在全区养殖业安全生产暨有限空间作业管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握养殖业安全生产及有限空间作业管理的重要意义
二、肯定工作成绩，准确认清养殖业安全生产及有限空间作业管理的当前形势
（一）责任体系不断健全
（二）隐患排查治理持续深入
（三）宣传培训力度不断加大
（四）应急管理能力逐步提升
三、突出工作重点，扎实推进养殖业安全生产及有限空间作业管理各项任务
（一）强化责任落实，构建严密的安全生产责任体系
（二）深化隐患排查治理，切实消除各类安全风险隐患
（三）加强宣传培训，提高从业人员安全意识和技能
（四）规范作业流程，加强有限空间作业全过程管理
（五）提升应急能力，做好突发事件应对准备
四、强化保障措施，确保养殖业安全生产及有限空间作业管理工作取得实效
（一）加强组织领导
（二）严格监督执法
（三）强化考核问责
（四）加大资金投入
……
在全区养殖业安全生产暨有限空间作业管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区养殖业安全生产暨有限空间作业管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省、市关于安全生产的一系列决策部署，总结近年来全区养殖业安全生产特别是有限空间作业管理工作情况，分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署下一阶段重点工作，进一步统一思想、明确任务、压实责任，推动全区养殖业安全生产形势持续稳定向好。参加今天会议的有区政府分管领导，区农业农村局、应急管理局、生态环境局、市场监管局等相关部门主要负责同志，各**镇（街道）政府（办事处）主要负责同志、分管负责同志和农业综合服务中心负责人，以及全区规模以上养殖企业、农民专业合作社、家庭农场等经营主体代表。刚才，**镇、街道和养殖有限公司、**家庭农场等单位作了汇报发言，大家结合实际，谈了工作成效、存在问题和下一步打算，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，希望大家相互学习借鉴，认真抓好落实。下面，结合全区养殖业发展实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握养殖业安全生产及有限空间作业管理的重要意义

安全生产是养殖业持续健康发展的底线和红线，关乎人民群众“菜篮子”安全，关乎广大农民群众的切身利益，更关乎全区经济社会发展大局。特别是有限空间作业，因其环境复杂、危险性高，一旦发生事故，极易造成人员伤亡和财产损失。近年来，随着全区养殖业规模化、集约化程度不断提高，畜禽养殖、屠宰加工、有机肥生产等环节涉及的
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查出各类安全隐患条，已整改条，整改率达**%。特别是针对有限空间作业，建立了隐患台账，实行销号管理，对沼气池、化粪池等重点部位进行了全面排查，督促企业落实通风、检测、防护等措施，有效防范了事故发生。

（三）宣传培训力度不断加大

通过举办培训班、发放宣传资料、开展应急演练等形式，广泛宣传养殖业安全生产及有限空间作业安全知识，提高了从业人员的安全意识和操作技能。如今年5月16日，镇组织召开了2025年养殖业有限空间作业、救援装备使用培训会，邀请第三方专业人员现场讲解，全镇8个村（社区）具体工作负责人共计20人参加培训，通过详细介绍携带式气体检测仪、正压式空气呼吸器等有限空间作业救援装备的使用方法及日常维护要点，并组织实操考核，确保参训人员熟练掌握装备操作技能。全区每年累计开展各类宣传培训活动余场次，培训人员余人次，发放宣传资料万余份。

（四）应急管理能力逐步提升

建立了养殖业安全生产应急救援体系，制定了应急预案，加强了应急救援队伍建设和物资储备。各养殖企业和经营主体也结合实际，制定了本单位的应急处置方案，并定期组织演练。近三年来，全区累计开展应急演练**次，有效提升了应对突发事件的能力。

