在城乡环境秩序整治会战启动会议上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想、提高认识，坚决打好保卫战
二、突出重点、抓住关键，坚决打好攻坚战
一要结合文明创建抓推进
二要围绕项目建设抓调度
三要聚焦突出问题抓整治
一是制造问题的人
二是解决问题的人
三是承担领导责任的人
一要营造浓厚的舆论氛围
二要广泛开展志愿服务活动
三要切实发挥各类主体作用
三、加强领导，压实责任，坚决打好决胜战
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在城乡环境秩序整治会战启动会议上的讲话

同志们：
经县委、县政府研究决定，今天我们在这里召开全县城乡环境秩序整治会战启动会议。主要任务是，动员全县上下进统一思想、迅速行动，全面打响2023年城乡环境秩序整治“春季战役”，着力解决城乡建设管理中的突出问题，为全面改善群众生产生活条件、促进经济社会高质量发展营造一个干净、有序、优美的外部环境。
刚才，**同志宣读了《**县2023年城乡环境秩序整治会战实施方案》，**同志就重点工作进行了安排部署，**、**中心、**大队分别作了表态发言，关键还是要抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、统一思想、提高认识，坚决打好保卫战
城乡环境是一个地区的“脸面”，是展示文明程度的“窗口”。近年来，县委、县政府十分重视城乡环境整治工作，在抓环境、塑形象等方面下了很大的气力，城乡面貌和人居环境不断改善。但与先进地区相比，与创城标准要求相比，与人民群众期盼相比，还存在一定的差距。全县上下要充分认识开展城乡环境秩序整治的重要性和必要性，不断增强责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，全力以赴打好打赢城乡环境秩序整治会战，为大美**现代化强县建设开好局起好步奠定坚实的基础。
第一，我们是为荣誉而战。2020年，我县在全国文明城市创建实现了“首
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段、重点部位的整治，全力打造“干净、有序、优美”的城乡环境。
第一，要抓住重点难点。当前，我们城乡环境秩序还存在一些不容忽视的问题。比如，重建轻管、重面子轻里子等情况还不同程度存在，部分党员干部工作重视不够、落实不力，抓环境整治不实不细不彻底等。因此，我们要抓重点、抓难点，一个一个攻克、一个一个解决。一要结合文明创建抓推进。刚才，**同志宣读了《**县2023年城乡环境秩序整治会战实施方案》，这是一个总的案，各专项推进组也分别制定了子方案，会前已经一并下发。各级各部门要对标对表《方案》内容，逐项梳理、抓好落实。要围绕文明城市创建“保牌晋位”目标，统筹抓好“四建六治八提升”重点工作任务落实，把“文明城市”升华为“城市文明”，牢固树立“先塑文明人、再建文明城”理念，推进市容市貌和市民素质一并提升，让城市既有“面子”更有“里子”。要扎实开展文明村镇创建活动，持续深化农村“五大革命”，已经建成的公园、公厕、污水处理等设施，要加强后期运营管护，公共厕所要有人及时清扫，损坏的设施及时修补更换，污水处理设施要真正运转起来。要坚持既尽力而为、又量力而行，因地制宜、稳步推进乡村建设行动，尽可能保留乡村原有风貌特色、体现乡土韵味。二要围绕项目建设抓调度。政府工作、经济工作要项目化，城乡环境整治和城市功能品质提升也离不开项目的支撑。对今年已经定下来的项目，如体育公园项目、幸福湿地公园提档升级、供水二期工程、老旧小区改造、农村路网改善等项目，各战线领导要加强调度，督促责任单位抢抓有效时间、加快项目进度，确保序时交账，努力建成精品工程。三要聚焦突出问题抓整治。近年来，我们围绕文明城市创建，连续开展城乡环境秩序整治，全县城乡环境面貌和交通秩序总体上变化很大，但是有的地方还经不起近看、细看、常看，特别是城郊结合部、老旧小区、背街小巷、农贸市场等区域，还有不少卫生盲区和死角，存在一些堵点和难点，要狠抓这些重点区域，紧盯乱贴乱画、乱停乱放等城市“十乱”现象，持续用力整治顽瘴痼疾，消除死角和盲区，彻底解决“脏乱差”等突出问题，努力做到地上、墙面、屋顶、路面干干净净、清清爽爽、井然有序。
第二，要做到人事共管。无论是环境问题还是交通问题，背后都是人的问题。只有把人管好，才能把垃圾管好，把车辆管好；管不住人，就管不住垃圾，管不住车辆，因为大部分问题都是人制造出来的。因此，首先要把思维从管事中解放出来，转移到管人中，进而实现管人和管事高度的统一，才能构建长效机制。具体来说，要管好三个层次的人：一是制造问题的人。要管住随手扔垃圾、占道经营、杂物乱堆乱放、车辆乱停、随意掉头、闯红灯以及行人翻道路护栏等不良行为的制造者，把产生问题的人、制造问题的人管好、教育好，这是解决问题的着力点。二是解决问题的人。包括环卫工人、城管队员、交通警察等，这个层面的人是解决问题的，也需要有人去管理、去督促他们履职尽责、解决问题，这是决定城乡环境秩序整治是否有效的最关键因素。我们的环卫工人、城管队员、警察同志要主动作为、积极作为，敢于管理、敢于教育。如果在其位不谋其政，尽职履责不到位，就可能导致一个问题解决了，另一个问题又出现了，甚至有些问题反复出现，陷入循环的怪圈。三是承担领导责任的人。乡镇、社区管委会怎么来承担属地责任？交警大队怎么来承担行政管理职能？住建局怎么来承担城市管理责任？环卫中心怎么来承担环卫保洁责任？县直单位怎么来承担相应职责？这些承担着城市管理和交通管理有领导责任的人的责任谁去管？我们必须认真思考，从制度上不断给予完善。这三个层次的人管好了，城乡环境、交通文明的问题自然就能管好了，管不好人，问题必然会反复出现。这个“管”是个大概念，包括教育人、提醒人，也包括处罚人。在某种意义上，现阶段我们的城乡环境秩序整治要强制入轨，甚至有的时候要更严一点，才能快速提高广大干部群众的认识，提高对法律规则的尊重，从而养成文明习惯。
第三，要坚持全民动员。打好打赢城乡环境秩序整治会战，必须坚持全民发动、全社会共同参与。一要营造浓厚的舆论氛围。城乡环境秩序整治关键是要形成宣传氛围。现在很多时候存在“干部辛苦干、群众背手看”现象，群众反映多、说的多，但是真正动手参与做的少，有些乡村老百姓连家门口的卫生都不愿意自己动手。群众是城市的主人，城乡环境秩序整治一定要想方设法把群众发动起来，特别是社区、村屯要采取多种方式进行宣传动员，引导群众积极参与、支持城乡环境秩序整治，在全县营造人人讲文明、爱卫生、护环境的浓厚氛围。二要广泛开展志愿服务活动。今年的志愿服务工作，每月都有不同的主题，每周都有活动，形式多样，内容丰富，特色鲜明。要坚持以制度化、项目化、 ……（未完，全文共4714字，当前仅显示2483字，请阅读下面提示信息。收藏《在城乡环境秩序整治会战启动会议上的讲话》）