在市场监管综合执法工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、回顾过往，2024年市场监管综合执法工作成效显著
二、锚定目标，明确2025年市场监管综合执法工作重点任务
（一）聚焦党建引领，实施执法品牌提亮工程
（二）聚焦担当作为，实施执法办案提质工程
（三）聚焦改革创新，实施执法服务提升工程
（四）聚焦协同联动，实施执法体系提效工程
（五）聚焦人才培育，实施执法队伍提能工程
三、强化落实，确保2025年市场监管综合执法工作取得实效
（一）要有“高”的站位，夯实执法思想根基
（二）要有“亮”的业绩，探索创新突破路径
（三）要有“严”的标准，恪守执法行为规范
……
在市场监管综合执法工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市市场监管综合执法工作会议，主要任务是传达学习全省行政执法工作会议、全省药品执法工作会议精神，全面总结2024年全市市场监管综合执法工作，深入剖析当前面临的形势与任务，科学部署2025年重点工作内容。参加今天会议的有市局党组成员、市市场监管综合执法支队成员，以及各县区（开发区）市场监管部门相关负责同志。刚才，各县区（开发区）市场监管部门分别作了交流发言，大家结合自身工作实际，分享了宝贵经验、提出了有效举措，讲得都非常到位，我完全赞同，希望大家在后续工作中切实抓好落实。下面，我结合全市市场监管综合执法工作实际，谈几点意见。
一、回顾过往，2024年市场监管综合执法工作成效显著
2024年，全市市场监管系统紧紧围绕工作重点，积极转变执法理念，以强有力的行动加大办案力度，强化执法联动，在多个领域取得了令人瞩目的成绩。在食品安全监管执法方面，全年共开展专项检查行动12次，检查食品生产经营单位2.1万家次，查办食品违法案件860起，涉案金额达1200余万元。例如，在针对校园周边食品安全的专项整治行动中，**区市场监管部门通过明察暗访，发现并查处了3家销售“三无”食品的小商店，有效保障了学生的饮食安全。同时，联合教育部门开展食品安全知识进校园活动20余
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略897字，正式会员可完整阅读）……　
*市特色的市场监管执法品牌，通过总结提炼优秀执法案例、创新执法模式，加大宣传推广力度。例如，**市市场监管综合执法支队推出的“阳光执法”品牌，通过公开执法流程、发布典型案例等方式，赢得了社会各界的广泛赞誉，今年我们要进一步深化品牌内涵，扩大品牌影响力。
（二）聚焦担当作为，实施执法办案提质工程
围绕中心工作开展执法办案，是服务经济社会发展大局的必然要求。我们要紧密结合市委、市政府的决策部署，在促进产业发展、优化营商环境等方面发挥执法保障作用。在助力新兴产业发展过程中，对于恶意破坏市场秩序、阻碍产业发展的违法行为，要坚决予以打击。如在新能源汽车产业发展过程中，若出现虚假宣传、以次充好等违法行为，执法部门要迅速行动，严厉查处，为产业健康发展保驾护航。
紧扣民生关切开展执法办案，是践行执法为民宗旨的重要体现。食品安全、药品安全、特种设备安全等与人民群众生命财产安全息息相关，我们要持续加大对这些领域违法行为的打击力度。2025年，计划开展食品安全“守护行动”、药品安全“利剑行动”等专项执法行动，确保人民群众“舌尖上的安全”“药匣子的安全”。例如，在去年的食品安全“守护行动”中，全市共查办食品安全案件400余起，有效震慑了违法犯罪分子，今年要进一步扩大行动成果。
紧扣攻坚突破开展执法办案，是提升执法质效的关键举措。我们要敢于向复杂疑难案件“亮剑”，集中力量查办一批有影响力的大案要案。建立跨区域、跨部门联合办案机制，整合执法资源，形成执法合力。在2024年查办的一起跨市假冒伪劣产品案件中，**市与周边城市市场监管部门联合行动，成功摧毁了一个涉及多个省份的制假售假网络，涉案金额超5000万元，今年我们要继续发扬这种攻坚克难的精神，查办更多大案要案。
（三）聚焦改革创新，实施执法服务提升工程
转变执法理念，就是要从传统的“监管型”执法向“服务型”执法转变。树立“执法即服务”的理念，在执法过程中充分考虑企业和群众的实际困难，为其提供政策咨询、整改指导等服务。**市市场监管局在对某企业进行执法检查时，发现企业存在轻微违法行为，执法人员没有简单地一罚了之，而是主动帮助企业分析问题原因，提供整改建议，企业在规定时间内完成整改，既达到了执法目的，又赢得了企业的理解和支持。
创新执法方式，要充分运用大数据、人工智能等现代信息技术手段，提高执法的精准性和效率。建设智慧市场监管平台，实现对市场主体的实时动态监管。例如，通过对企业经营数据的分析，提前发现潜在的违法风险，做到精准执法。同时，探索推行“互联网+执法”模式，开展线上执法检查、线上案件办理等工作，为企业和群众提供更加便捷的服务。
规范执法行为是提升执法公信力的基础。严格落实行政执法“三项制度”，规范执法程序，确保执法过程公开透明、合法合规。加强执法文书管理，提高执法文书制作质量。定期开展执法案卷评查活动，对评查中发现的问题及时进行整改。在2024年的全省执法案卷评查中，**市市场监管局的多份执法案卷被评为优秀案卷，今年要继续保持并进一步提升执法文书质量。
（四）聚焦协同联动，实施执法体系提效工程
强化系统联动，要加强市局与县区局、县区局与基层市场监管所之间的沟通协作。建立健全信息共享、联合执法等工作机制，形成上下贯通、协同高效的执法体系。在开展重大专项执法行动时，全市系统统一行动，统一标准，提高执法的整体性和有效性。例如，在去年的打击传销专项行动中，全市市场监管系统上下联动，共查处传销案件20起，捣毁传销窝点15个，解救被困人员80余人，取得了良好的社会效果。
深化行刑衔接，加强与公安、司法等部门的协作配合。建立健全案件移送、信息共享、联合办案等工作机制，形成打击违法犯罪的强大合力。对于涉嫌犯罪的案件，要及时移送公安机关，确保案件得到及时、有效的处理。在2024年查办的一起食品犯罪案件中，市场监管部门与公安机关密切配合，从线索发现到案件侦破仅用了一个月时间，涉案人员全部被依法追究刑事责任，有力震慑了食品违法犯罪行为。
优化处置流程，要简化执法程序，提高执法效率。对一些事实清楚、证据确凿的轻微违法行为，适用简易程序进行处理。建立快速反应机制，对群众举报、媒体曝光等线索，第一时间进行调查处理。例如，对于群众反映强烈的价格欺诈问题，执法部门要在接到举报后24小时内进行调查核实，并及时反馈处理结果，切实维护群众的合法权益。
（五）聚焦人才培育，实施执法队伍提能工程
加强学习教育培训，要制定系统的培训计划，定期组织执法人员参加业务培训、专题讲座等活动。邀请专家学者、业务骨干进行授课，提高执法人员的业务水平和综合素质。开展岗位练兵、技能竞赛等活动，激发执法人员的学习热情和工作积极性。** ……（未完，全文共5465字，当前仅显示2519字，请阅读下面提示信息。收藏《在市场监管综合执法工作会议上的讲话》）