在全市市场监管系统食品安全监管工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正视问题，准确把握食品安全监管工作现状
（一）监管成效显著，食品安全基础不断夯实
（二）专项整治有力，突出问题得到有效遏制
（三）机制不断完善，监管效能逐步提升
（四）队伍建设加强，监管能力明显提升
二、领会精神，抓好贯彻，切实把思想和行动统一到_中央决策部署上来
（一）深刻认识强化食品安全全链条监管的重要意义
（二）准确把握食品安全全链条监管的核心要求
（三）结合实际抓好《意见》的贯彻落实
三、聚焦重点，严格整治，坚决打赢食品安全突出问题整治攻坚战
（一）开展食品添加剂专项整治
（二）开展农村食品市场专项整治
（三）开展校园及周边食品安全专项整治
（四）开展网络食品交易专项整治
（五）开展冷链食品专项整治
（六）开展保健食品专项整治
（七）开展食品生产小作坊专项整治
（八）开展餐饮具集中消毒专项整治
四、完善机制，强化效能，不断提升食品安全监管水平
（一）完善食品安全综合协调机制
（二）坚持“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当”执法原则
（三）强化部门联动执法
（四）规范监督抽检
五、落实责任，强化保障，为食品安全监管工作提供有力支撑
（一）严格落实属地管理责任
（二）督促食品生产经营者落实主体责任
（三）强化监管队伍建设
（四）加大宣传力度
……
在全市市场监管系统食品安全监管工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市市场监管系统食品安全监管工作会议，主要任务是深入贯彻落实_中央、国务院和省委、省政府关于食品安全工作的决策部署，总结2024年全市食品安全监管工作，分析当前形势，安排部署2025年重点任务，进一步统一思想、凝聚共识，扎实做好食品安全监管工作，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
一、肯定成绩，正视问题，准确把握食品安全监管工作现状
过去一年，全市市场监管系统坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实“四个最严”要求，扎实推进食品安全监管各项工作，食品安全形势总体稳定向好，为保障人民群众身体健康和生命安全、促进经济社会高质量发展作出了积极贡献。
（一）监管成效显著，食品安全基础不断夯实
我们始终把保障食品安全作为首要任务，统筹推进食品安全监管各项工作，取得了明显成效。在食品生产环节，持续加强对食品生产企业的监督检查，严格落实企业主体责任，全年共检查食品生产企业**家次，发现并整改问题**个，督促企业建立健全食品安全管理制度，加强生产过程控制，从源头保障食品质量安全。在食品流通环节，加大对农贸市场、超市等重点场所的监管力度，开展了食用农产品、冷链食品等专项整治行动，检查食品经营户**家次，查处违法违规行为**起，有效规范了食品流通秩序。在餐饮服务环节，深入推进“明厨亮灶”工程，全市**%以上的餐饮服务单位实现了“明厨亮灶”，消费者可以直观看到餐饮食品的加工制作过程，增强了消费信心。同时，我们加强了对学校食堂、养老机构食堂等重点场所的监管，开展了春秋季开学专项检查，保障了特定人群的食品安全。
在食品安全抽检方面，我们坚持
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1134字，正式会员可完整阅读）……　
一是食品生产经营主体责任落实还不到位。部分企业和商户食品安全意识淡薄，存在违法违规生产经营行为，如使用不合格原料、滥用食品添加剂、生产经营过期食品等。二是食品安全监管还存在薄弱环节。农村和城乡结合部等地区食品市场监管难度较大，小作坊、小餐饮、小食杂店等“三小”场所数量多、分布广，经营条件简陋，食品安全管理不规范，存在较大的食品安全风险。三是新兴领域和新型业态的食品安全监管面临挑战。随着网络食品交易、外卖餐饮等新兴业态的快速发展，食品安全监管的难度不断加大，存在一些监管盲区和漏洞。四是监管能力还不能完全适应新形势新任务的要求。部分基层监管部门人员不足、装备落后、专业技术力量薄弱，监管执法的精准性和有效性有待进一步提高。
二、领会精神，抓好贯彻，切实把思想和行动统一到_中央决策部署上来
中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，是指导当前和今后一个时期食品安全监管工作的重要文件。我们要深入学习领会文件精神，准确把握核心要义，切实把思想和行动统一到_中央的决策部署上来，扎实做好食品安全全链条监管工作。
（一）深刻认识强化食品安全全链条监管的重要意义
