在盟能源系统工作会暨能源行业安全生产部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识能源工作在全盟发展大局中的重要地位和战略意义
（一）能源是支撑全盟经济社会发展的核心产业基础
（二）能源工作是落实国家战略和自治区部署的重要政治任务
（三）能源领域安全生产是保障行业平稳运行的底线要求
二、准确把握当前能源工作面临的形势与挑战
（一）从宏观环境看，能源发展面临难得的战略机遇
（二）从自身发展看，能源工作存在的短板和不足
（三）从外部环境看，能源行业面临的风险和挑战
三、全力以赴抓好下半年能源重点工作任务
（一）聚焦固投目标，全力推进能源重点项目建设
（二）坚持创新驱动，推动能源产业高质量发展
（三）强化招商引资，增强能源发展后劲
（四）坚守安全底线，扎实做好能源领域安全生产工作
（五）加强党建引领，为能源工作提供坚强保障
四、凝聚工作合力，确保各项任务落到实处
（一）加强组织领导，形成工作专班
（二）强化考核评价，严格督查问责
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在**盟能源系统工作会暨能源行业安全生产部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开**盟能源系统工作会暨能源行业安全生产部署会，主要任务是深入贯彻落实全区能源工作会议、中共**盟委员会（扩大）会议精神，全面总结上半年能源工作进展情况，分析当前面临的形势任务，安排部署下半年重点工作，特别是围绕全力推进"六个行动"、大力实施"六个工程"、深化落实"157"思路，确保上半年和全年固定资产投资（以下简称"固投"）目标顺利完成，圆满实现"十四五"规划目标任务。参加今天会议的有盟能源局领导班子成员，各**旗（区）能源行业监管部门负责同志，各能源企业代表以及盟能源局机关全体干部职工。刚才，各旗（**区）能源行业监管部门负责同志围绕能源重点项目建设、固投目标完成情况和煤矿复工复产情况作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，既分析了成绩也指出了问题，既明确了思路也提出了举措，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作落实到位。下面，结合全盟能源工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识能源工作在全盟发展大局中的重要地位和战略意义

（一）能源是支撑全盟经济社会发展的核心产业基础

能源作为工业的"粮食"和国民经济的重要支柱，在**盟经济发展格局中具有不可替代的地位。从产业结构来看，能源产业占全盟规上工业增加值的比重常年保持在60%以上，对财政收入的贡献率超过40%，是名副其实的主导产业。以2024年为例，全盟能源行业实现产值**亿元，同比增长**%，其中煤炭、电力、新能源等主要板块均保持稳定增长态势。煤炭产业作为传统支柱，全年产量达到**万吨，保障了区域能源供应和经济稳定；电力产业持续优化结构，火电装机容量达到**万千瓦，新能源装机容量突破**万千瓦，清洁能源占比达
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持如履薄冰的警惕性，把安全生产作为一项常态化工作来抓，严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求，坚决守住安全生产底线，确保能源行业安全稳定运行。

二、准确把握当前能源工作面临的形势与挑战

（一）从宏观环境看，能源发展面临难得的战略机遇

一是国家"双碳"战略深入实施带来的机遇。随着"30・60"目标的稳步推进，国家将进一步加大对清洁能源发展的支持力度，新能源装机规模、发电量占比将持续提高，为我们加快新能源开发利用提供了广阔空间。特别是国家提出的"大型风光基地建设""源网荷储一体化""风光制氢一体化"等政策，与**盟的资源优势高度契合，我们可以积极争取更多项目纳入国家和自治区规划盘子，推动新能源产业实现跨越式发展。

二是自治区能源布局调整带来的机遇。自治区明确提出要优化能源生产布局，重点在西部地区布局新能源开发和现代煤化工项目，**盟作为西部重要节点，在承接产业转移、加强区域合作方面具有独特优势。我们可以充分利用这一契机，加强与周边地区的协同发展，共同打造新能源产业链条，提升区域能源竞争力。

三是全盟经济社会发展需求带来的机遇。随着全盟工业化、城镇化进程的加快，能源需求将呈现持续增长态势，特别是新兴产业的发展、乡村振兴战略的实施，对能源供应的质量和效率提出了更高要求。这为我们拓展能源市场、优化能源结构提供了内在动力，我们可以围绕产业发展需求，精准布局能源项目，实现能源与经济社会发展的良性互动。

（二）从自身发展看，能源工作存在的短板和不足

一是固投任务完成压力较大。今年以来，全盟能源领域固投增速虽然保持在**%左右，但与全年目标任务相比仍有差距。部分重点项目因土地审批、电网接入、资金筹措等问题进展缓慢，特别是新能源项目受电网送出通道建设滞后的影响，不少项目未能按时开工建设或投产达效。例如，**旗的**万千瓦风电项目，由于配套电网工程建设进度滞后，导致项目投产时间推迟了**个月，影响了固投任务的完成。

