在市食品安全工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，坚定做好食品安全工作的信心
二、认清严峻形势，增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感
三、突出工作重点，全力提升食品安全保障水平
（一）强化源头_，确保农产品质量安全
（二）实施规范提升，推动食品生产企业提质增效
（三）开展专项整治，严厉打击食品安全违法犯罪行为
（四）深化“1+N”食品领域品牌集中整治行动，提升品牌质量安全水平
（五）从严防控风险，坚决筑牢食品安全全链条监管防线
四、加强组织领导，确保食品安全工作取得实效
（一）强化责任落实
（二）加强协调配合
（三）加大投入保障
（四）加强队伍建设
（五）强化宣传引导
……
在市食品安全工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市食品安全工作会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记“四个最严”要求，全面落实全省食品安全工作现场会议精神，扎实推进我市食品安全各项重点工作，切实保障全市人民群众“舌尖上的安全”。参加今天会议的有市市场监管局、市农业农村局、市卫健委等相关部门的负责同志，以及各县区的分管领导。刚才，**部门、**地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、充分肯定成绩，坚定做好食品安全工作的信心
近年来，全市各级各部门认真贯彻_总书记“四个最严”要求，严格落实省、市党委政府决策部署，统筹发展和安全，树牢质量第一理念，坚持创新驱动发展，不断完善全链条监管机制，有效治理食品安全突出问题，食品安全整体形势平稳趋好。
在源头_方面，我们深化产地环境和农业投入品治理。通过开展土壤污染状况详查，我市已掌握了重点区域土壤污染状况，并实施了一系列修复治理项目。截至2024年底，全市受污染耕地安全利用率达到了93%，较上一年提高了2个百分点。在农业投入品监管上，我们加强了对农药、兽药、化肥等的市场监管，2024年全市共检查农资生产经营企业**家次，查处违法违规案件**起，有力震慑了不法分子，从源头上减少了农业投入品对农产品的污染。
在生产加工环节，我们加大对食品生产企业合规指导力度。针对我市食品生产企业以中小企业为主的特点，我们组织开展了“一对一”帮扶活动，为企业提供质量管理、工艺改进等方面的指导。去年，我们
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商等新业态发展迅速，但监管措施相对滞后，存在一定的食品安全风险。例如，去年我们接到多起关于网络订餐食品质量问题的投诉，反映部分商家存在食品不新鲜、卫生条件差等问题。
从餐饮消费环节看，餐饮服务单位“小、散、乱”的状况仍然突出。部分餐饮单位从业人员食品安全意识淡薄，操作不规范，餐具清洗消毒不彻底。特别是一些学校周边的小餐饮、小食品店，食品安全隐患较大。去年，我们在学校周边食品安全专项整治中，发现**%的小餐饮单位存在卫生不达标、食品原料采购索证索票不齐全等问题。
这些问题的存在，严重影响了我市食品安全整体水平，损害了人民群众的身体健康和合法权益。各级各部门要充分认识做好食品安全工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，以更加坚定的决心、更加有力的措施，扎实做好食品安全各项工作。
三、突出工作重点，全力提升食品安全保障水平
（一）强化源头_，确保农产品质量安全
1.深化产地环境和农业投入品治理。加强土壤污染防治，持续推进土壤污染状况详查和修复治理项目。加大对农业面源污染的治理力度，推广绿色防控技术，减少农药、化肥使用量。到2025年底，全市主要农作物病虫害绿色防控覆盖率要达到45%以上，化肥农药使用量实现负增长。加强对农业投入品生产、经营、使用环节的监管，严厉打击制售假冒伪劣农资产品的违法行为。建立健全农业投入品追溯体系，实现从生产到使用的全程可追溯。
