在全区煤矿安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识煤矿安全生产的极端重要性
二、突出问题导向，准确把握当前煤矿安全生产的严峻形势
一是部分企业安全生产的政治意识不明
二是安全生产的大局意识不清
三是安全生产的责任意识不牢
三、聚焦重点任务，全面落实煤矿安全生产的各项要求
（一）煤矿企业要严格落实主体责任，夯实安全生产基础
一是加大安全生产投入
二是严格遵守安全生产八条硬措施
三是认真开展自查自纠和隐患整改
（二）行业部门要切实履行监管责任，守好安全底线红线
一是精准掌握企业真实情况
二是实施一矿一策精准监管
三是严格执行生产审批程序和条件
（三）涉煤乡镇要强化安全责任落实，营造安全稳定环境
一是严格落实党政同责、一岗双责制度
二是严格执行三管三必须责任要求
三是加大督导检查和隐患排查力度
（四）强化应急管理，提高事故防范和处置能力
一是完善应急预案体系
二是加强应急救援队伍建设
三是强化应急值班值守
四、加强组织领导，为煤矿安全生产提供坚强保障
（一）强化责任担当
（二）加强协调配合
（三）强化宣传教育
……
在全区煤矿安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区煤矿安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于煤矿安全生产的重要指示精神，总结分析当前全区煤矿安全生产形势，研究部署下一阶段重点工作，动员全区上下进一步统一思想、压实责任、强化措施，坚决守牢煤矿安全生产底线红线，以煤矿高质量安全保障全区经济社会高质量发展。参加今天会议的有区政府相关领导同志，各涉煤乡镇党委和政府主要负责同志、分管负责同志，区应急管理局、能源局、自然资源和规划局等相关行业部门主要负责同志以及全区各煤矿企业主要负责人和安全管理人员。刚才，**镇政府、**煤矿企业代表分别作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，既分析了当前工作中存在的问题，也提出了切实可行的下一步计划，我都同意，大家要认真学习借鉴，切实把各项工作要求落到实处。下面，结合全区煤矿安全生产工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识煤矿安全生产的极端重要性

安全生产是煤矿企业的生命线，更是保障人民群众生命财产安全和全区经济_发展的重要基石。_总书记多次强调，要始终坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，把保护人民生命安全摆在首位。煤矿安全生产作为安全生产领域的重要组
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略843字，正式会员可完整阅读）……　
势依然严峻复杂。
一是部分企业安全生产的政治意识不明。一些煤矿企业对安全生产的重要性认识不到位，没有从讲政治的高度来对待安全生产工作，存在重生产、轻安全的思想。在实际工作中，往往只注重经济效益，忽视安全生产投入，对上级关于安全生产的决策部署和工作要求，只是停留在口头上、文件上，没有真正落到实处。例如，在近期的安全检查中发现，个别煤矿企业没有按照要求组织开展安全生产教育培训，员工的安全意识和操作技能严重不足，存在较大的安全隐患。

二是安全生产的大局意识不清。部分煤矿企业缺乏全局观念，只考虑自身利益，没有考虑到煤矿安全生产对全区经济社会发展大局的影响。在生产过程中，为了追求产量和利润，擅自超能力、超强度、超定员生产，严重违反安全生产规定。同时，一些企业对周边环境和社区居民的安全考虑不足，在煤矿开采过程中，没有采取有效的措施防止地质灾害和环境污染，给周边居民的生命财产安全和生活环境带来了一定的威胁。

三是安全生产的责任意识不牢。虽然我们已经建立了较为完善的安全生产责任体系，但部分企业和部门的责任落实还存在不到位的问题。从企业层面来看，一些煤矿企业的主体责任落实不到位，安全管理制度形同虚设，安全管理人员配备不足，安全检查和隐患排查治理工作不深入、不彻底，对发现的安全隐患不能及时整改到位。从部门层面来看，一些行业监管部门的监管责任落实不够严格，存在监管漏洞和盲区，对煤矿企业的违法违规行为打击力度不够，没有形成有效的震慑。例如，在去年的一次安全事故调查中发现，某煤矿企业存在多项安全隐患，而相关监管部门在之前的检查中没有及时发现和处理，最终导致了事故的发生。

此外，全区煤矿安全生产还面临着一些客观困难和挑战。随着煤矿开采深度的增加，地质条件越来越复杂，瓦斯、水、火、顶板等灾害防治的难度不断加大，对煤矿企业的安全生产技术和管理水平提出了更高的要求。同时，部分煤矿企业的机械化、智能化水平还比较低，仍然依赖传统的生产方式，安全生产保障能力相对较弱。

三、聚焦重点任务，全面落实煤矿安全生产的各项要求

面对当前严峻的煤矿安全生产形势，我们必须聚焦重点任务，采取更加有力的措施，全面落实煤矿安全生产的各项要求，确保全区煤矿安全生产形势持续稳定好转。

（一）煤矿企业要严格落实主体责任，夯实安全生产基础

一是加大安全生产投入。企业要牢固树立"安全投入就是效益"的理念，切实加大在安全设施设备、技术研发、人员培训等方面的投入，不断改善安全生产条件。要按照国家和行业标准，配备必要的安全设备和设施，并定期进行维护和更新，确保其正常运行。例如，要加快推进煤矿综合机械化、智能化开采设备的引进和应用，推动煤矿行业由"劳动密集"向"技术创新"转变、由"高危生产"向"本质安全"转变，实现开采更高效、过程更安全、监管更精准。据统计，已经实现智能化开采的煤矿企业，事故发生率较传统煤矿企业降低了60%以上，生产效率提高了40%以上。

二是严格遵守安全生产"八条硬措施"。要深入学习和领会安全生产"八条硬措施"的具体要求，结合企业实际情况，制定详细的实施细则和操作规范，确保各项措施落到实处。要加强对井下作业现场的管理，规范各类作业操作流程，严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为。要建立健全安全生产激励约束机制，对遵守安全生产规定的员工进行表彰和奖励，对违反安全生产规定的员工进行严肃处理，形成良好的安全生产氛围。

三是认真开展自查自纠和隐患整改。企业要建立常态化的安全检查和隐患排查治理机制，定期组织开展全方位、多层次的安全检查，对发现的安全隐患要及时制定针对性的整改措施，明确整改责任人和整改期限，确保隐患整改到位。要建立隐患排查治理台账，对隐患的发现、整改、验收等情况进行详细记录，实现隐患排查治理的闭环管理。例如，**煤矿企业通过建立隐患排查治理信息化系统，实现了对隐患的实时监控和动态管理，隐患整改率达到了100%，安全生产水平得到了显著提升。

（二）行业部门要切实履行监管责任，守好安全底线红线

一是精准掌握企业真实情况。各行业部门要加强对煤矿企业的日常监管，通过实地检查、查阅资料、数据分析等方式，全面了解煤矿企业的安全生产状况、设备运行情况、人员配备情况等，做到底数清、情况明。要建立健全煤矿企业信息档案，对企业的基本情况、安全管理情况、事故发生情况等进行详细记录，为监管工作提供有力支持。
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