在市发改系统促增收工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识促增收工作的重大意义，切实增强责任感和使命感
二、准确把握促增收工作的关键环节，推动各项任务落地见效
（一）以稳定就业为根本，夯实居民增收基础
（二）以产业升级为动力，拓宽居民增收渠道
（三）以改革创新为手段，缩小居民收入差距
（四）以优化环境为保障，营造促增收良好氛围
三、强化责任担当，确保促增收工作取得实效
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）深入调查研究，精准制定政策
（三）加强队伍建设，提升工作能力
（四）强化舆论引导，营造良好氛围
……
在市发改系统促增收工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市发改系统促增收工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进居民增收的决策部署，全面总结近年来我市发改系统在促增收工作方面的成效与经验，深入分析当前面临的形势和存在的问题，研究部署下一阶段的重点工作，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，推动全市居民收入水平实现新提升，为全市经济社会高质量发展和共同富裕示范区建设奠定坚实基础。参加今天的会议有市发改委领导班子成员、各科室负责同志，各县（市、区）发改局分管负责同志及业务科室负责同志。刚才，**县发改局、**区发改局等部门作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、深刻认识促增收工作的重大意义，切实增强责任感和使命感
居民收入增长是民生改善的重要标志，是经济发展的根本目的，也是社会和谐稳定的重要基础。近年来，市委、市政府高度重视促增收工作，将其作为保障和改善民生、推动共同富裕的重要举措，出台了一系列政策措施，全市发改系统积极作为，协同推进，促增收工作取得了显著成效。从数据来看，过去五年，全市居民人均可支配收入从**元增加到**元，年均增长**%，高于同期GDP增速
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略849字，正式会员可完整阅读）……　
一项系统工程，涉及面广、政策性强，需要我们准确把握关键环节，统筹兼顾、综合施策，着力在稳就业、强产业、拓渠道、缩差距、优环境等方面下功夫。
（一）以稳定就业为根本，夯实居民增收基础
就业是民生之本，也是居民增收的主要途径。要坚持把稳就业放在促增收工作的首位，实施更加积极的就业政策，千方百计扩大就业容量，提升就业质量，增加劳动者收入。
一方面，要大力发展吸纳就业能力强的产业。产业是就业的载体，要结合我市产业发展规划，加快培育和发展新兴产业，改造提升传统产业，大力发展现代服务业和特色农业，不断扩大产业规模，提高产业附加值，增强产业对就业的吸纳能力。比如，在新兴产业方面，要重点支持**、**等产业的发展，加大政策扶持和资金投入力度，推动产业集群化、规模化发展，预计未来五年，这些产业将新增就业岗位**万个以上。在传统产业方面，要通过技术改造、品牌建设等方式，提升产业竞争力，稳定现有就业岗位，同时引导传统产业向价值链中高端延伸，创造更多的高质量就业岗位。
另一方面，要加强就业服务和技能培训。要完善公共就业服务体系，加强就业信息平台建设，及时发布就业岗位信息，为劳动者和用人单位提供精准对接服务。要加大职业技能培训力度，根据产业发展需求和劳动者就业意愿，开展订单式、定向式培训，提高劳动者的职业技能和就业能力，让更多的劳动者能够实现高质量就业。近年来，我市开展各类职业技能培训**万人次，培训后就业率达到**%以上，今后要进一步加大培训力度，提高培训的针对性和实效性，每年开展职业技能培训不少于**万人次。
（二）以产业升级为动力，拓宽居民增收渠道
产业发展是居民增收的重要支撑，要通过产业升级和结构调整，不断拓宽居民增收渠道，让更多的居民能够分享产业发展成果。
在农村地区，要以乡村振兴战略为契机，大力发展特色农业、乡村旅游、农村电商等产业，促进农村一二三产业融合发展，增加农民收入。要加强农业品牌建设，培育一批具有我市特色的农产品品牌，提高农产品附加值。比如，**县的**农产品品牌，通过电商平台销售，年销售额达到**亿元，带动了**万农民增收。要积极发展农村电商，建设农村电商服务站点，培育农村电商人才，引导农民利用电商平台销售农产品，拓宽农产品销售渠道。同时，要鼓励农村劳动力就地就近就业，支持乡村企业发展，吸纳更多的农村劳动力就业，增加农民的工资性收入。
在城镇地区，要以工业园区为载体，加快发展先进制造业和现代服务业，提高产业集聚度和竞争力，为城镇居民提供更多的高薪就业岗位。要加大对中小微企业的扶持力度，落实各项惠企政策，帮助企业解决融资、用工、技术等方面的困难，促进企业发展壮大，增加职工收入。要鼓励大众创业、万众创新，营造良好的创业创新环境，激发全社会的创业创新活力，让更多的人通过创业实现增收致富。近年来，我市新增市场主体**万户，其中个体工商户**万户，私营企业**万户，创业带动就业**万人，今后要进一步优化创业环境，完善创业服务体系，让创业成为居民增收的重要途径。
（三）以改革创新为手段，缩小居民收入差距
缩小收入差距是促增收工作的重要目标，要通过深化收入分配制度改革、完善社会保障体系等措施，促进收入分配公平，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。
要深化收入分配制度改革，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，完善工资决定和正常增长机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重。要加强对垄断行业和高收入_的收入监管，规范收入分配秩序，防止收入差距过大。要加大再分配调节力度，完善税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制，提高社会保障和公共服务水平，保障低收入_的基本生活。比如，要提高个人所得税起征点，加大对中低收入_的税收优惠力度，完善社会救助体系，对困难群众给予更多的帮扶和救助。
要完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖面，提高社会保障水平，让更多的居民能够享受到社会保障的红利。要推进养老保险全国统筹，完善基本医疗保险制度，建立健全失业保险、工伤保险和生育保险制度，提高社会保障的可持续性和公平性。要加强住房保障，加快保障性住房建设，解决中低收入家庭的住房困难问题，让居民住有所居。同时，要加大教育、医疗、文化等公共服务投入，提高公共服务均等化水平，让全体居民都能享受到优质的公共服务，减少居民的生活成本，间接增加居民收入。
（四）以优化环境为保障，营造促增收良好氛围
良好的发展环 ……（未完，全文共4526字，当前仅显示2384字，请阅读下面提示信息。收藏《在市发改系统促增收工作会议上的讲话》）