在全县规范涉企行政执法专项行动动员部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识规范涉企行政执法专项行动的重大意义
（一）这是贯彻落实党中央、国务院决策部署的必然要求
（二）这是优化法治化营商环境的重要举措
（三）这是维护市场主体合法权益的客观需要
（四）这是提升政府治理能力和水平的现实需要
二、聚焦关键环节，高标准规范涉企行政执法专项行动各项工作落地落实
（一）坚持问题导向，全面深入排查
（二）坚持查改并重，提升整治质效
（三）强化工作统筹，系统结合推进
（四）健全长效机制，巩固深化成果
三、强化协同配合，确保规范涉企行政执法专项行动高效有序推进
（一）建立健全工作机制
（二）压实工作责任
（三）加强宣传引导
（四）强化考核评估
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在全县规范涉企行政执法专项行动动员部署会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全县规范涉企行政执法专项行动动员部署会，主要任务是深入贯彻落实省、市相关会议精神，对我县规范涉企行政执法专项行动进行全面动员和安排部署，同时就"**省涉企行政检查平台"的应用开展培训，进一步规范涉企行政执法行为，持续优化法治化营商环境，为全县经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。
近年来，党中央、国务院高度重视规范涉企行政执法工作，将其作为深化"放管服"改革、优化营商环境的重要内容。_总书记多次强调，要营造稳定公平透明、可预期的营商环境，平等保护各类市场主体合法权益。省委、省政府也出台了一系列政策措施，对规范涉企行政执法提出了明确要求。市上也相继召开会议，对这项工作进行了安排部署。可以说，规范涉企行政执法是党中央、国务院作出的重大决策部署，是推动经济高质量发展的必然要求，是维护市场主体合法权益的重要举措，也是提升政府治理能力和水平的现实需要。
从我县实际情况来看，涉企行政执法工作总体上是好的，大多数行政执法部门能够严格依法履职，为维护市场秩序、促进企业发展发挥了积极作用。但是，我们也必须清醒地认识到，当前涉企行政执法中仍然存在一些突出问题。比如，有的部门执法随意性较大，存在选择性执法、任性执法现象；有
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）这是维护市场主体合法权益的客观需要
企业是市场经济的主体，是推动经济发展的重要力量。保护企业合法权益，就是保护生产力。在涉企行政执法过程中，如果执法部门不严格依法办事，就会侵犯企业的合法权益，影响企业的正常生产经营。比如，有的部门在执法过程中，不按照法定程序进行检查、处罚，随意查封、扣押企业的财产；有的对企业的行政处罚不公正、不合理，存在畸轻畸重现象。这些行为都会给企业带来不必要的损失，伤害企业的积极性和创造性。开展规范涉企行政执法专项行动，就是要从企业的实际需求出发，着力解决企业反映强烈的突出问题，切实维护企业的合法权益，让企业感受到公平正义。
（四）这是提升政府治理能力和水平的现实需要
行政执法是政府治理的重要环节，执法水平的高低直接体现政府的治理能力和水平。当前，随着经济社会的快速发展，企业的经营模式和管理方式也在不断创新，对行政执法工作提出了更高的要求。我们有的执法人员还习惯于传统的执法方式，缺乏服务意识和法治思维，不能适应新形势下执法工作的需要。开展规范涉企行政执法专项行动，就是要通过加强执法培训、完善执法制度、规范执法程序，提高执法人员的业务素质和执法水平，推动政府治理体系和治理能力现代化。
二、聚焦关键环节，高标准规范涉企行政执法专项行动各项工作落地落实
（一）坚持问题导向，全面深入排查
开展专项行动，首先要找准问题。这次专项行动聚焦行政执法工作中7个重点问题和12个重点领域。7个重点问题包括执法不严格、执法不规范、执法不公正、执法不文明、执法不透明、执法不廉洁、执法效能不高等方面。12个重点领域主要涉及市场监管、生态环境、应急管理、交通运输、农业农村、文化旅游、卫生健康、自然资源、住房城乡建设、人力资源社会保障、商务、金融等与企业生产经营密切相关的领域。
各级各部门要按照这些重点问题和领域，深入开展排查工作。要通过实地走访企业、召开座谈会、发放调查问卷、受理投诉举报等方式，广泛收集企业和群众的意见建议，全面掌握涉企行政执法中存在的问题。要建立问题台账，对排查出来的问题进行梳理分类，明确问题的具体表现、涉及的部门和人员、产生的原因等，做到底数清、情况明。比如，在市场监管领域，要重点排查是否存在随意抽检、重复检查、滥用_裁量权等问题；在生态环境领域，要排查是否存在以罚代管、执法标准不统一等问题。对排查出来的问题，要坚持实事求是，不回避、不隐瞒，切实把问题找准找实。
（二）坚持查改并重，提升整治质效
排查问题是基础，整改落实是关键。各级各部门要对排查出来的问题，制定切实可行的整改方案，明确整改措施、整改责任和整改时限，实行销号管理，确保整改到位。县司法局作为政府监督机构，要充分发挥作用，加强对行政执法机关整改工作的指导和监督，定期对整改情况进行检查评估，对整改不力的部门要督促其限期整改，对拒不整改的要严肃问责。
在整改过程中，要坚持标本兼治，既要解决当前存在的突出问题，又要注重从制度层面加以规范，建立长效机制。比如，针对执法不规范问题，要加强执法人员培训，严格执行执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等，确保执法程序合法合规；针对重复检查问题，要充分利用"**省涉企行政检查平台"，实行检查计划备案和联合检查制度，减少对企业的干扰。同时，要加强执法公开，及时向社会公布执法依据、执法程序、执法结果等信息，接受社会监督，让执法权力在阳光下运行。
（三）强化工作统筹，系统结合推进
规范涉企行政执法工作是一项系统工程，需要各部门密切配合、协同作战。要建立健全纪检监察监督与法治督察、行政执法监督协作贯通机制，形成工作合力。纪检监察部门要加大对涉企执法领域腐败问题和作风问题的查处力度，对执法人员吃拿卡要、以权谋私等行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。法治督察部门要加强对各部门落实专项行动任务情况的督察，推动各项工作落到实处。行政执法监督部门要加强对执法行为的日常监督，及时发现和纠正执法中的问题。
同时，要把规范涉企行政执法工作与优化营商环境、推进法治政府建设等工作结合起来，统筹谋划、协同推进。要加强与企业的沟通交流，了解企业的需求和诉求，为企业提供优质的法律服务和政策支持。要通过开展专项行动，推动各部门进一步转变执法理念，增强服务意识，实现从"监管型"执法向"服务型"执法的转变，营造良好的政企关系。
（四）健全长效机制，巩固深化成果
规范涉企行政执法工作不是一时之功，需要常抓不懈。各级各部门要深入落实《**省人民政府办公厅关于严格规范涉企行政检查工作的实施意见》，加强"全省涉企行政检查平台"应用，充 ……（未完，全文共4671字，当前仅显示2460字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县规范涉企行政执法专项行动动员部署会上的讲话》）