在市机构编制工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻领会机构编制工作重要意义
二、聚焦重点任务，扎实推进机构编制工作提质增效
（一）巩固深化机构改革成果，促进高效履职
（二）推进重大专项改革，激发发展活力
（三）强化重点领域保障，服务发展大局
（四）坚持为基层减负，赋能基层发展
（五）推进法定化建设，严格规范管理
三、加强自身建设，锻造高素质机构编制干部队伍
（一）加强政治机关建设，筑牢思想根基
（二）加强作风建设，树立良好形象
（三）加强纪律建设，严守纪律底线
（四）加强干部队伍建设，提升能力素质
……
在市机构编制工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市机构编制工作会议，主要任务是以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面传达学习中央和省、市有关机构编制工作会议精神，系统总结2024年全市机构编制工作成效与经验，科学安排部署2025年重点任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动全市机构编制工作高质量发展。参加今天会议的有各县（市、区）党委编办主任，各功能区党工委组织部分管负责同志，市直有关部门（单位）组织人事科长，市纪委监委派驻纪检监察组负责同志，以及市委编办全体人员。刚才，部分部门和地区代表围绕机构编制工作开展情况作了汇报发言，内容详实、思路清晰，既总结了成绩，也剖析了问题，更提出了切实可行的工作举措，讲得都很好，我都同意，希望大家会后务必抓好落实。下面，结合我市机构编制工作实际，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻领会机构编制工作重要意义
机构编制工作是党的重要政治工作，是党和国家治理体系建设的重要组成部分，在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中发挥着基础性、支撑性作用。我们必须从政治高度出发，深刻认识机构编制工作的重大意义。
从强化政治引领的角度来看，坚持以党的创新理论为指引，深入学习贯彻_总书记关于机构编制工作的重要论述，是当前和今后一个时期的重大政治任务和头等大事。_总书记关于机构编制工作的重要论述，深刻阐述了机构编制工作的定位、原则、目标和方法，为我们做好新时代机构编制工作提供
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1021字，正式会员可完整阅读）……　
职能整合涉及多个部门，在实际工作中可能存在职责交叉、推诿扯皮等问题。我们要深入开展调研，广泛听取基层和企业的意见建议，进一步明确部门间的职责边界，建立健全协同配合机制，形成工作合力。2024年，**市在农业农村领域开展机构职责优化工作，通过整合相关部门的农业产业发展、农村人居环境整治等职责，成立农业农村综合服务中心，有效解决了职责分散、多头管理的问题，工作效率提高了30%以上。
规范议事协调机构管理，是提升工作效能的重要举措。议事协调机构在推动重大工作、协调跨部门事项方面发挥着重要作用，但如果设置过多、运行不规范，也会影响工作效率。我们要对现有议事协调机构进行全面清理规范，按照“必要、精简、高效”的原则，该撤销的撤销，该合并的合并，该调整的调整。同时，要明确议事协调机构的工作规则和运行机制，加强日常管理，避免出现“只挂牌不履职”的现象。例如，**市在2024年清理规范议事协调机构20个，精简比例达30%，有效减轻了基层负担，提高了工作效率。
开展部门核心职能履行情况评估，能够及时发现问题、改进工作。我们要建立科学合理的评估指标体系，对部门核心职能的履行情况进行全面、客观、公正的评估。评估内容包括职能履行的效果、效率、群众满意度等方面。通过评估，找出存在的问题和不足，督促部门及时整改，不断提升履职能力和水平。2024年，**市对15个市直部门开展核心职能履行情况评估，发现问题50余个，提出整改建议80余条，相关部门积极整改落实，取得了良好效果。
（二）推进重大专项改革，激发发展活力
坚持以重大专项改革为突破，稳妥有序推进深化事业单位改革。事业单位改革是优化公共服务供给、提升公益服务水平的关键举措。我们要按照中央和省、市的部署要求，分类推进事业单位改革。对于承担行政职能的事业单位，要将其行政职能划归行政机构；对于从事生产经营活动的事业单位，要推进转企改制；对于从事公益服务的事业单位，要强化公益属性，优化资源配置。例如，**市在2024年推进文化领域事业单位改革，将部分经营性文化事业单位转企改制，成立文化产业集团，实现了社会效益和经济效益的双提升。改革后，该集团营业收入增长50%，创作了一批优秀的文化作品，丰富了群众的文化生活。
行政执法_改革是规范行政执法行为、提高执法效能的重要途径。我们要按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，继续深化行政执法_改革。整合执法职能，归并执法队伍，推进综合执法，着力解决多头执法、重复执法、执法扰民等问题。例如，**市在市场监管、生态环境保护、交通运输等领域推进综合行政执法改革，将原来分散在多个部门的执法队伍进行整合，成立综合行政执法大队。改革后，执法队伍数量减少40%，执法案件办理效率提高50%，群众对执法工作的满意度明显提升。
开发区管理制度改革对于推动开发区高质量发展具有重要意义。我们要进一步优化开发区管理_，赋予开发区更大的自主权，激发开发区的创新活力和发展动力。例如，**市在开发区推行“管委会+公司”模式，将开发区的行政管理职能和开发运营职能分离，由管委会负责行政管理和政策制定，由开发公司负责项目建设和运营管理。这种模式有效提高了开发区的运营效率，吸引了大量优质项目落户。2024年，全市开发区新签约项目100个，总投资500亿元，为经济发展注入了新的活力。
（三）强化重点领域保障，服务发展大局
坚持以推动高质量发展为主题，聚焦新质生产力发展强化机构编制支持。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。在人工智能、新能源、生物医药等新兴产业领域，我们要根据产业发展需求，及时调整机构设置，充实专业人才编制。例如，**市为推动新能源产业发展，成立新能源产业发展促进中心，核定编制50个，引进新能源领域专业人才30名，为新能源产业发展提供了有力的人才和机构保障。目前，全市新能源产业产值已突破100亿元，成为新的经济增长点。
在国j-a全能力建设方面，机构编制工作同样发挥着重要作用。我们要按照总体国j-a全观的要求，加强国j-a全领域的机构编制保障。完善国j-a全工作_机制，充实相关机构人员力量，提高应对各类安全风险的能力。例如，**市加强反_工作机构建设，增加编制20个，充实专业反恐力量，有效提升了全市反恐工作水平，维护了_。
民生保障是机构编制工作的重要着力点。我们要加大在教育、医疗、养老等民生领域的编制资源倾斜力度。在教育方面，继续做好中小学教职工编制动态调整工作，确保满足教育教学需求。在医疗方面，加强基层医疗卫生机构编制保障，充实全科医生、护士等专业技术人员编制。在养老方面，根据人口老龄化趋势，合理配置养老服务机构编制。例如，**市在2024年为养老服务机构增加编制100个，引进养老护理专业人才80名，新建、改扩建养老服务设施10处，有效提升了养老服务水平，让老年人老有所养、老有所乐。
（四）坚持为基层减负，赋能基层发展
坚持以为基层减负为导向，扎实编好用好乡镇（街道）履职事项清单。乡镇（街道）是服务群众的“最后一公里”，但长期以来，基层存在职责不清、任务过重等问题。我们要通过编制履职事项清单，明确乡镇（街道）的职责范围和工作权限，防止随意向基层摊派任务。例如，**县在2024年编制乡镇（街道）履职事项 ……（未完，全文共6224字，当前仅显示2869字，请阅读下面提示信息。收藏《在市机构编制工作会议上的讲话》）