在全市市场监管领域市场秩序整治专题会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻把握形势任务，增强市场秩序整治的紧迫感责任感
（一）认清八大领域突出问题的现实影响
（二）明确整治工作的政治责任和现实意义
二、突出重点精准发力，推动市场秩序整治取得实效
（一）规范市场价格秩序，维护公平竞争环境
（二）加强食品安全监管，守护群众舌尖上的安全
（三）加强计量监管，维护民生计量权益
（四）强化产品质量监管，守住安全底线
（五）聚焦平台经济，净化网络市场生态
（六）聚焦一老一小，加大不正当竞争监管力度
（七）严查药械化领域违法行为，守护群众健康安全
（八）加强农村市场监管，破解监管难点
三、强化组织保障措施，确保整治工作落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化宣传引导，营造良好氛围
（三）强化监督检查，消除安全隐患
（四）强化案件查办，保持高压态势
（五）强化督查督办，确保工作实效
（六）加强yq监测，防范化解风险
……
在全市市场监管领域市场秩序整治专题会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市市场监管领域市场秩序整治专题会议，这是深入贯彻落实全市市场监管工作"1149"工作思路的重要举措，也是推动九大专项任务落地见效的关键部署。局党组对这次会议高度重视，前期专门组织力量对全市市场秩序现状进行了深入调研，今天我们将围绕存在的问题、面临的形势和下一步任务展开全面部署。古人云："天下大事，必作于细；天下难事，必作于易。"市场监管工作直接关系到群众的切身利益，关系到经济社会的稳定发展，我们必须以精益求精的态度、攻坚克难的决心，扎实推进市场秩序整治工作，为全市经济高质量发展营造良好环境。
一、深刻把握形势任务，增强市场秩序整治的紧迫感责任感
会议通报了近期市场秩序专项整治工作情况，从反馈的信息来看，当前我市市场监管领域面临的形势依然严峻复杂，八大领域的问题不容忽视，这些问题不仅影响了市场的正常运行，更对群众的合法权益造成了威胁。
（一）认清八大领域突出问题的现实影响
首先是市场价格异常波动问题。去年冬季，我市某区因极端天气导致蔬菜供应紧张，个别商家趁机哄抬价格，将原本2元/斤的白菜炒至15元/斤，引发群众强烈不满。经调查，该区域一周内接到价格投诉举报达320起，涉及商户56家，最终对12家情节严重的商户处以总计80万元的罚款。这一案例暴露出部分商家在利益驱动下，缺乏诚信经营意识，扰乱了市场价格秩序。其次是生产经营主体合规性问题，在今年一季度的专项检查中，发现某县食品生产企业中有23%存在营业执照与生产地址不符的情况，15%的小作坊未取得食品生产备案证，这些问题严重影响了市场主体的规范运营。
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1107字，正式会员可完整阅读）……　
一）规范市场价格秩序，维护公平竞争环境
价格是市场机制的核心要素，稳定的价格秩序是市场健康运行的重要保障。一是要加强价格监测预警，建立健全重点商品价格监测制度，对粮油、蔬菜、肉类等生活必需品和节日消费量大的商品，实施每日监测、每周分析，及时掌握价格波动情况。去年我们在应对某农产品价格异常波动时，通过监测数据及时发现问题，迅速启动价格应急调控机制，协调生产基地增加供应，组织市场巡查，有效遏制了价格过快上涨。二是要严厉打击价格违法行为，重点查处哄抬价格、囤积居奇、价格欺诈等行为。今年以来，全市已经查处价格违法案件45起，其中某物业公司在供暖期间擅自提高收费标准，涉及户数1200户，多收费用达60万元，我们依法对其进行了严肃查处，并将多收费用退还业主，起到了良好的震慑作用。三是要加强价格政策宣传，通过召开政策提醒会、发放宣传资料等方式，向经营者普及价格法律法规，引导他们自觉遵守价格规定，诚信经营。
（二）加强食品安全监管，守护群众"舌尖上的安全"
