市委书记在2025年市委全面深化改革委员会会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结成绩、坚定信心，以改革攻坚的奋进姿态巩固良好势头
（一）聚焦“牵一发动全身”的改革，高质量发展动能持续增强
一是“双链融合”机制取得突破
二是“融通发展”格局加速构建
三是“数实融合”步伐全面加快
（二）深耕“群众急难愁盼”的改革，民生福祉成色更足
一是“一老一小”服务提质扩面
二是“就医就学”难题有效缓解
三是“急难愁盼”清单动态清零
（三）创新“基层首创探索”的改革，试点经验亮点纷呈
一是区“数据要素市场化配置”改革领跑全国
二是县“生态产品价值实现”机制全国推广
三是街道“基层治理数字化”模式全省示范
二、锚定目标、精准发力，以改革攻坚的硬核举措开创发展新局
（一）实施“新质生产力培育”改革攻坚，在构建现代化产业体系上实现突破性进展
1、深化科技_改革，打造创新策源地
2、优化营商环境改革，厚植发展沃土
3、推进要素市场化改革，激活资源潜能
（二）实施“共同富裕示范”改革攻坚，在增进民生福祉上实现突破性进展
1、深化“扩中提低”改革，拓宽增收渠道
2、优化“一老一小”服务，打造全龄友好城市
3、推进“乡村振兴”改革，促进城乡融合
（三）实施“治理能力提升”改革攻坚，在打造智慧善治之都上实现突破性进展
1、深化“大综合一体化”改革，提升执法效能
2、优化“基层治理”改革，夯实治理根基
3、推进“数字赋能”改革，构建智慧……
市委书记在2025年市委全面深化改革委员会会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开市委全面深化改革委员会会议，主要任务是深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实省委改革部署，总结2024年改革成效，研究部署2025年改革任务，动员全市上下以更大决心、更实举措破除_机制障碍，激发高质量发展动力活力。刚才，各专项小组汇报了工作进展，相关部门作了发言，大家讲得都很务实。下面，我讲三点意见。
一、总结成绩、坚定信心，以改革攻坚的奋进姿态巩固良好势头
过去一年，全市上下牢记_总书记“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”的重要指示，坚持“发展出题目、改革做文章”，推动项年度改革任务落地见效，项试点经验获省级以上推广，改革红利加速释放，为全市经济社会发展注入强劲动能。
（一）聚焦“牵一发动全身”的改
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略570字，正式会员可完整阅读）……　
，已解决个，其中老旧小区加装电梯部、惠及居民万人，农贸市场改造提升家，群众满意度达**%。
（三）创新“基层首创探索”的改革，试点经验亮点纷呈
我们鼓励基层大胆试、大胆闯，形成了一批可复制的改革样本。一是区“数据要素市场化配置”改革领跑全国。建成全省首个数据交易中心，数据交易额突破亿元，培育数据经纪人家，相关做法被国家发改委列为典型。二是县“生态产品价值实现”机制全国推广。建立GEEP核算体系，开发“碳汇贷”“生态票”等金融产品种，发放贷款亿元，让绿水青山真正变成金山银山。三是街道“基层治理数字化”模式全省示范。打造“智慧治理”平台，整合党建、民政、综治等类数据，实现“一网统管”“一屏全览”，事件处置效率提升**%。
二、锚定目标、精准发力，以改革攻坚的硬核举措开创发展新局
当前，我市正处于建设现代化国际大都市的关键跃升期，改革也进入“深水区”“攻坚期”。我们必须以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，重点推进“三大改革行动”，实现“三个突破性进展”。
（一）实施“新质生产力培育”改革攻坚，在构建现代化产业体系上实现突破性进展
1.深化科技_改革，打造创新策源地。推行“揭榜挂帅2.0”机制，将发榜范围从高校院所扩展至龙头企业，单个项目资助额度提高至万元；建设科学城概念验证中心，为早期科技成果提供中试熟化服务，力争年内转化重大成果**项。
2.优化营商环境改革，厚植发展沃土。开展“政务服务增值化”改革，在自贸片区试点“企业综合服务中心”，整合行政审批、政策申报、人才服务等类事项，实现“一次告知、一表申请、一窗通办”；推行“跨域通办”升级版，与个城市实现**个事项“异地办、就近办”。
3.推进要素市场化改革，激活资源潜能。开展“数据资产入表”试点，建立数据确权、评估、交易全流程标准，培育数据评估机构**家；深化“亩均论英雄”改革，对D类企业实施差别化电价、水价，倒逼低效企业转型或退出。
（二）实施“共同富裕示范”改革攻坚，在增进民生福祉上实现突破性进展
1.深化“扩中提低”改革，拓宽增收渠道。实施“技能创富”计划，对取得高级工以上职业资格的职工给予元补贴，支持企业建立“技术入股”制度；开展“新业态新就业_权益保障”改革，出台《灵活就业人员住房公积金试点办法》，年内覆盖万人。
2.优化“一老一小”服务，打造全龄友好城市。推行“养老服务时间银行”模式，鼓励低龄老人为高龄老人提供服务，积分可兑换养老服务；建设儿童友好型社区**个，配置“儿童安全出行系统”“亲子共享书房”等设施，让城市更有温度。
3.推进“乡村振兴”改革，促进城乡融合。开展“强村富民”集成改革，推广“飞地抱团”“产业联合体”等模式，确保村集体经济年收入全部突破万元；深化“两进两回”行动，吸引名青年回乡创业，培育农创客**名，让乡村焕发活力。
（三）实施“治理能力提升”改革攻坚，在打造智慧善治之都上实现突破性进展
1.深化“大综合一体化”改革 ……（未完，全文共3040字，当前仅显示1601字，请阅读下面提示信息。收藏《市委书记在2025年市委全面深化改革委员会会议上的讲话》）