在市市场监管系统肉制品食用植物油及食品小作坊专项整治工作部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清严峻形势，深刻把握开展三项专项整治的重要意义
二、明确目标任务，精准发力推进三项专项整治工作
（一）突出问题导向，扎实开展制售假劣肉制品专项行动
一是全面排查整治生产源头
二是严格规范流通销售环节
三是严厉打击违法犯罪行为
（二）聚焦风险防控，深入开展食用植物油突出问题排查整治
一是强化生产环节监管
二是加强流通环节整治
三是推进溯源体系建设
（三）坚持综合施策，大力开展食品小作坊规范提升全链条综合治理
一是实施分类整治规范
二是加强技术指导服务
三是推进集中加工园区建设
三、强化责任担当，确保三项专项整治工作取得实效
（一）加强组织领导，层层压实责任
（二）严格监督检查，强化考核问责
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
（四）建立长效机制，巩固整治成果
……
在市市场监管系统肉制品食用植物油及食品小作坊专项整治工作部署会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全市市场监管系统肉制品食用植物油及食品小作坊专项整治工作部署会议，主要任务是深入贯彻落实国家市场监管总局、省市场监管局关于整治制售假劣肉制品专项行动、食用植物油突出问题排查整治工作和食品小作坊规范提升全链条综合治理专项工作的部署要求，全面总结我市食品监管领域前期工作情况，深入分析当前面临的食品安全形势，统筹安排好食安领域这三项专项整治工作。参加今天会议的有各县区市场监管局分管负责人，市局相关处室负责人，以及在前期工作中表现突出的部分基层监管所代表。刚才，赣榆区局、东海县局、灌云县局分别作了交流发言，他们结合本地实际分享了食品监管工作中的好经验、好做法，内容具体、措施有力，我都十分赞同，希望其他县区能够认真学习借鉴，真正把这些行之有效的办法运用到实际工作中去。下面，结合我市食品市场监管工作实际，我讲几点意见。
一、认清严峻形势，深刻把握开展三项专项整治的重要意义
食品安全是最基本的民生问题，关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和_。近年来，我市市场监管系统在食品安全监管方面做了大量工作，取得了一定成效。从数据来看，2024
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略847字，正式会员可完整阅读）……　
思想和行动统一到上级的决策部署上来，以高度的责任感和使命感，全力以赴抓好各项整治工作。
二、明确目标任务，精准发力推进三项专项整治工作
（一）突出问题导向，扎实开展制售假劣肉制品专项行动
一是全面排查整治生产源头。组织执法人员对全市肉制品生产企业和加工小作坊进行拉网式排查，重点检查原料采购渠道是否合法，是否建立健全进货查验和索证索票制度，是否存在使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品等违法行为。对排查中发现的问题企业和作坊，要建立详细的问题台账，责令限期整改，整改不到位的坚决予以关停。例如，在2023年的一次专项排查中，**区市场监管局发现一家肉制品生产企业长期从无合法资质的供应商处采购原料肉，执法人员立即对该企业下达了责令整改通知书，要求其停止生产经营活动，重新选择合格的供应商，并对库存的原料肉进行了封存处理。经过一个月的整改，该企业通过了复查验收，恢复了生产。
二是严格规范流通销售环节。加强对农贸市场、超市、餐饮服务单位等肉制品销售场所的监管，加大对肉制品的抽样检验力度，重点检测微生物、添加剂、瘦肉精等指标。建立健全肉制品追溯体系，要求经营者如实记录肉制品的来源、去向等信息，确保产品可追溯。对销售过期、变质、不合格肉制品的行为，要依法从严从重处罚。2024年**县市场监管局在对某超市的检查中，发现其销售的一批牛肉干超过了保质期，执法人员立即对该批次产品进行了下架封存，并对超市处以**万元的罚款，同时要求超市向消费者公开道歉，有效维护了消费者的合法权益。
三是严厉打击违法犯罪行为。加强与公安、农业农村等部门的协作配合，建立健全联合执法机制，形成打击制售假劣肉制品的强大合力。对涉嫌犯罪的案件，要及时移送公安机关，坚决杜绝以罚代刑、有案不送等现象。近年来，我市市场监管部门与公安机关联合查处了多起制售假劣肉制品的重大案件，捣毁了多个犯罪窝点，抓获了一批犯罪嫌疑人，有力地震慑了违法犯罪分子。
（二）聚焦风险防控，深入开展食用植物油突出问题排查整治
一是强化生产环节监管。对食用植物油生产企业开展全面风险评估，重点检查企业的原料采购、生产加工、质量控制等环节，查看是否存在使用不符合食品安全标准的原料、违法添加非食用物质、虚假标注标签等问题。督促企业建立健全质量安全管理体系，严格落实食品安全主体责任。例如，**市某食用植物油生产企业因在生产过程中违法添加抗氧化剂，被市场监管部门依法查处，责令其停产整改，并对企业负责人进行了约谈，要求企业深刻反思，加强内部管理，确保产品质量安全。
二是加强流通环节整治。以农村市场、城乡结合部、小油坊等为重点区域，以散装食用植物油为重点品种，加大监督检查和抽样检验力度。检查经营者是否履行进货查验义务，是否存在销售假冒伪劣、掺杂使假食用植物油的行为。对检查中发现的问题产品，要及时采取下架、召回等措施，防止问题产品继续流向市场。2024年**区市场监管局在对农村集贸市场的检查中，发现多家摊位销售的散装花生油存在酸价超标问题，执法人员立即对这些问题产品进行了扣押，并对经营者进行了立案调查，有效净化了农村食用植物油市场。
三是推进溯源体系建设。引导食用植物油生产经营企业建立完善的溯源体系，实现从原料采购到产品销售的全过程可追溯。鼓励企业采用信息化手段，如二维码溯源等，提高溯源效率和准确性。通过溯源体系建设，一旦出现食品安全问题，能够及时准确地追溯到问题源头，迅速采取应对措施，最大限度地减少危害。
（三）坚持综合施策，大力开展食品小作坊规范提升全链条综合治理
一是实施分类整治规范。根据食品小作坊的生产条件、卫生状况、产品质量等情况，进行分类管理。对符合条件的小作坊，引导其规范生产，鼓励其升级改造，申请食品生产许可；对基本符合条件但存在一些minor问题的小作坊，下达限期整改通知书，指导其整改提升；对不符合食品安全标准和条件，且无法整改的小作坊，坚决予以取缔。2024年全市共规范提升食品小作坊**家，取缔不合格小作坊**家，有效改善了食品小作坊的整体面貌。
二是加强技术指导服务。组织食品安全专家和技术人员，深入食品小作坊开展技术指导服务，帮助小作坊解决生产过程中遇到的技术难题，指导其建立健全质量管理体系，提高从业人员的食品安全意识和操作技能。例如，**县市场监管局邀请食品行业专家，为辖区内的食品小作坊举办了多期培训班，培训内容包括食品安全法律法规、生产加工规范、 ……（未完，全文共4514字，当前仅显示2377字，请阅读下面提示信息。收藏《在市市场监管系统肉制品食用植物油及食品小作坊专项整治工作部署会议上的讲话》）