在2025年市规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识开展专项行动的重要意义，切实增强责任感和使命感
二、明确目标任务，扎实推进专项行动各项工作
（一）全面开展排查，务实推进整改
一是全面开展排查，深挖问题根源
二是分类施策、系统施治，切实抓好整改落实
（二）加强统筹协调，规范检查流程
一是加强统筹协调，形成全市一盘棋的工作格局
二是规范检查流程，切实把好行政检查五个关
（三）系统推进长效治理，巩固专项行动成果
一是将专项行动与群众身边不正之风和腐败问题集中整治深度融合
二是推动今年各项重点任务落实见效
三、加强组织领导，确保专项行动取得实效
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）加强统筹联动，形成工作合力
（三）加强鲁执法平台应用，规范执法全程
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
（五）加强监督检查，严格考核问责
……
在2025年市规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开2025年**市规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于规范行政执法、优化营商环境的决策部署，对全市规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动进行动员部署，同时结合当前信访工作形势，提出相关要求。刚才，我们传达了省厅会议精神，市纪委监委派驻第三纪检监察组负责同志也提出了重要工作要求，希望大家深刻领会，认真抓好落实。下面，我代表市生态环境局党组，就开展好这次专项行动，讲几点意见。
一、深刻认识开展专项行动的重要意义，切实增强责任感和使命感
开展规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动，不是一时之举，而是有着深远的政治考量、现实需求和发展意义。从政治高度来看，这是贯彻落实党中央、国务院和省、市决策部署的重要政治任务。党中央、国务院始终高度重视规范行政执法工作，将其作为推进法治政府建设、优化营商环境的重要内容。近年来，出台了一系列政策文件，对规范行政执法行为、加强执法监管提出了明确要求。省、市也相继作出部署，要求各地各部门以更高标准、更严要求规范行政执法，为经济社会高质量发展营造良好环境。生态环境行政执法作为行政执法的重要组成部分，直接关系到生态环境质量，关系到企业的生存发展，关系到群众的环境权益。我们
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要重点抓好以下几个方面的工作。
（一）全面开展排查，务实推进整改
一是全面开展排查，深挖问题根源。我们要明确排查重点，围绕执法程序、执法标准、执法方式、执法纪律等方面，对近年来涉企生态环境行政执法行为进行全面梳理。在执法程序方面，重点排查是否存在未按规定程序开展执法检查、随意变更执法流程等问题；在执法标准方面，排查是否存在执法标准不统一、_裁量权使用不当等情况；在执法方式方面，查看是否存在简单粗暴执法、选择性执法等现象；在执法纪律方面，检查是否存在吃拿卡要、滥用职权等违纪违法行为。为了确保排查工作全面深入，我们要拓展问题发现面，不仅要从内部执法卷宗、工作记录中查找问题，还要广泛收集企业和群众的意见建议。可以通过召开企业座谈会、发放调查问卷、设立投诉举报电话和邮箱等方式，主动接受社会监督，让企业和群众参与到排查工作中来。比如，我们可以在全市范围内选取不同行业、不同规模的企业，开展面对面的交流，听取他们对生态环境执法工作的真实感受和意见建议。同时，我们还要对近年来的信访案件进行梳理分析，从中发现执法过程中存在的问题。通过全面深入的排查，确保不放过任何一个问题线索，不遗漏任何一个薄弱环节。
二是分类施策、系统施治，切实抓好整改落实。对于排查出来的问题，我们要进行认真梳理和分析，按照问题的性质、严重程度和影响范围，进行分类处理。对于能够立即整改的问题，要即知即改、立行立改，确保在最短时间内解决问题；对于需要一定时间整改的问题，要制定详细的整改计划，明确整改责任、整改措施和整改时限，确保按时完成整改任务；对于一些复杂的、深层次的问题，要建立长效机制，持续推进整改，从根本上解决问题。在整改过程中，我们要坚持实事求是、标本兼治的原则，不仅要解决表面上的问题，还要深入分析问题产生的原因，从制度建设、流程优化、人员管理等方面入手，建立健全长效机制，防止问题反弹。比如，如果发现是因为执法标准不统一导致的问题，我们要组织专业人员对执法标准进行重新梳理和规范，制定详细的执法指南，为执法人员提供明确的工作依据；如果是执法人员业务能力不足的问题，我们要加强培训，开展针对性的业务学习和实战演练，提高执法人员的业务水平。
（二）加强统筹协调，规范检查流程
一是加强统筹协调，形成全市一盘棋的工作格局。规范涉企生态环境行政执法工作，不是某一个部门、某一个科室的事情，需要全市生态环境系统上下联动、密切配合，同时还要加强与市纪委监委派驻组等相关部门的协调联动。市生态环境局要发挥好牵头抓总作用，加强对专项行动的组织领导和统筹协调，制定详细的工作方案，明确各部门的职责分工，定期召开工作调度会议，及时研究解决工作中存在的问题。各县市区分局要按照市生态环境局的统一部署，结合当地实际情况，制定具体的实施方案，扎实推进专项行动。要加强与当地纪委监委派驻组的沟通协作，主动接受监督，形成工作合力。同时，要建立健全信息共享机制，及时通报工作进展情况，做到全市信息互通、资源共享。
二是规范检查流程，切实把好行政检查"五个关"。我们要严格按照相关法律法规和政策要求，规范涉企生态环境行政执法检查流程，切实做到"五个严禁""八个不得"。在检查前，要做好充分的准备工作，制定详细的检查计划，明确检查的目的、范围和重点，提前告知企业检查的时间和事项，让企业有足够的时间做好准备。同时，要通过"鲁执法"平台进行事前备案，确保检查计划符合规定要求。在检查过程中，要严格遵守执法程序，亮明执法身份，出示执法证件，按照法定权限和程序开展检查工作。要文明执法、公正执法，不得随意干扰企业的正常生产经营活动，不得泄露企业的商业秘密。要认真做好检查记录，对发现的问题要及时反馈给企业，听取企业的意见和说明。在检查结束后，要及时整理检查资料，对发现的问题进行跟踪处理，确保问题得到有效解决。同时，要通过"鲁执法"平台进行事后评价，接受企业的监督和评价，不断改进执法工作。
（三）系统推进长效治理，巩固专项行动成果
一是将专项行动与群众身边不正之风和腐败问题集中整治深度融合。群众身边的不正之风和腐败问题，不仅损害了群众的切身利益，也影响了政府部门的形象。在涉企生态环境行政执法过程中，可能存在一些吃拿卡要、以权谋私等腐败问题，以及执法不公、执法不严等不正之风。我们要将专项行动与群众身边不正之风和腐败问题集中整治结合起来，同步推进、同步落实。要加强对执法人员的廉政教育，增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。要建立健全监督制约机制，加强对执法权力运行的监督，严肃查处各类违纪违法行为，坚决做到有案必查、违纪必究，营造风清气正的执法环境。
二是推动今年各项重点任务落实见效。开展专项行动的最终目的是为了更好地推进生态环境各项重点工作任务的落实。我们要将专项行动与污染防治攻坚战、生态环境保护督察整改、环境质量改善等重点 ……（未完，全文共4908字，当前仅显示2585字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年市规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动会议上的讲话》）