二是能源产业结构仍需优化。目前，全盟能源产业仍以煤炭、火电等传统能源为主，新能源产业虽然发展迅速，但在产业链延伸、附加值提升方面还有很大空间。新能源装备制造、储能、氢能等新兴产业刚刚起步，尚未形成规模效应，与先进地区相比存在较大差距。同时，煤炭产业精细化发展水平不高，煤矸石、粉煤灰等综合利用效率较低，资源优势尚未完全转化为经济优势。

三是安全生产基础仍不牢固。部分企业安全投入不足，安全管理体系不完善，员工安全培训不到位，应急处置能力较弱。一些老旧煤矿和电力企业设备设施老化问题突出，安全隐患排查治理不够深入，存在"重生产、轻安全"的思想。今年上半年，全盟能源领域共排查出各类安全隐患**条，其中重大隐患**条，虽然已全部落实整改，但也反映出安全生产工作仍需持续加力。

（三）从外部环境看，能源行业面临的风险和挑战

一是能源供需格局波动带来的挑战。受国际能源市场动荡、国内经济形势变化等因素影响，能源价格波动频繁，煤炭、电力等市场供需关系不确定性增加。特别是今年以来，煤炭价格经历了大幅上涨和回落，给企业生产经营带来了较大压力。同时，随着新能源装机规模的扩大，电力市场消纳矛盾日益凸显，弃风、弃光率在个别时段出现反弹，影响了新能源企业的经济效益和发展积极性。

二是绿电消纳瓶颈亟待突破。目前，全盟电网基础设施建设相对滞后，外送通道能力不足，局部地区电网网架薄弱，制约了新能源电力的消纳和输送。全盟新能源电力外送通道总容量仅为**万千瓦，而新能源装机规模已接近**万千瓦，随着后续项目的陆续投产，消纳压力将进一步加大。如果不能及时解决绿电消纳问题，不仅会影响新能源产业的可持续发展，还可能造成资源浪费。

三是生态环境保护要求越来越高。随着生态文明建设的深入推进，国家和自治区对能源开发中的生态环境保护提出了更高标准和更严要求。在煤炭开发方面，必须严格落实矿区生态修复、煤矸石综合利用等政策；在新能源开发方面，要加强对草原、沙漠等生态脆弱区的保护，避免因项目建设造成生态破坏。这对我们在能源开发过程中统筹好发展与保护的关系提出了更高要求，需要我们付出更多的努力。

三、全力以赴抓好下半年能源重点工作任务

（一）聚焦固投目标，全力推进能源重点项目建设

一是明确目标任务，压实工作责任。各**旗（**区）、各企业要对照全年固投目标，进一步细化分解任务，明确每个项目的时间表、路线图和责任人。对于续建项目，要加快建设进度，确保早日竣工投产；对于新建项目，要加大前期工作力度，尽快完成审批、土地、环评等手续，争取早日开工建设。盟能源局要建立重点项目调度机制，每周调度项目进展情况，每月召开专题会议研究解决问题，确保项目按计划推进。

二是强化要素保障，破解瓶颈制约。针对项目建设中存在的土地、资金、电网等问题，各相关部门要加强协作配合，形成工作合力。在土地审批方面，要积极与自然资源部门沟通协调，优先保障能源重点项目用地需求，加快用地审批速度；在资金筹措方面，要引导企业拓宽融资渠道，鼓励利用银行贷款、债券融资、股权融资等方式解决资金问题，同时积极争取国家和自治区专项资金支持；在电网接入方面，要加强与电网企业的对接，加快推进配套电网工程建设，确保新能源项目与电网工程同步规划、同步建设、同步投产。

三是突出重点领域，加快项目建设进度。煤炭领域，要加快推进**旗**煤矿、区**煤矿等新建和改扩建项目，力争年底前新增产能**万吨；电力领域，重点推进旗**万千瓦风电项目、区**万千瓦光伏项目等新能源项目建设，确保年内新增新能源装机**万千瓦以上；储能领域，加快旗**万千瓦时储能项目建设，推动储能与新能源协同发展。同时，要加强项目质量管理，严格执行建设标准和规范，确保项目建设质量和安全。

（二）坚持创新驱动，推动能源产业高质量发展

一是加快新能源产业提质增效。充分发挥**盟风能、太阳能资源优势，坚持集中式与分布式相结合，规模化与市场化相统一，加快推进大型风光基地建设。积极探索"新能源+储能""新能源+氢能""新能源+生态治理"等多元化发展模式，延伸新能源产业链条。支持 ……（未完，全文共7199字，当前仅显示3317字，请阅读下面提示信息。收藏《在盟能源系统工作会暨能源行业安全生产部署会上的讲话》）