在全市市场监管系统食品安全工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识食品安全工作的重大意义，切实增强责任感和使命感
二、坚持问题导向，准确把握当前食品安全工作的突出问题
（一）食品生产经营环节风险隐患依然存在
（二）重点领域和关键环节监管还需加强
（三）各方责任落实还不够到位
（四）社会共治格局还不够完善
三、突出工作重点，扎实推进近期食品安全重点工作任务
（一）压实各方责任，构建严密的食品安全责任体系
（二）开展集中整治，消除区域性食品安全潜在风险
（三）强化全链条监管，把最严格的监管贯穿各个环节
（四）强化风险防控，提高食品安全保障能力
（五）严厉打击肉类产品、食用植物油违法犯罪行为
四、加强组织领导，确保食品安全工作任务落到实处
（一）加强领导，明确责任
（二）加强队伍建设，提高监管能力
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
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在全市市场监管系统食品安全工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市全市市场监管系统食品安全工作会议，主要任务是深入学习贯彻省食药安委全体会议、全省市场监管系统食品安全专题会议、全省打击肉类产品、食用植物油违法犯罪专项工作部署会议精神，分析当前全市食品安全形势，安排部署近期重点工作任务。参加今天的会议有市市场监管局领导班子成员，局内政策法规科、企业科、市场消保科、网监科、食品各科室、新闻宣传科、综合执法支队等负责同志，以及各县区局分管负责同志、相关科室（单位）负责同志。刚才，部分县区局和相关科室负责同志作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、深刻认识食品安全工作的重大意义，切实增强责任感和使命感
食品安全是重大的民生问题，关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和_。党的二十大报告明确指出，要强化食品药品安全监管，健全公共安全体系，提高公共安全治理水平。_总书记多次强调，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众"舌尖上的安全"。这为我们做好食品安全工作提供了根本遵循和行动指南。
从政治层面来看，做好食品安全工作是践行以人民为中心发展思想的具体体现。我们党始终把人民群众的利益放在首位，食品安全是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。只有保障好食品安全，才能让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感，才能巩固党执政的群众基础。从经济层面来看，食
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取得健康证明，食品加工流程不合理，食品留样制度落实不到位等。网络食品销售作为新兴业态，发展迅速，但也存在一些问题。一些网络食品经营者没有严格遵守相关法律法规，存在虚假宣传、夸大产品功效等行为，而且食品配送过程中的安全保障措施不到位，容易导致食品变质。此外，食品添加剂使用不规范问题也较为突出，部分企业为了追求口感和色泽，超范围、超限量使用食品添加剂，严重影响了食品的质量安全。
（三）各方责任落实还不够到位
属地管理责任方面，个别地方对食品安全工作重视程度不够，存在监管责任落实不到位、工作推进不力等问题。部门监管责任方面，虽然我们建立了较为完善的监管体系，但在实际工作中，还存在部门之间协调配合不够紧密、信息共享不及时等问题，导致监管存在盲区和漏洞。企业主体责任方面，部分企业缺乏诚信意识和社会责任，对食品安全工作不重视，存在侥幸心理，没有严格落实进货查验、生产加工、检验检测等制度，甚至故意违法违规生产经营。
（四）社会共治格局还不够完善
食品安全工作需要全社会的共同参与，但目前社会公众的食品安全意识还不够强，对食品安全知识的了解还不够全面，参与食品安全监管的积极性和主动性还不够高。同时，行业协会、新闻媒体等社会力量在食品安全监管中的作用还没有得到充分发挥，社会共治的合力还没有完全形成。