2.完善产地准出与市场准入衔接机制。进一步加强农产品产地准出证明管理，规范证明开具和使用。市场监管部门要加强对市场开办者的监督检查，督促其严格落实查验责任，对未按规定查验产地准出证明的市场开办者，依法予以处罚。加强部门间信息共享和协作配合，建立健全产地准出与市场准入衔接工作协调机制，及时解决工作中出现的问题。
3.推广应用生猪产品全链条追溯系统。加快推进生猪产品全链条追溯系统建设，实现生猪从养殖、屠宰、运输到销售的全过程信息可追溯。加强对生猪养殖、屠宰企业的监管，督促其如实上传相关信息。市场监管部门要加大对市场上销售的生猪产品的追溯检查力度，对无法提供有效追溯信息的产品，禁止销售。到2025年底，全市生猪产品全链条追溯系统覆盖率要达到100%。
（二）实施规范提升，推动食品生产企业提质增效
1.加大对食品生产企业合规指导力度。组织开展食品生产企业质量管理培训，邀请专家为企业负责人、质量管理人员讲解食品安全法律法规、质量管理体系等知识。建立食品生产企业帮扶机制，选派业务骨干深入企业，为企业提供个性化的指导服务，帮助企业解决实际问题。每年培育一批质量管理示范企业，发挥示范引领作用，带动全市食品生产企业提升质量管理水平。
2.对生产加工重点环节进行规范指导。针对食品生产过程中的原料采购、加工制作、包装储存等重点环节，制定详细的操作规范和标准。加强对企业的监督检查，督促企业严格按照规范和标准组织生产。开展食品生产企业风险分级管理，根据企业风险等级，合理确定监督检查频次，实现精准监管。对风险较高的企业，增加监督检查频次，及时发现和消除安全隐患。
3.“一企一策”推动企业提质增效。深入了解食品生产企业的发展需求和面临的困难，制定“一企一策”帮扶方案。对于有发展潜力的中小企业，在技术创新、品牌建设、市场开拓等方面给予支持，帮助企业做大做强。例如，对于**食品公司，我们将帮助其引进先进的生产设备和技术，提升产品品质，拓展市场份额；对于**饮料厂，我们将指导其加强品牌建设，提高品牌知名度。通过“一企一策”，推动全市食品生产企业实现高质量发展。
（三）开展专项整治，严厉打击食品安全违法犯罪行为
1.抓好连锁餐饮店、学校和养老机构食堂管理。加强对连锁餐饮店的监督检查，重点检查食品原料采购、加工制作、环境卫生等情况。建立连锁餐饮店食品安全信用档案，对存在严重食品安全问题的企业，依法予以公示，并限制其市场准入。加强学校食堂食品安全监管，严格落实学校食品安全校长（园长）负责制。开展学校食堂食品安全专项检查，对食堂设施设备、食品加工操作、从业人员健康管理等方面进行全面检查。加强对学校周边食品经营单位的监管，取缔无证经营的小餐饮、小食品店。加强养老机构食堂管理，保障老年人饮食安全。指导养老机构建立健全食品安全管理制度，加强对食堂从业人员的培训和管理。定期对养老机构食堂进行食品安全检查，确保食品安全。
2.严密防范_性食品安全事件。建立健全_性食品安全事件应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。加强对大型聚餐活动的食品安全监管，实行备案管理，提前介入指导，确保活动期间食品安全。一旦发生_性食品安全事件，要迅速启动应急预案，及时开展应急处置，最大限度减少危害和影响。同时，要做好信息发布和舆论引导工作，避免造成社会恐慌。
3.加强网络订餐、直播带货和生鲜电商等新业态的协同监管。建立健全网络订餐、直播带货和生鲜电商等新业态的食品安全监管制度，明确各部门监管职责。加强部门间协作配合，形成监管合力。市场监管部门要加强对网络订餐平台、直播带货平台的监管，督促其落实食品安全主体责任，对平台上的食品经营者进行实名登记，严格审查入网食品经营者的许可证。加强对网络销售食品的抽检力度，依法查处违法违规行为。网信、公安等部门要密切配合，打击网络食品安全违法犯罪活动，维护网络食品安全秩序。
4.依法查处违法违规行为。加大对食品安全违法犯罪行为的打击力度，保持高压态势。建立健全食品安全行政执法与刑事司法衔接机制，加强部门间信息共享和案件移送。对涉嫌犯罪的食品安全案件 ……（未完，全文共6418字，当前仅显示2958字，请阅读下面提示信息。收藏《在市食品安全工作会议上的讲话》）