在全市市场监管系统食品安全监管工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正视问题，准确把握食品安全监管工作现状
（一）监管成效显著，食品安全基础不断夯实
（二）专项整治有力，突出问题得到有效遏制
（三）机制不断完善，监管效能逐步提升
（四）队伍建设加强，监管能力明显提升
二、领会精神，抓好贯彻，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来
（一）深刻认识强化食品安全全链条监管的重要意义
（二）准确把握食品安全全链条监管的核心要求
（三）结合实际抓好《意见》的贯彻落实
三、聚焦重点，严格整治，坚决打赢食品安全突出问题整治攻坚战
（一）开展食品添加剂专项整治
（二）开展农村食品市场专项整治
（三）开展校园及周边食品安全专项整治
（四）开展网络食品交易专项整治
（五）开展冷链食品专项整治
（六）开展保健食品专项整治
（七）开展食品生产小作坊专项整治
（八）开展餐饮具集中消毒专项整治
四、完善机制，强化效能，不断提升食品安全监管水平
（一）完善食品安全综合协调机制
（二）坚持“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当”执法原则
（三）强化部门联动执法
（四）规范监督抽检
五、落实责任，强化保障，为食品安全监管工作提供有力支撑
（一）严格落实属地管理责任
（二）督促食品生产经营者落实主体责任
（三）强化监管队伍建设
（四）加大宣传力度
……
在全市市场监管系统食品安全监管工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市市场监管系统食品安全监管工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于食品安全工作的决策部署，总结2024年全市食品安全监管工作，分析当前形势，安排部署2025年重点任务，进一步统一思想、凝聚共识，扎实做好食品安全监管工作，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
一、肯定成绩，正视问题，准确把握食品安全监管工作现状
过去一年，全市市场监管系统坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实“四个最严”要求，扎实推进食品安全监管各项工作，食品安全形势总体稳定向好，为保障人民群众身体健康和生命安全、促进经济社会高质量发展作出了积极贡献。
（一）监管成效显著，食品安全基础不断夯实
我们始终把保障食品安全作为首要任务，统筹推进食品安全监管各项工作，取得了明显成效。在食品生产环节，持续加强对食品生产企业的监督检查，严格落实企业主体责任，全年共检查食品生产企业**家次，发现并整改问题**个，督促企业建立健全食品安全管理制度，加强生产过程控制，从源头保障食品质量安全。在食品流通环节，加大对农贸市场、超市等重点场所的监管力度，开展了食用农产品、冷链食品等专项整治行动，检查食品经营户**家次，查处违法违规行为**起，有效规范了食品流通秩序。在餐饮服务环节，深入推进“明厨亮灶”工程，全市**%以上的餐饮服务单位实现了“明厨亮灶”，消费者可以直观看到餐饮食品的加工制作过程，增强了消费信心。同时，我们加强了对学校食堂、养老机构食堂等重点场所的监管，开展了春秋季开学专项检查，保障了特定人群的食品安全。
在食品安全抽检方面，我们坚持
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1134字，正式会员可完整阅读）……　
一是食品生产经营主体责任落实还不到位。部分企业和商户食品安全意识淡薄，存在违法违规生产经营行为，如使用不合格原料、滥用食品添加剂、生产经营过期食品等。二是食品安全监管还存在薄弱环节。农村和城乡结合部等地区食品市场监管难度较大，小作坊、小餐饮、小食杂店等“三小”场所数量多、分布广，经营条件简陋，食品安全管理不规范，存在较大的食品安全风险。三是新兴领域和新型业态的食品安全监管面临挑战。随着网络食品交易、外卖餐饮等新兴业态的快速发展，食品安全监管的难度不断加大，存在一些监管盲区和漏洞。四是监管能力还不能完全适应新形势新任务的要求。部分基层监管部门人员不足、装备落后、专业技术力量薄弱，监管执法的精准性和有效性有待进一步提高。
二、领会精神，抓好贯彻，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来
中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，是指导当前和今后一个时期食品安全监管工作的重要文件。我们要深入学习领会文件精神，准确把握核心要义，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，扎实做好食品安全全链条监管工作。