三、突出工作重点，扎实推进近期食品安全重点工作任务
针对当前食品安全工作存在的突出问题，我们要着力补短板、强弱项，持续深化改革，不断提升食品安全监管效能。
（一）压实各方责任，构建严密的食品安全责任体系
一是压实属地管理责任。各县区要切实把食品安全工作摆上重要议事日程，加强组织领导，明确工作责任，将食品安全工作纳入当地经济社会发展规划和政府绩效考核内容。要建立健全食品安全工作协调机制，加强对食品安全工作的统筹规划和组织协调，及时研究解决食品安全工作中的重大问题。要加大对食品安全工作的投入，保障监管所需的人员、经费和设施设备，为食品安全监管工作提供有力的保障。二是压实部门监管责任。市场监管部门作为食品安全监管的主要部门，要认真履行监管职责，加强对食品生产、流通、餐饮服务等各个环节的监管，确保监管全覆盖、无盲区。要加强与农业农村、卫生健康、公安等相关部门的协作配合，建立健全信息共享、联合执法、案件移送等工作机制，形成监管合力。要加强对监管人员的培训和管理，提高监管人员的业务水平和执法能力，确保监管工作规范、高效开展。三是压实企业主体责任。食品生产经营企业是食品安全的第一责任人，要严格遵守法律法规和食品安全标准，建立健全食品安全管理制度，加强对原材料采购、生产加工、销售配送等各个环节的质量控制，确保生产经营的食品符合安全标准。要加强对从业人员的培训和管理，提高从业人员的食品安全意识和责任意识，建立健全从业人员健康档案和培训记录。要积极履行社会责任，主动接受社会监督，对消费者负责。四是推进社会共治。要加强食品安全宣传教育，通过多种形式向社会公众普及食品安全知识，提高社会公众的食品安全意识和自我保护能力。要鼓励和引导社会公众参与食品安全监管，建立健全食品安全投诉举报制度，对举报有功人员给予奖励，保护举报人的合法权益。要充分发挥行业协会、新闻媒体等社会力量的作用，加强行业自律和y论监督，形成全社会共同参与、共同监督的食品安全共治格局。
（二）开展集中整治，消除区域性食品安全潜在风险
要围绕区域特色产业，深入开展"1+N"食品领域品牌集中整治。"1"就是以当地具有代表性的特色食品产业为重点，"N"就是结合其他相关食品产业进行综合整治。通过集中整治，实现主动预防、工作在前，消除区域性食品安全潜在风险。
以我市的特色农产品加工产业为例，我们要针对该产业存在的突出问题，如农药残留超标、食品添加剂使用不规范等，开展专项整治行动。要加强对原材料种植养殖环节的监管，规范农药、化肥等投入品的使用，建立健全农产品质量安全追溯体系，从源头上保障原材料的质量安全。要加强对加工环节的监管，督促企业严格落实生产加工规范，加强对食品添加剂的管理，严禁超范围、超限量使用食品添加剂。要加强对销售环节的监管，加大对市场上特色农产品加工食品的抽检力度，及时发现和查处不合格产品。通过集中整治，提升我市特色农产品加工产业的整体质量水平，打造具有地方特色的食品品牌。
同时，对于其他食品产业，如乳制品、肉制品、食用油等，也要结合实际情况，开展针对性的集中整治行动。要建立健全集中整治工作机制，明确整治目标、任务和措施，确保整治工作取得实效。要加强对整治工作的督导检查，及时掌握工作进展情况，对整治工作不力的地方和单位进行问责。
（三）强化全链条监管，把最严格的监管贯穿各个环节
一是突出抓好校园食品安全。校园食品安全关系到广大师生的身体健康和生命安全，是我们监管工作的重中之重。要加强对学校食堂的监管，督促学校建立健全食品安全管理制度，严格落实从业人员健康管理、食品采购索证索票、食品加工操作规范、餐具清洗消毒等制度。要加大对学校食堂的检查力度，定期开展食品安全专项检查和飞行检查，及时发现和消除食品安全隐患。要加强对校园周边食品经营单位的监管，重点检查销售的食品是否过期变质、是否存在"三无"产品等问题，严厉打击违法违规经营行为。要加强与教育部门的协作配合，共同推进校园食品安全工作，开展食品安全知识进校园活动，提高师生的食 ……（未完，全文共6224字，当前仅显示2869字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市市场监管系统食品安全工作会议上的讲话》）