在市场监管局调研座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一是聚焦市场主体，营商环境更加优化
二是聚焦民生保障，安全底线更加牢固
三是聚焦创新驱动，发展动力更加强劲
四是聚焦公平竞争，监管效能更加有力
五是聚焦党的建设，政治属性更加鲜明
一是智慧监管的整体水平不高，线上与线下统筹监管的手段仍然不足
二是受新冠疫情和人口增长、企业意愿影响，每万人口发明专利拥有量有所降低
三是消费者投诉处理流程仍需优化，消费者权益和市场主体健康发展平衡存在困难
一是要做好基础性工作
二是要服务高质量发展
三是要守牢可持续安全
四是要建设高素质队伍
……
在市场监管局调研座谈会上的讲话

同志们：
我到区里工作大半年了，一直计划跑遍各镇村各单位，这次到市场监管局来，既是兑现自己的诺言，也是要通过与大家面对面的交流，进一步了解市场监管工作情况和干部状态。刚才，**同志汇报了市场监管局的整体情况，大家都围绕各自工作做了很好的发言，对区委区政府工作提出了一些“金点子”，我能感受到大家对做好市场监管工作饱满的热情、积极的态度和充足的信心。下面，在大家讲的基础上，讲两点意见。
第一点意见：市场监管工作怎么看？——提高站位、肯定成绩、正视问题，进一步增强履职尽责的使命感。
_总书记高度重视市场监管工作，**年来，每年都有关于市场监管工作的重要论述。大家要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，从改革发展全局和长远战略的高度，进一步深刻理解市场监管工作的极端重要性，进一步强化做好市场监管工作的神圣感、使命感、光荣感。其一，做好市场监管工作，是推进基层治理体系和治理能力现代化的迫切需要。刚才**也介绍了，区市场监管局经历了多轮机构改革，**年才由原工商、质监、食药局合并而成，**年又融入了知识产权、食盐监管、
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坚持以持续深化“放管服”改革为抓手，在优化营商环境、守牢安全底线、构建质量强区、推进创新发展等方面，做了大量扎实有效的工作，为促进湾沚高质量发展和群众切身利益作出了积极贡献。概括起来就是“五个聚焦，五个更加”。
一是聚焦市场主体，营商环境更加优化。企业开办指标第二季度位列全市第一，其中耗时、费用、环节等三级指标达到全国标杆值，全区市场主体总数稳定增长，达到48625户；智能审批、自助服务、药品连锁药店“秒批”等创新事项，受到市场主体高度评价。二是聚焦民生保障，安全底线更加牢固。食品工作始终在全市位于A类领先位次，市对区目标责任制考核续2年获得A类第一。自市药安委成立以来，年度考核蝉联A类第一。2021年，没有发生重大食药品安全事故，守护住了群众舌尖上的安全。三是聚焦创新驱动，发展动力更加强劲。2021年，兑现知识产权奖补资金681.24万元，惠及158家企业和单位。全区有效发明专利1388件，同比增长18.94%；有效商标9090件，同比增长11.53%，绝对值和增长率持续位居全省全市前列。四是聚焦公平竞争，监管效能更加有力。牵头建立公平竞争审查联席会议制度，促进市场环境不断改善，为市场经济平稳运行创造了条件。“双打”、打击传销及市场监管领域打击养老诈骗、长江禁捕、扫黑除恶等工作推进有力。特别是着力强化消费_，办理投诉举报1778起，按时办结率达100%，消费者满意度不断提高。五是聚焦党的建设，政治属性更加鲜明。实行工作专班制度，建立企业开办指标评价工作、营商环境市场监管指标评价工作等6个工作专班，确保了区委区政府各项任务落实落细。疫情防控工作中，围绕冷链食品、保供稳价、药店监管、隔离点管理做了大量工作。区委对大家的工作是充分肯定的，也是满意的。在此，我代表区委区政府，向大家为湾沚高质量发展付出的心血，表示衷心的感谢和诚挚的问候。
在肯定成绩的同时，工作中还存在一些薄弱环节。主要是：一是智慧监管的整体水平不高，线上与线下统筹监管的手段仍然不足。二是受新冠疫情和人口增长、企业意愿影响，每万人口发明专利拥有量有所降低。三是消费者投诉处理流程仍需优化，消费者权益和市场主体健康发展平衡存在困难。四是食品药品、特种设备安全监管面临较大挑战；假冒伪劣、虚假宣传等失信违法行为屡禁不止；执法力量和履职能力有待进一步加强等等。这些问题，要在下一步工作中认真加以解决。
第二点意见：市场监管工作怎么干？——明确方向、聚焦重点、主动作为，以高质量市场监管工作服务高质量发展大局
一是要做好基础性工作。要坚持问题导向，抓紧梳理制定一批事关市场监管长远发展的基础性制度，完善具有湾沚特色的市场监管制度体系。刚才大家提到一些具体问题，像需要增加容错机制、电梯监管存在难题、营商环境指标调度协同不够、人员力量不足等等，这都是共性问题，绝不单单只在湾沚存在，也都需要创新制度去解决，去保障。大家要善于学习，勇于创新，多到长三角先进地区去学习取经，拿出有效解决方案，只要合理有用，区委区政府都会大力支持。要重视和储备一批基础性人才，市场监管是专业性极强的工作，像食品、药品、特种设备、工业产品监管、知识产权、质量技术等工作，都属于外行看热闹，内行看门道。一方面，可以采取购买第三方服务的方式，辅助做好市场监管工作；另一方面，要强化知识储备，管行业就要懂行业，每个班子成员、直属派出机构和股室负责人，都要在实践中学习，在学习中实践，将自己分管、负责领域的专业知识摸清摸透，成为行家里手，继而形成专业技术人才合理梯队。要深入推进“智慧化+信用化+网格化”监管，做到监管职责明、企业底数清、信用画像准、处置流程畅。要充分发挥信用监管基础性作用，推动信用监管与日常监管、重点监管深度融合，形成长效治本机制。要推进市场监管协同共治，引导市场力量、社会力量共同参与市场秩序的治理，构建多元参与的市场监管社会共治格局。
二是要服务高质量发展。要进一步创新管理和服务方式，把方便留给群众和企业，把麻烦留给自己。特别是要对标对表市场监管牵头的 ……（未完，全文共4265字，当前仅显示2154字，请阅读下面提示信息。收藏《在市场监管局调研座谈会上的讲话》）