政风险隐患
医药卫生领域主体多、链条长，廉政风险点多，社会关注度高。我们要认真学习贯彻中央和省市纪委全会精神，全面落实好上级加强医药卫生领域廉政建设的专项部署，突出重点、抓住关键，用好改革创新这一重要方法，扎实防范化解医药卫生腐败风险隐患，筑牢廉政建设“防火墙”。
一要紧盯关键人。医疗卫生系统专业性强，特别是医院里的领导干部和临床科室、采购科室负责人等“关键少数”在其领域深耕多年，既是行政领导又是权威专家，集决策权和话语权于一身，更加需要加强监督约束。剖析近期查处的医疗领域腐败案例，尽管一些医院实行了阳光采购政策，但信息公开力度不够，医疗器械、设备等采购操作权和决定权仍掌握在少数人手中，收受回扣、暗箱操作时有发生，通过“明招暗定”等让公开招标采购沦为形式，变成权力寻租的“遮羞布”。要紧盯这些重点领域、关键少数、核心岗位，深挖权力运行背后的_机制漏洞，严格职责权限，规范工作程序，对制度规定有欠缺的抓紧建章立制，对工作要求比较宽泛的要抓紧细化实化，从源头上铲除权力寻租的土壤和空间，让监管不留盲区和死角。要对医药卫生领域领导干部亲属经商办企业进行规范管理，认真落实任职回避制度。要完善公立医院领导干部以及采购、基建、人事、财务、信息等关键岗位负责人的轮岗交流制度，市级三级医院要继续实施好临床医技科室科主任任期制、届次化管理，并逐步向二级医院推广覆盖。
二要管好关键事。在医疗系统内部，少数人彼此勾连形成小圈子，在招采的决策环节规避“三重一大”制度安排，很容易形成串案、窝案。各级卫健部门作为公立医疗机构上级主管部门，要督促各类公立医疗机构切实扛起内部管理主体责任，强化对廉政建设工作的整体布局，坚决守好自己的责任田。一方面，要健全内控机制。凡属医院“三重一大”事项必须经集体研究决定，严禁任何部门和个人单独决定或擅自改变集体决策意见。从严做好基建项目监督管理，严禁违反规定插手干预项目招标、施工、验收、资金拨付等工作。加强药品、高值医用耗材、试剂、设备、信息系统等采购管理，完善院内点评和异常使用预警机制。强化对干部任用、人才引进、职称评审、编制使用和职业资格的管理，特别是编外人员、备案制人员的管理，坚决避免换一任领导带进来一批关系户人员。加强对外配处方、外送检验、转介患者的管理，规范医药代表及医药企业销售人员在院内活动。严禁向科室和医务人员下达创收指标，医务人员薪酬不得与药品、卫生材料、检查、化验等收入挂钩。另一方面，要强化外部监管。统筹用好巡视巡察、审计、财会监督和群众监督等手段，发挥好公立医疗机构绩效考核的指挥棒作用，加大异常费用病例核查力度，推进医疗机构检 ……（未完，全文共5137字，当前仅显示2368字，请阅读下面提示信息。收藏《副市长在全市卫生健康系统党员干部警示教育暨党风廉政建设会议上的讲话》）