在全市水路运输安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识安全生产重要意义，切实提高政治站位和责任担当
二、客观分析当前安全生产形势，准确把握工作重点和薄弱环节
一是部分企业安全生产主体责任落实不到位
二是风险隐患排查整治不够深入
三是安全监管能力有待进一步提升
四是应急管理体系还不够完善
三、突出重点任务，扎实推进水路运输安全生产各项工作
（一）深入推进安全生产治本攻坚三年行动
一是要全面排查整治各类安全隐患
二是要加强安全生产标准化建设
三是要强化重点领域专项整治
（二）切实加强汛期暑期安全管理工作
一是要加强气象信息收集和预警预报
二是要强化港口和船舶的安全防范措施
三是要加强应急值守和处置工作
（三）突出重点领域安全_，严防各类事故发生
2、旅客运输安全_：旅客运输关系到人民群众的生命安全，必须高度重视
（四）夯实安全根基，提升安全生产保障能力
四、强化保障措施，确保安全生产工作任务落到实处
（一）加强组织领导，层层压实责任
（二）强化监督检查，严格执法问责
（三）严格考核评价，建立长效机制
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市水路运输安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市水路运输安全生产工作会议，主要任务是全面加强水路运输行业安全工作，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，进一步提升全市水路运输安全管理水平。参加今天会议的有市港航事务服务中心、市交通运输综合执法支队、各区市交通运输局分管负责人、业务科室负责人，以及全市74家港口和航运企业主要负责人，共计142人。刚才，相关部门和部分企业代表围绕水路运输安全生产工作作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合当前工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识安全生产重要意义，切实提高政治站位和责任担当

安全生产是水路运输行业的生命线，关乎人民群众生命财产安全，关乎全市经济社会发展大局，更关乎党和政府的形象与公信力。党的二十大报告明确指出，要坚持安全第一、预防为主，推动公共安全治理模式向事前预防转型，推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管。水路运输作为综合交通运输体系的重要组成部分，具有点多、线长、面广、风险高的特点，一旦发生安全事故，往往会造成重大人员伤亡和财产损失，甚至引发_问题。

从近期全国范围内发生的事故来看，贵州毕节市游船倾覆事故造成了多人遇难，给多个家庭带来了沉重的灾难，也暴露出部分地区和企业在安全
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略923字，正式会员可完整阅读）……　
体责任落实不到位。有的企业对安全生产重视不够，存在侥幸心理，安全管理制度形同虚设，安全投入不足，设备设施老化，员工安全教育培训走过场，应急演练不经常开展。比如，在前期的安全督导检查中发现，个别港口企业的危险货物储罐安全检测不及时，部分航运企业的船舶安全设备维护保养不到位。二是风险隐患排查整治不够深入。虽然我们开展了多次隐患排查整治行动，但一些深层次的隐患尚未得到根本解决，新的风险隐患又不断出现。特别是在汛期、暑期等特殊时段，受极端天气影响，水路运输面临的风险更加突出，如船舶搁浅、碰撞、倾覆等事故风险增大，港口货物堆放区域面临滑坡、积水等安全隐患。三是安全监管能力有待进一步提升。随着水路运输行业的快速发展，新的业态、新的模式不断涌现，对安全监管提出了更高的要求。目前，部分监管部门存在专业人才不足、监管手段落后等问题，难以适应新形势下的安全监管工作需要。四是应急管理体系还不够完善。应急物资储备不足、应急队伍建设薄弱、应急预案针对性和可操作性不强等问题仍然存在，在应对突发事故时，可能会出现处置不及时、不到位的情况。

面对这些问题，我们必须保持清醒的头脑，坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。要深入分析问题产生的根源，找准工作的重点和难点，有的放矢地开展工作，切实提高安全生产工作的针对性和实效性。

三、突出重点任务，扎实推进水路运输安全生产各项工作

（一）深入推进安全生产治本攻坚三年行动

安全生产治本攻坚三年行动是当前和今后一个时期水路运输安全生产工作的重要抓手。各级各部门和各企业要按照三年行动方案的要求，明确目标任务，细化工作措施，扎实推进各项工作落实。一是要全面排查整治各类安全隐患。要建立健全隐患排查治理长效机制，定期组织开展全方位、多层次的安全隐患排查活动，对港口、船舶、码头等重点场所和危险货物运输、旅客运输等重点环节进行深入排查。对排查出的隐患，要建立台账，实行闭环管理，明确整改责任、整改措施、整改期限，确保隐患及时消除。二是要加强安全生产标准化建设。标准化建设是提高企业安全生产管理水平的重要途径。各企业要按照安全生产标准化的要求，建立健全各项规章制度和操作规程，加强现场管理，规范员工行为，提高企业本质安全水平。要加大对标准化建设的投入，完善设备设施，改善作业环境，确保达到标准化建设要求。三是要强化重点领域专项整治。针对港口危险货物储罐本质安全提升、海上安全治理等重点领域，要制定专项整治方案，集中力量开展整治行动。在港口危险货物储罐本质安全提升方面，要加强储罐的检测检验和维护保养，完善安全设施设备，建立健全储罐安全管理档案，确保储罐安全运行。在海上安全治理方面，要加强船舶航行安全监管，严厉打击船舶超载、超速、违规作业等行为，加强海上交通秩序管理，保障海上运输安全。

（二）切实加强汛期暑期安全管理工作

当前，我市即将进入汛期和暑期，极端天气增多，强降雨、高温、大风等恶劣天气对水路运输安全造成严重威胁。各级各部门和各企业要充分认识汛期暑期安全生产工作的严峻性和复杂性，提前部署，主动防范，确保安全度汛度暑。一是要加强气象信息收集和预警预报。要建立健全与气象、水利等部门的沟通协作机制，及时获取气象、水文等信息，第一时间将预警信息传递到企业和船舶。各企业要根据预警信息，及时调整作业计划，采取有效的防范措施，避免恶劣天气对生产作业造成影响。二是要强化港口和船舶的安全防范措施。港口企业要加强对码头、堆场、仓库等场所的排水系统检查和维护，防止积水影响货物和设备安全；要做好货物的防潮、防晒、防火工作，特别是危险货物的储存和保管，要严格按照规范要求进行。航运企业要加强船舶的安全检查，重点检查船舶的排水系统、锚泊设备、消防设备等，确保船舶在恶劣天气下能够安全航行；要合理安排船舶航行计划，避免在恶劣天气条件下冒险航行。三是要加强应急值守和处置工作。各级各部门和各企业要严格落实汛期暑期值班制度，安排专人24小时值班，确保信息畅通。要做好应急物资和设备的储备工作，确保在发生突发事件时能够及时响应、有效处置。同时，要加强应急演练，提高应急处置能力，确保一旦发生事故，能够迅速、准确、有效地进行处置，最大限度地减少损失。

（三）突出重点领域安全_，严防各类事故发生

1.港口危险货物安全_：港口危险货物是水路运输领域的高风险环节，一旦发生事故，后果不堪设想。要加强对港口危险货物的装卸、储存、运输等环节的安全监管，严格执行危险货物申报制度，加强对危险货物的查验和检测，确保危险货物的品种、数量、性质等符合要求。要加强对港口危险货物储罐、仓库等设施的安全管理，定期进行安全评估和检测检验，确保设施设备安全可靠。同时，要加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能，严格遵守危险货物作业操作规程，杜绝违规作业行为。 ……（未完，全文共5626字，当前仅显示2593字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市水路运输安全生产工作会议上的讲话》）