食品安全是重大的民生问题，必须坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。一是要强化全链条监管，从农田到餐桌，每个环节都不能放松。在种植养殖环节，加强农药、兽药残留检测，今年计划抽检农产品2000批次，确保源头安全；在生产加工环节，严格落实食品生产企业主体责任，推行"明厨亮灶"工程，全市已有80%的食品生产企业实现了生产过程可视化监管；在流通销售环节，加强对商场、超市、农贸市场的监督检查，落实进货查验、索证索票制度，去年查处销售过期食品案件32起，下架不合格食品5000余公斤。二是要突出重点领域监管，针对校园及周边、农村地区、网络餐饮等重点区域和环节，开展专项整治行动。校园周边的小食品店一直是监管的重点，去年我们对全市200所中小学周边的食品店进行了全面检查，查处"三无"食品1200余袋，责令整改56家。三是要加强食品安全抽检监测，提高抽检的靶向性和有效性，今年计划安排食品安全抽检10000批次，对抽检不合格的产品，做到及时下架、溯源查处、公开曝光，形成强大的震慑力。
（三）加强计量监管，维护民生计量权益
计量是保障市场公平交易的重要手段，与群众的日常生活息息相关。一是要加强民生计量器具监管，对集贸市场、加油站、商场超市等场所的计量器具进行全面检定，确保量值准确可靠。去年我们对全市500家加油站的2000台加油机进行了检定，发现12台存在计量误差，依法对相关企业进行了处罚，并责令整改。二是要开展计量专项整治行动，重点打击缺斤少两、利用计量器具作弊等违法行为。在某海鲜市场的专项整治中，我们联合公安部门，查处了一起利用改装电子秤进行欺诈的案件，涉案商户15家，没收违法所得30万元，有力地维护了市场秩序。三是要加强计量宣传教育，提高经营者的计量意识和诚信意识，引导群众树立正确的计量消费观念，鼓励群众参与计量监督，形成全社会共同关注计量的良好氛围。
（四）强化产品质量监管，守住安全底线
产品质量关系到人民群众的生命财产安全，必须严格监管、毫不放松。一是要加强生产领域监管，建立健全产品质量追溯体系，对重点产品实施全过程监管，从原材料采购、生产加工、出厂检验等环节严格把关。去年我们对儿童玩具、电动车、燃气灶具等重点产品开展了专项整治，查处不合格产品500批次，责令停产整顿企业20家。二是要加强流通领域监管，加大对商场、超市、批发市场等场所的产品质量抽检力度，及时发现和查处不合格产品。在某建材市场的抽检中，发现一批次瓷砖的放射性指标超标，我们迅速采取措施，下架封存不合格产品3000平方米，避免了不合格产品流入消费者手中。三是要强化企业主体责任，引导企业建立健全质量管理制度，加强质量检验检测，提高产品质量水平。对存在质量问题的企业，要加大约谈、曝光、处罚力度，倒逼企业落实质量责任。
（五）聚焦平台经济，净化网络市场生态
随着互联网经济的快速发展，平台经济在促进经济增长的同时，也带来了一些新的问题，如虚假宣传、假冒伪劣、售后_难等。一是要加强对网络交易平台的监管，落实平台企业的主体责任，要求平台建立健全商家入驻审核、商品质量_、消费者权益保护等制度。去年我们对全市10家主要网络交易平台进行了专项检查，发现存在问题的商家200余家，责令平台下架处理100余家，有效规范了平台经营行为。二是要开展网络市场专项整治行动，重点打击网络虚假宣传、刷单炒信、二选一、大数据杀熟等违法行为。某电商平台因存在"二选一"行为，被处以500万元的罚款，这是我市在平台经济监管领域开出的首张大额罚单，起到了很好的警示作用。三是要加强网络消费_，建立健全网络消费投诉举报快速处理机制，及时回应消费者的诉求，去年全市网络消费投诉举报处理率达到95%以上，为消费者挽回经济损失200余万元。
（六）聚焦"一老一小"，加大不正当竞争监管力度
"一老一小"是社会关注的重点人群，他们的权益保护尤为重要。一是要加强对老年人消费市场的监管，重点打击以虚假宣传、欺诈销售等方式向老年人推销保健品、医疗器械、投资理财等行为。我们开展的"守护夕阳红"专项行动，去年共查处涉老虚假宣传案件15起，涉案金额500万元，为老年人挽回损失300万元。二是要加强对儿童用品市场的监管，重点检查儿童玩具、学习用品、婴幼儿食品等产品的质量安全，打击虚假标注、夸大宣传等行为。在儿童玩具专项检查中，发现某品牌玩具存在小零件容易脱落的安全隐患，我们立即要求企业召回产品，涉及数量10000件，保障了儿童的玩耍安全。三是要加强对教育培训市场的监管，针对面向儿童的校外培训机构，重点查处虚假宣传、超范围经营、价格欺诈等行为，规范培训市场秩序，为儿童健康成长营造良好环境。
（七）严查药械化领域违法行为，守护群众健康安全
药品、医疗器械和化妆品的质 ……（未完，全文共6745字，当前仅显示3109字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市市场监管领域市场秩序整治专题会议上的讲话》）