在全市市场监管系统安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识市场监管领域安全生产的极端重要性，以高度政治自觉扛牢责任使命
（一）这是践行两个维护的具体体现
（二）这是保障民生福祉的必然要求
（三）这是服务高质量发展的重要支撑
二、准确把握当前市场监管领域安全生产形势，清醒认识风险挑战
（一）特种设备安全监管压力持续增大
（二）产品质量安全隐患仍然存在
（三）安全监管工作机制有待完善
三、聚焦重点领域精准发力，以过硬措施筑牢安全生产防线
（一）紧盯特种设备安全，构建全链条监管体系
（二）严管产品质量安全，守住质量安全底线
（三）夯实安全生产基础，提升本质安全水平
四、压紧压实各方责任，以严实作风保障工作落实
（一）压实党政领导责任
（二）压实部门监管责任
（三）压实企业主体责任
（四）强化督查考核问责
……
在全市市场监管系统安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市市场监管系统安全生产工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实省、市安全生产工作会议要求，总结2024年全市市场监管领域安全生产工作，分析当前形势，部署2025年重点任务，动员全系统上下进一步强化政治自觉、扛牢责任担当、坚守红线意识，以更严标准、更实举措抓好安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故和较大社会影响事故发生。参加今天会议的有市市场监管局领导班子成员，各县（区）市场监管局主要负责同志、分管安全生产工作负责同志及相关股室负责人，市局机关各科室、直属单位主要负责人，以及部分企业代表。刚才，**区市场监管局、**县市场监管局和市局特种设备安全监察科、产品质量安全监督管理科作了汇报发言，讲得很具体、很到位，既总结了经验做法，也明确了下一步工作计划，我都同意，希望大家相互学习借鉴，不折不扣抓好落实。下面，结合我市市场监管工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识市场监管领域安全生产的极端重要性，以高度政治自觉扛牢责任使命

安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。市场监管领域安全生产涉及特种设备、产品质量、食品药品等多个方面，与人民群众生命财产安全息息相关，与经济_发展紧密相连。我们必须从政治高度、全局角度深刻认识做好这项工作的重要意义，切实增强责任感和使命感。

（一）这是践行"两个维护"的具体体现

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……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1007字，正式会员可完整阅读）……　
数下降**%；工业产品质量监督抽查合格率达**%，较2022年提高个百分点，为企业减少质量损失万元。反之，如果发生重特大安全事故，不仅会给企业带来巨大经济损失，还会对地区经济发展和城市形象造成严重负面影响。2023年省市发生的化工企业压力容器爆炸事故，直接经济损失超过亿元，该地区当年招商引资额同比下降**%，教训极其深刻。我们必须牢固树立"抓安全就是抓发展、抓安全就是保稳定"的理念，以高水平安全保障高质量发展。

二、准确把握当前市场监管领域安全生产形势，清醒认识风险挑战

过去一年，全市市场监管系统认真贯彻省、市决策部署，扎实开展安全生产大排查大整治，累计检查特种设备使用单位家次，发现并整改隐患处；抽查工业产品批次，查处不合格产品批次，立案查处违法案件起；开展"安全生产月""特种设备安全宣传周"等活动场次，发放宣传资料**万份，全市市场监管领域安全生产形势总体稳定。但我们也要清醒地看到，当前安全生产工作仍存在不少薄弱环节，面临的风险挑战依然严峻复杂。

（一）特种设备安全监管压力持续增大

随着城市化进程加快和工业经济发展，特种设备数量持续增长，监管难度不断加大。一是老旧设备隐患突出。全市使用年限超过15年的电梯达台，占电梯总数的**%，部分设备存在钢丝绳磨损、控制系统老化等问题；超期未检压力容器台，主要分布在中小化工企业和老旧小区。二是使用单位主体责任落实不到位。2024年专项检查发现，**%的企业未按规定开展设备自查自纠，**%的电梯使用单位未与有资质的维保单位签订合同，个别企业甚至存在"带病运行"现象。三是基层监管力量相对薄弱。全市特种设备安全监察人员仅名，人均监管设备台，远超国家规定的人均监管不超过台的标准，监管任务重、专业能力不足等问题较为突出。