食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定。强化食品安全全链条监管，是贯彻落实“四个最严”要求的具体体现，是保障人民群众食品安全的必然要求，是推动食品产业高质量发展的重要举措。当前，食品安全形势依然严峻复杂，风险隐患仍然存在，只有强化全链条监管，实现食品安全各环节监管的有机衔接，才能从源头到消费终端全过程把控食品安全风险，确保人民群众吃得放心、吃得安心。
（二）准确把握食品安全全链条监管的核心要求
《意见》明确提出，要构建“从农田到餐桌”全过程、全链条的食品安全监管体系，强化各环节监管责任，加强协同配合，形成监管合力。我们要准确把握全链条监管的核心要求，在食品生产环节，严格落实企业主体责任，加强对原料采购、生产加工、质量控制等环节的监管，确保食品生产过程符合安全标准；在食品流通环节，加强对食品运输、储存、销售等环节的监管，建立健全食品追溯体系，确保食品来源可查、去向可追；在餐饮服务环节，加强对餐饮食品加工制作、环境卫生、从业人员健康等方面的监管，规范餐饮服务行为，保障消费者饮食安全。同时，要加强对食品添加剂、食品相关产品等的监管，消除食品安全隐患。
（三）结合实际抓好《意见》的贯彻落实
我们要紧密结合我市食品安全监管工作实际，制定具体的贯彻落实措施，确保《意见》精神落到实处。要加强与农业农村、卫生健康、公安等部门的沟通协作，建立健全全链条监管工作机制，加强信息共享和协同执法，形成工作合力。要加大对《意见》的宣传力度，引导食品生产经营者自觉遵守法律法规和食品安全标准，增强主体责任意识；加强对公众的宣传教育，提高公众对食品安全全链条监管的认识和参与度，营造全社会共同参与的良好氛围。
三、聚焦重点，严格整治，坚决打赢食品安全突出问题整治攻坚战
食品安全突出问题整治是保障食品安全的关键举措。我们要持续保持高压态势和霹雳手段，围绕突出问题开展专项整治，聚焦八大任务，主动出击，守土尽责，守土负责，坚决打赢食品安全突出问题整治的攻坚战。
（一）开展食品添加剂专项整治
针对部分食品生产经营者违法违规使用食品添加剂、超范围超限量使用食品添加剂等问题，开展食品添加剂专项整治行动。加强对食品添加剂生产企业的监管，严格落实生产许可制度，规范生产过程，确保食品添加剂质量安全。加强对食品生产经营单位使用食品添加剂的监督检查，重点检查食品添加剂的采购渠道、使用记录、存放管理等情况，严厉打击违法违规使用食品添加剂的行为。建立食品添加剂使用负面清单，向社会公开，引导食品生产经营者规范使用食品添加剂。
（二）开展农村食品市场专项整治
针对农村地区食品质量安全问题突出、经营主体分散、消费者_意识薄弱等情况，持续开展农村食品市场专项整治。加强对农村食品经营户的监督检查，重点检查食品的来源渠道、保质期、标签标识等，严厉打击销售假冒伪劣食品、“三无”食品、过期食品等违法违规行为。开展农村食品抽检专项行动，加大对农村地区流通量大、消费频次高的食品抽检力度，及时发现和查处不合格食品。加强对农村消费者的宣传教育，提高消费者的食品安全意识和自我保护能力，引导消费者自觉抵制不合格食品。
（三）开展校园及周边食品安全专项整治
校园及周边食品安全关系到广大师生的身体健康和生命安全，是社会关注的热点问题。我们要联合教育、公安等部门，开展校园及周边食品安全专项整治。加强对学校食堂的监管，严格落实学校食堂食品安全管理制度，加强对原料采购、加工制作、餐具清洗消毒等环节的监管，确保学校食堂食品安全。加强对校园周边食品经营户的监督检查，重点检查食品的质量安全、经营场所卫生等情况，严厉打击销售“五毛食品”、不合格食品等违法违规行为。开展“食品安全进校园”活动，通过举办知识讲座、主题班会等形式，向师生普及食品安全知识，提高师生的食品安全意识。
（四）开展网络食品交易专项整治
随着网络食品交易的快速发展，网络食品安全问题日益凸显。我们要开展网络食品交易专项整治行动，加强对网络食品交易平台和入网食品生产经营者的监管。督促网络食品交易平台落实主体责任，建立健全食品安全管理制度，对入网食品生产经营者进行实名登记，审查其许可证和食品安全状况。加强对网络销售食品的抽检和监测，及时发现和查处网络销售不合格食品、虚假宣传等违法违规行为。建立网络食品安全投诉举报快速响应机制，及时处理消费者的投诉举报，维护消费者的合法权益。
（五）开展冷链食品专项整治
冷链食品在运输、储存等环节容易受到污染，存在较大的食品安全风险。我们要开展冷链食品专项整治，加强对冷链食品生产经营单位的监管，重点检查冷链食品的来源渠道、检验检疫证明、储存运输条件等，确保冷链食品质量安全。建立健全冷链食品追溯体系，实现冷链食品“来源可查 ……（未完，全文共6912字，当前仅显示3186字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市市场监管系统食品安全监管工作会议上的讲话》）