（一）深刻认识强化食品安全全链条监管的重要意义
食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定。强化食品安全全链条监管，是贯彻落实“四个最严”要求的具体体现，是保障人民群众食品安全的必然要求，是推动食品产业高质量发展的重要举措。当前，食品安全形势依然严峻复杂，风险隐患仍然存在，只有强化全链条监管，实现食品安全各环节监管的有机衔接，才能从源头到消费终端全过程把控食品安全风险，确保人民群众吃得放心、吃得安心。
（二）准确把握食品安全全链条监管的核心要求
《意见》明确提出，要构建“从农田到餐桌”全过程、全链条的食品安全监管体系，强化各环节监管责任，加强协同配合，形成监管合力。我们要准确把握全链条监管的核心要求，在食品生产环节，严格落实企业主体责任，加强对原料采购、生产加工、质量控制等环节的监管，确保食品生产过程符合安全标准；在食品流通环节，加强对食品运输、储存、销售等环节的监管，建立健全食品追溯体系，确保食品来源可查、去向可追；在餐饮服务环节，加强对餐饮食品加工制作、环境卫生、从业人员健康等方面的监管，规范餐饮服务行为，保障消费者饮食安全。同时，要加强对食品添加剂、食品相关产品等的监管，消除食品安全隐患。
（三）结合实际抓好《意见》的贯彻落实
我们要紧密结合我市食品安全监管工作实际，制定具体的贯彻落实措施，确保《意见》精神落到实处。要加强与农业农村、卫生健康、公安等部门的沟通协作，建立健全全链条监管工作机制，加强信息共享和协同执法，形成工作合力。要加大对《意见》的宣传力度，引导食品生产经营者自觉遵守法律法规和食品安全标准，增强主体责任意识；加强对公众的宣传教育，提高公众对食品安全全链条监管的认识和参与度，营造全社会共同参与的良好氛围。
三、聚焦重点，严格整治，坚决打赢食品安全突出问题整治攻坚战
食品安全突出问题整治是保障食品安全的关键举措。我们要持续保持高压态势和霹雳手段，围绕突出问题开展专项整治，聚焦八大任务，主动出击，守土尽责，守土负责，坚决打赢食品安全突出问题整治的攻坚战。
（一）开展食品添加剂专项整治
针对部分食品生产经营者违法违规使用食品添加剂、超范围超限量使用食品添加剂等问题，开展食品添加剂专项整治行动。加强对食品添加剂生产企业的监管，严格落实生产许可制度，规范生产过程，确保食品添加剂质量安全。加强对食品生产经营单位使用食品添加剂的监督检查，重点检查食品添加剂的采购渠道、使用记录、存放管理等情况，严厉打击违法违规使用食品添加剂的行为。建立食品添加剂使用负面清单，向社会公开，引导食品生产经营者规范使用食品添加剂。
（二）开展农村食品市场专项整治
针对农村地区食品质量安全问题突出、经营主体分散、消费者_意识薄弱等情况，持续开展农村食品市场专项整治。加强对农村食品经营户的监督检查，重点检查食品的来源渠道、保质期、标签标识等，严厉打击销售假冒伪劣食品、“三无”食品、过期食品等违法违规行为。开展农村食品抽检专项行动，加大对农村地区流通量大、消费频次高的食品抽检力度，及时发现和查处不合格食品。加强对农村消费者的宣传教育，提高消费者的食品安全意识和自我保护能力，引导消费者自觉抵制不合格食品。
（三）开展校园及周边食品安全专项整治
校园及周边食品安全关系到广大师生的身体健康和生命安全，是社会关注的热点问题。我们要联合教育、公安等部门，开展校园及周边食品安全专项整治。加强对学校食堂的监管，严格落实学校食堂食品安全管理制度，加强对原料采购、加工制作、餐具清洗消毒等环节的监管，确保学校食堂食品安全。加强对校园周边食品经营户的监督检查，重点检查食品的质量安全、经营场所卫生等情况，严厉打击销售“五毛食品”、不合格食品等违法违规行为。开展“食品安全进校园”活动，通过举办知识讲座、主题班会等形式，向师生普及食品安全知识，提高师生的食品安全意识。
（四）开展网络食品交易专项整治
随着网络食品交易的快速发展，网络食品安全问题日益凸显。我们要开展网络食品交易专项整治行动，加强对网络食品交易平台和入网食品生产经营者的监管。督促网络食品交易平台落实主体责任，建立健全食品安全管理制度，对入网食品生产经营者进行实名登记，审查其许可证和食品安全状况。加强对网络销售食品的抽检和监测，及时发现和查处网络销售不合格食品、虚假宣传等违法违规行为。建立网络食品安全投诉举报快速响应机制，及时处理消费者的投诉举报，维护消费者的合法权益。
（五）开展冷链食品专项整治
冷链食品在运输、储存等环节容易受到污染，存在较大的食品安全风险。我们要开展冷链食品专项整治，加强对冷链食品生产经营单位的监管，重点检查冷链食品的来源渠道、检验检疫证明、储存运输条件等，确保冷链食品质量安全。建立健全冷链食品追溯体系，实现冷链食品“来源可查 ……（未完，全文共6912字，当前仅显示3186字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市市场监管系统食品安全监管工作会议上的讲话》）