（二）产品质量安全隐患仍然存在

虽然我市产品质量总体水平稳步提升，但一些重点领域仍存在安全风险。一是重点产品合格率偏低。2024年抽查建筑用钢筋、燃气灶具等涉及人身财产安全的产品，合格率分别为**%、**%，低于全国平均水平个、个百分点，个别企业为降低成本，使用不合格原材料，偷工减料现象时有发生。二是小微企业质量_能力薄弱。全市**%的产品质量不合格企业为小微企业，这些企业普遍存在质量意识淡薄、检验设备缺失、工艺流程落后等问题，缺乏有效的质量安全管理体系。三是网络销售产品监管难度大。随着电商快速发展，线上销售的儿童玩具、家用电器等产品质量问题逐渐凸显，2024年通过网络抽检发现不合格产品**批次，主要问题是虚假宣传、能效标识不符合规定等，由于跨区域销售、取证困难，查处难度较大。

（三）安全监管工作机制有待完善

一是部门协同联动不够紧密。在特种设备隐患治理、产品质量溯源等工作中，与应急管理、住建、消防等部门的信息共享、联合执法机制还不够健全，存在监管盲区和漏洞。二是社会共治格局尚未形成。企业主体责任、行业协会自律作用、群众监督力量没有得到充分发挥，特别是中小微企业对安全生产投入不足，员工安全培训不到位，"政府监管、企业负责、社会参与"的共治体系还需进一步完善。三是科技赋能监管水平不高。智慧监管平台建设滞后，特种设备动态监管系统覆盖率仅为**%，产品质量追溯体系尚未实现全链条覆盖，大数据、物联网等新技术在安全监管中的应用还处于起步阶段。

三、聚焦重点领域精准发力，以过硬措施筑牢安全生产防线

2025年是全面落实"十四五"规划的关键一年，做好市场监管领域安全生产工作，要坚持"人民至上、生命至上"，统筹发展和安全，以"控风险、除隐患、防事故"为主线，突出特种设备、产品质量等重点领域，深化隐患排查治理，严格监管执法，夯实安全基础，确保安全生产形势持续稳定向好。

（一）紧盯特种设备安全，构建全链条监管体系

特种设备是市场监管领域安全生产的"重中之重"，必须坚持源头严防、过程严管、风险严控。一是强化隐患排查治理。开展"特种设备安全隐患清零行动"，聚焦电梯、压力容器、起重机械等重点设备，结合复工复产、节假日等关键节点，分行业、分领域开展专项检查。2025年计划检查特种设备使用单位家次，实现重点企业全覆盖；建立"隐患排查整治台账"，对发现的问题实行闭环管理，确保整改率达**%以上。针对老旧电梯安全问题，联合住建部门推动老旧小区电梯更新改造，争取将台超期服役电梯纳入政府民生工程，落实"一梯一策"整改方案。二是压实企业主体责任。推行特种设备使用单位"安全信用等级评价"，将企业隐患整改、定期检验、应急演练等情况纳入评价体系，对评为D级的企业实施重点监管，增加检查频次次以上。开展"企业安全主体责任落实年"活动，督促企业建立"日_、周排查、月调度"工作机制，指导家重点企业完成安全管理体系建设，培训特种设备安全管理人员人次以上。三是提升智慧监管水平。加快推进"智慧特种设备监管平台"建设，2025年底前实现电梯应急处置服务平台覆盖全市**%以上在用电梯，接入压力容器智能监测数据条以上，通过物联网技术实时监控设备运行状态，实现隐患实时预警、快速处置。借鉴市经验，在工业园区试点推行起重机械"二维码+大数据"监管模式，设备巡检效率提升**%，故障响应时间缩短**%。

（二）严管产品质量安全，守住质量安全底 ……（未完，全文共6133字，当前仅显示2826字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市市场监管系统安全生产工作会议上的讲话》）