在全市海洋渔业安全生产会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认清海洋渔业安全生产的严峻形势，切实增强责任感和紧迫感
二、坚持问题导向，全面落实海洋渔业安全生产各项任务
（一）扎实推进渔船设施更新改造，确保设备安全可靠
一是大力推进渔船更新改造
二是加强安全隐患排查整改
（二）强化服务监管，提升渔业安全生产管理水平
一是强化船员安全培训
二是增加出海渔船登临检查频次
三是落实服务组织工作制度
四是统筹做好异地渔船监管
（三）加快渔港建设，提升渔港综合保障能力
一是加快推进渔港基础设施建设
二是配足配齐智能化设备
三是明确项目推进时序节点
三、健全保障机制，为海洋渔业安全生产提供坚实支撑
（一）落细落实工作责任
一是明确各地政府的领导责任
二是落实部门的监管责任
三是强化企业和船东的主体责任
（二）加强执法力量保障
一是充实执法人员队伍
二是配备必要的执法装备
（三）密切协作配合
（四）完善监督考核
一是建立健全监督检查机制
二是完善考核评价体系
……
在全市海洋渔业安全生产会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市海洋渔业安全生产会议，主要任务是深入贯彻落实上级有关海洋渔业安全生产的决策部署，总结前阶段全市渔业安全生产专项整治情况，分析当前面临的形势，部署下一阶段海洋渔业本质安全能力提升行动等重点工作，进一步统一思想、明确任务、压实责任，全力保障全市海洋渔业安全生产形势平稳有序。参加今天会议的有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府分管负责同志，市海洋渔业、应急管理、公安边防等相关部门主要负责同志，以及部分重点渔港、渔业企业和渔船船东代表。刚才，**市、**县、**县分别就海洋渔业安全生产作了交流发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合我市海洋渔业安全生产工作实际，我讲几点意见。

一、充分认清海洋渔业安全生产的严峻形势，切实增强责任感和紧迫感

海洋渔业作为我市经济发展的重要支柱产业之一，在保障粮食安全、促进农民增收、推动区域经济发展等方面发挥着重要作用。全市现有各类海洋渔船艘，其中捕捞渔船艘，养殖渔船艘，从业人员达万余人。海洋渔业年产值达到
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渔船的安全性能符合要求。预计到2025年底，全市老旧渔船更新改造率达到%以上。

二是加强安全隐患排查整改。各地要组织专业人员，对辖区内所有渔船进行拉网式安全隐患排查，重点检查渔船的船体结构、消防设备、救生设备、通信导航设备等是否符合要求，是否存在船证不符、网证不符等问题。对排查出的安全隐患，要建立台账，实行销号管理，明确整改责任人、整改措施和整改期限，限期解决。截至目前，全市已排查出各类安全隐患处，其中已整改处，整改率达到**%。对尚未整改的隐患，要加大督促力度，确保按时整改到位。

（二）强化服务监管，提升渔业安全生产管理水平

一是强化船员安全培训。船员的安全意识和操作技能直接关系到渔业安全生产。各地要加强船员培训体系建设，增加培训投入，丰富培训内容，创新培训方式，提高培训质量。要严格培训考核制度，确保船员经培训合格后上岗作业。每年至少组织次全市性的船员安全培训，培训人数不少于人次。同时，要加强对渔业企业和渔船船东的安全教育，提高他们的安全生产主体责任意识。

二是增加出海渔船登临检查频次。各级海洋渔业执法部门要加大执法力度，增加出海渔船登临检查频次，重点检查渔船的证书证件、安全设备、船员配备等情况，严厉打击各类违法违规行为。对违法违规的渔船和船东，要依法给予严肃处罚，形成强大的震慑效应。今年以来，全市共开展出海渔船登临检查次，检查渔船艘次，查处违法违规行为**起，有效维护了海洋渔业生产秩序。

三是落实服务组织工作制度。要充分发挥渔业行业协会、渔民专业合作社等服务组织的作用，建立健全服务组织工作制度，为渔民提供全方位的服务。服务组织要加强与政府部门的沟通协调，及时反映渔民的诉求和意见，协助政府部门做好渔业安全生产管理工作。同时，要组织渔民开展互助合作，提高应对风险的能力。

四是统筹做好异地渔船监管。随着渔业生产的发展，异地作业渔船数量不断增加，给监管工作带来了一定难度。各地要建立健全异地渔船监管机制，加强与渔船作业地政府部门的沟通协作，实现信息共享、监管互动。要加强对异地渔船的动态跟踪管理，及时掌握渔船的作业位置和安全状况，确保异地渔船监管到位。

（三）加快渔港建设，提升渔港综合保障能力

一是加快推进渔港基础设施建设。渔港是海洋渔业生产的重要后勤保障基地，目前，全市现有渔港个，其中中心渔港个，一级渔港个，二级渔港个。但部分渔港基础设施陈旧，配套设施不完善，难以满足现代渔业生产的需求。各地要加大对渔港建设的投入，加快推进渔港基础设施建设，重点建设渔港码头、防波堤、锚地、供水供电、通讯导航等设施，提高渔港的防灾减灾能力和综合服务功能。计划在未来年内，新建和改扩建渔港个，其中新建中心渔港个，改扩建一级渔港个。

二是配足配齐智能化设备。要紧跟信息化发展趋势，在渔港配备智能化监控设备、渔船动态管理系统、应急指挥系统等，实现对渔港和渔船的实时监控和管理。通过智能化设备，能够及时掌握渔船的位置、航行轨迹、作业情况等信息，提高应急处置能力。目前，全市已有个渔港配备了智能化监控设备，覆盖渔船艘，占全市渔船总数的**%。下一步，要加快推进智能化设备的全覆盖，确保所有渔港和渔船都纳入智能化管理体系。

三是明确项目推进时序节点。各地要根据渔港建设规划，明确每个项目的推进时序节点，倒排工期，挂图作战，确保项目按时开工、按时竣工、按时投入使用。要加强对项目建设的监督管理，严格控制工程质量和进度，确保渔港建设项目成为优质工程、民心工程。

三、健全保障机制，为海洋渔业安全生产提供坚实支撑

（一）落细落实工作责任

一是明确各地政府的领导责任。各县（市、区）政府要切实加强对海洋渔业安全生产工作的领导，将其纳入重要议事日程，定期研究解决安全生产工作中的重大问题。要建立健全安全生产目标管理责任制，将安全生产工作任务分解到各部门、各单位，明确责任主体和工作要求，确保各项工作有人抓、有人管。

二是落实部门的监管责任。市海洋渔业部门要认真履行行业 ……（未完，全文共4097字，当前仅显示2158字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市海洋渔业安全生产会议上的讲话》）