虽然我们取得了一定成绩，但也要清醒地看到，当前养殖业安全生产及有限空间作业管理工作仍存在不少问题和薄弱环节。一是部分企业和经营主体安全意识淡薄，重生产轻安全，主体责任落实不到位，存在侥幸心理和麻痹思想，对有限空间作业的危险性认识不足，缺乏必要的安全设施和防护装备。二是隐患排查治理还不够彻底，一些隐蔽性、深层次的隐患尚未完全消除，有限空间作业场所安全警示标志设置不规范、作业审批制度执行不严格等问题仍然存在。三是监管力量相对薄弱，基层监管人员专业知识不足，监管手段相对落后，对新兴的养殖业态和复杂的有限空间作业场景监管还存在漏洞。四是宣传培训的针对性和实效性有待进一步提高，部分从业人员安全技能和应急处置能力还不能满足实际工作需要。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

三、突出工作重点，扎实推进养殖业安全生产及有限空间作业管理各项任务

当前和今后一个时期，全区养殖业安全生产及有限空间作业管理工作要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实安全生产法律法规和上级决策部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点领域、关键环节，强化责任落实、隐患治理、宣传培训、应急管理，全力防范和遏制各类安全事故发生，为全区养殖业高质量发展营造安全稳定的环境。

（一）强化责任落实，构建严密的安全生产责任体系

一是严格落实属地管理责任。各**镇（街道）要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，将养殖业安全生产及有限空间作业管理纳入年度重点工作，定期研究解决突出问题。要建立健全包村、包企业的安全生产责任制，将责任细化到每个网格、每个责任人，确保监管无盲区、无死角。二是压紧压实部门监管责任。区农业农村局要牵头抓总，加强对养殖业安全生产及有限空间作业管理工作的统筹协调和指导监督，建立健全行业安全标准和规范；应急管理局要加强综合监管，指导协调、监督检查各部门和各镇（街道）的安全生产工作，牵头组织有限空间作业安全事故的应急救援和调查处理；生态环境局、市场监管局等部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各司其职、各负其责，共同做好相关工作。三是夯实企业主体责任。各养殖经营主体要严格落实安全生产法定责任，建立健全安全生产规章制度和操作规程，加大安全投入，加强安全管理，确保有限空间作业场所安全设施设备齐全、有效。要建立完善全员安全生产责任制，明确每个岗位的安全职责，加强对从业人员的安全教育培训，确保从业人员熟悉有限空间作业安全知识和操作规程，掌握应急处置技能。

（二）深化隐患排查治理，切实消除各类安全风险隐患

一是全面开展隐患排查。要结合季节特点、养殖生产规律和有限空间作业实际，制定详细的隐患排查计划，对畜禽养殖场、屠宰加工厂、有机肥生产企业等重点场所，沼气池、化粪池、发酵池、地窖、冷库等重点部位，进行全方位、拉网式排查。要建立隐患排查清单，明确排查内容、排查标准、排查责任人和排查频次，确保隐患排查不漏一处、不留死角。二是严格隐患整改落实。对排查出的安全隐患，要建立整改台账，实行“清单化”管理，明确整改措施、整改责任人和整改期限，做到整改一个、销号一个。对重大安全隐患，要实行挂牌督办，跟踪整改情况，确保按时整改到位。对拒不整改或整改不到位的企业和经营主体，要依法依规严肃查处，绝不姑息迁就。三是建立长效机制。要总结隐患排查治理工作经验，建立健全隐患排查治理长效机制，加强对隐患的动态监测和分析研判，及时发现和解决突出问题。要推动企业建立完善隐患自查自纠制度，鼓励企业主动排查整改隐患，对隐患排查治理工作成效显著的企业，要给予表彰和奖励。

（三）加强宣传培训，提高从业人员安全意识和技能

一是加大宣传力度。要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传养殖业安全生产及有限空间作业安全知识，营造全社会关注安全生产的良好氛围。要通过举办安全生产宣传咨询日、安全文化进企业、进农村等活动，向广大农民群众和养殖从业 ……（未完，全文共6118字，当前仅显示2820字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区养殖业安全生产暨有限空间作业管理工作会议上的讲话》）