在2025年行政执法领域突出问题查摆剖析会上的讲话:聚焦问题精准发力 提升行政执法水平

目录/提纲：……
一、把握形势，认清行政执法领域突出问题的严峻性
（一）依法行政大势所趋
（二）群众期待日益增强
（三）发展需求亟待满足
二、深挖根源，找准行政执法领域突出问题的病灶点
（一）思想认识存在偏差
（二）制度机制不够完善
一是行政执法程序不够规范
二是行政执法_裁量权缺乏有效约束
三是行政执法监督机制不够健全
（三）队伍素质参差不齐
三、对症下药，开出行政执法领域突出问题的治疗方
（一）强化法治意识，筑牢依法行政根基
（二）完善制度机制，规范行政执法行为
（三）加强队伍建设，提升行政执法能力
四、狠抓落实，确保行政执法领域突出问题整改见成效
（一）加强组织领导，压实整改责任
（二）坚持问题导向，确保整改实效
（三）建立长效机制，巩固整改成果
……
在2025年行政执法领域突出问题查摆剖析会上的讲话:聚焦问题精准发力 提升行政执法水平

同志们：
今天，我们召开这次行政执法领域突出问题查摆剖析会，具有十分重要的意义。行政执法是政府实施法律法规、履行法定职能、管理经济社会事务的主要方式，行政执法水平的高低直接关系到群众的切身利益，关系到政府的公信力。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市行政执法工作取得了一定成效，但也存在一些突出问题。我们必须高度重视，认真查摆剖析，切实加以解决。下面，我讲几点意见。
一、把握形势，认清行政执法领域突出问题的严峻性
（一）依法行政大势所趋
党的十八大以来，以_同志为核心的党中央高度重视全面依法治国，将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推进。_总书记强调：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。”行政执法作为全面依法治国的重要环节，是建设法治政府的关键所在。在当前法治社会建设的大背景下，依法行政是大势所
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况来看，一些行政执法部门在市场监管、行政审批等方面存在的问题，已经对企业的发展造成了一定的影响。我们必须充分认识到行政执法工作对于经济社会发展的重要性，以更加严格的标准、更加规范的行为，为的发展提供有力的法治保障。
二、深挖根源，找准行政执法领域突出问题的病灶点
（一）思想认识存在偏差
部分行政执法人员对依法行政的重要性认识不足，缺乏法治思维和法治观念。他们没有深刻理解行政执法的本质是代表国家行使公权力，必须严格依法办事。一些人仍然存在“官本位”思想，将自己凌驾于法律之上，认为行政执法就是简单的管理和处罚，忽视了对行政相对人合法权益的保护。还有一些人对法律法规的学习不够深入，对法律条文的理解存在偏差，导致在执法过程中出现适用法律错误的情况。比如，在一些行政处罚案件中，由于执法人员对法律规定的处罚幅度和适用条件把握不准确，导致处罚畸轻畸重，引发了行政相对人的不满。此外，一些行政执法部门的领导干部对行政执法工作重视不够，没有将依法行政纳入重要议事日程，缺乏对行政执法工作的有效监督和指导。
（二）制度机制不够完善
虽然我市已经建立了一系列行政执法制度，但在实际执行过程中，还存在一些制度漏洞和执行不到位的问题。一是行政执法程序不够规范。一些行政执法部门在执法过程中，没有严格按照法定程序进行，存在先处罚后立案、不告知行政相对人权利义务等问题。二是行政执法_裁量权缺乏有效约束。部分行政执法部门对_裁量权的行使没有明确的标准和规范，导致执法人员在执法过程中随意性较大，容易出现同案不同罚的现象。三是行政执法监督机制不够健全。目前，我市的行政执法监督主要以内部监督为主，外部监督相对薄弱，监督的力度和效果不够理想。同时，对行政执法人员的责任追究机制也不够完善，对一些违法违规的行政执法行为，往往存在责任界定不清、处罚力度不够等问题。
（三）队伍素质参差不齐
行政执法队伍的整体素质直接影响着行政执法的水平和质量。目前，我市行政执法队伍中存在一些人员业务能力不强、职业道德水平不高的问题。一方面，一些行政执法人员缺乏系统的法律知识培训，对相关法律法规和执法程序掌握不够熟练，在执法过程中容易出现失误。另一方面，部分行政执法人员缺乏敬业精神和服务意识，工作态度不认真，对待群众冷漠生硬，甚至存在吃拿卡要等违法违纪行为。此外，随着经济社会的快速发展和行政执法领域的不断拓展，对行政执法人员的综合素质提出了更高的要求。但我们的培训机制还不够完善，不能及时满足执法人员的学习需求，导致他们的知识和技能更新不及时，难以适应新形势下行政执法工作的需要。
三、对症下药，开出行政执法领域突出问题的治疗方
（一）强化法治意识，筑牢依法行政根基
要加强对行政执法人员的法治教育培训，提高他们的法治思维和法治观念。通过开展专题讲座、业务培训、案例分析等形式，组织行政执法人员深入学习_法治思想和相关法律法规，使他们深刻认识到依法行政的重要性和必要性。同时，要建立健全行政执法人员学法用法制度，定期组织法律知识考试，将考试成绩作为行政执法人员考核和晋升的重要依据。要加强对行政执法人员的职业道德教育，引导他们树立正确的权力观和价值观，做到严格执法、公正执法、文明执法。此外，要加强法治宣传教育，通过多种渠道向社会宣传法律法规和行政执法工作，提高群众的法治意识和参与度，营造良好的法治氛围。
（二）完善制度机制，规范行政执法行为
要进一步完善行政执法程序制度，明确行政执法的步骤、方式和时限，确保行政执法活动严格按照法定程序进行。要建立健全行政执法_裁量权基准制度，对_裁量权的行使范围、条件、幅 ……（未完，全文共3720字，当前仅显示1959字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年行政执法领域突出问题查摆剖析会上的讲话:聚焦问题精准发力 提升行政执法水平》）