在全市非煤矿山和工贸行业安全生产工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识非煤矿山和工贸行业安全生产的极端重要性
二、突出问题导向，准确把握非煤矿山和工贸行业安全生产的关键环节
（一）非煤矿山领域要盯紧重点环节风险_
（二）工贸领域要强化高风险作业环节安全管理
三、压实各方责任，全面落实非煤矿山和工贸行业安全生产工作要求
（一）企业要严格落实安全生产主体责任
（二）部门要依法依规履行监管责任
（三）政府要加强组织领导，强化责任追究
四、强化应急保障，提升非煤矿山和工贸行业安全生产应急处置能力
（一）完善应急预案体系
（二）加强应急救援队伍建设
（三）强化应急值班值守
……
在全市非煤矿山和工贸行业安全生产工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市非煤矿山和工贸行业安全生产工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，总结分析当前全市非煤矿山和工贸行业安全生产形势，安排部署近期重点工作任务，进一步压实各方责任，强化安全措施，防范遏制各类生产安全事故发生，推动全市安全生产形势持续稳定向好。参加今天的会议有市政府相关领导，市应急管理局、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市市场监督管理局等部门主要负责同志，各县（区）政府分管领导、应急管理部门主要负责同志，以及全市非煤矿山和工贸企业主要负责人、安全管理人员。刚才，**县应急管理局、**街道办事处、**矿业有限公司、**金属加工有限公司等部门和企业作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识非煤矿山和工贸行业安全生产的极端重要性

安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会高质量发展的重要保障，更是我们必须坚守的底线红线。党的二十大报告明确指出，要坚持安全第一、预防为主，推动公共
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各作业面风速、风量、_气体浓度等参数进行24小时监测，一旦发现异常立即报警并采取措施，有效保障了通风安全。

防治水工作是非煤矿山安全生产的重中之重，特别是雨季来临，地表水_、老空区积水等隐患极易引发透水事故。近年来，我市因水害导致的非煤矿山事故占比达到15%，必须引起高度重视。各企业要建立健全防治水管理制度，开展隐蔽致灾因素普查治理，摸清矿区及周边水文地质条件，制定针对性的防治水措施。要加强排水设备设施建设和维护，确保排水能力满足雨季排水需求。同时，要完善应急预案，定期组织开展透水事故应急演练，提高从业人员应急处置能力。

提升运输环节是连接井下与地面的“生命线”，设备老化、钢丝绳断裂、跑车等风险隐患突出。据不完全统计，全市非煤矿山提升运输设备超期服役率达到10%，部分企业日常维护保养不到位，安全保护装置缺失或失效问题较为普遍。各企业要严格落实提升运输设备定期检测检验制度，加强日常巡检和维护，及时更换老化设备和零部件，确保提升运输系统安全可靠。监管部门要加大执法检查力度，对存在重大安全隐患的企业，坚决依法停产整顿，直至隐患消除。

（二）工贸领域要强化高风险作业环节安全管理

工贸行业涉及金属冶炼、有限空间、涉爆粉尘、液氨制冷等多个高风险作业环节，每个环节都可能引发群死群伤事故，必须严之又严、细之又细地抓好安全管理。金属冶炼作为高温熔融作业，一旦发生熔融金属喷溅、泄漏等事故，后果不堪设想。近年来，**金属冶炼有限公司曾因炉体冷却系统故障，导致熔融金属泄漏，造成设备损坏和人员轻伤，幸亏处置及时，未酿成大祸。各金属冶炼企业要深刻吸取教训，加强炉体、管道、阀门等设备设施的检测维护，完善冷却系统、应急排放系统等安全设施，严格执行操作规程，杜绝违规作业。

有限空间作业被称为“看不见的杀手”，由于空间封闭、通风不良、可能存在有毒_气体或缺氧等情况，作业人员一旦盲目进入，极易发生中毒窒息、爆炸等事故。据统计，全市工贸行业有限空间作业事故中，70%是由于未进行气体检测、未落实监护措施、作业人员违规操作导致的。各企业要建立有限空间管理台账，对每个有限空间进行风险辨识和评估，设置明显的安全警示标志。作业前必须严格执行“先通风、再检测、后作业”的规定，配备必要的安全防护设备和应急救援器材，落实作业审批和现场监护制度，严禁擅自进入有限空间作业。

涉爆粉尘场所一旦粉尘浓度超标，遇到火源就可能发生爆炸，严重威胁人员生命和财产安全。目前，全市涉爆粉尘企业中，仍有30%存在粉尘清理不及时、除尘系统设计不合理、防爆电气设备缺失等问题。各企业要按照《粉尘防爆安全规程》要求，定期对粉尘浓度进行检测，及时清理作业场所和设备设施上的粉尘，确保除尘系统正常运行。要选用符合防爆要求的电气设备和工具，严禁在涉爆粉尘场所使用非防爆设备，防止火花引发粉尘爆炸事故。

液氨制冷作为低温储存和加工环节，液氨具有易燃易爆、有毒_的特性，一旦发生泄漏，可能造成人员中毒和环境污染，甚至引发爆炸事故。**冷链物流有限公司曾因液氨管道腐蚀泄漏，导致周边人员紧急疏散，虽然未造成人员伤亡，但也给企业和社会带来了较大影响。各液氨制冷企业要加强对制冷设备、管道、阀门的检查维护，定期进行压力测试和泄漏检测，完善应急处置预案，储备必要的应急救援物资，确保在发生泄漏事故时能够及时有效处置。

三、压实各方责任，全面落实非煤矿山和工贸行业安全生产工作要求

（一）企业要严格落实安全生产主体责任

企业是安全生产的主体，必须牢固树立安全风险意识，健全全员安全生产责任制，将责任落实到每个岗位、每个人员。要加大安全投入，按照规定提取和使用安全生产费用，用于安全设施设备更新、隐患治理、安全教育培训等方面。据统计，近三年来，全市安全生产投入达标企业事故发生率比未达标企业低40%，充分说明安全投入的重要性。各企业要加强安全教育培训，建立完善培训制度，定期组织从业人员开展安全知识和操作技能培训，确保从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。特别是新员工和特种作业人员，必须经过严格的培训考核，持证上岗。

同时，企业要建立健全隐患排查治理制度，定期开展安全隐患自查自纠，对排查出的隐患要建立台账，明确整改 ……（未完，全文共5026字，当前仅显示2316字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市非煤矿山和工贸行业安全生产工作推进会议上的讲话》）