在市食品安全监管工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结工作成效，坚定做好食品安全监管工作的信心决心
（一）压紧压实各方责任，构建严密责任体系
（二）开展专项整治行动，有效防控风险隐患
（三）创新监管方式方法，提升监管效能水平
（四）强化宣传教育引导，营造良好社会氛围
二、认清形势任务，增强做好食品安全监管工作的责任感紧迫感
（一）从外部环境来看，食品安全风险隐患交织叠加
（二）从我市实际情况来看，食品安全监管还存在一些薄弱环节
（三）从人民群众需求来看，对食品安全的期望越来越高
（四）从政策要求来看，食品安全监管任务更加艰巨繁重
三、明确目标任务，扎实推进2025年食品安全监管重点工作
（一）聚焦责任落实，构建全链条食品安全监管体系
（二）聚焦重点领域，深入开展食品安全专项整治
（三）聚焦监管效能，提升食品安全治理现代化水平
（四）聚焦产业发展，促进食品安全与食品产业良性互动
四、强化组织保障，确保食品安全监管工作任务落到实处
（一）加强组织领导
（二）强化考核问责
（三）加强宣传引导
……
在市食品安全监管工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市食品安全监管工作会议，主要任务是深入学习贯彻省委、省政府和市委、市政府关于食品安全工作的决策部署，全面落实全省食品安全监管工作会议精神，总结回顾2024年全市食品安全监管工作成效，深入分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署2025年重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、明确责任，推动全市食品安全监管工作再上新台阶，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。参加今天会议的有**市政府相关领导，**市市场监管局领导班子成员、各科室及直属单位负责人，各县（市、区）市场监管局主要负责同志、分管负责同志和相关股室负责人，以及部分食品企业代表、行业协会代表等。刚才，**县局、**县局、**区局作了交流发言，他们在食品安全监管工作中积累了很多好经验、好做法，讲得都很好，我都同意，希望各地各部门认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合全市食品安全工作实际，我讲几点意见。
一、总结工作成效，坚定做好食品安全监管工作的信心决心
2024年，全市市场监管系统始终牢记食品安全是重大的政治任务和民生工程，严格落实“四个最严”要求，以高度的责任感和使命感扎实推进各项工作，有效防范化解食品安全风险隐患，全市食品安全形势总体平稳向好，为保障人民群众身体健康和生命安全、促进食品产业高质量发展作出了积极贡献。
（一）压紧压实各方责任，构建严密责任体系
食品安全是一项系统性工程，需要压实各方责任，形成齐抓共管的工作格局。我们以落实食品安全党政同责为核心，推动各级党委政府将食品安全工作纳入重要议事日程，建立健全食品安全工作协调机制，定期研究部署食品安全重点工作。2024年，市政府召开食品安全专题会议**次，印
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员的培训，全年举办培训班**期，培训人员**余人次，提高了企业从业人员的食品安全管理水平。同时，鼓励公众参与食品安全监督，畅通投诉举报渠道，2024年共受理群众投诉举报**件，办结率达到100%，形成了全社会共同关注、共同参与食品安全监管的良好氛围。
二、认清形势任务，增强做好食品安全监管工作的责任感紧迫感
虽然2024年全市食品安全监管工作取得了一定成效，但我们也要清醒地认识到，当前食品安全形势依然严峻复杂，面临着不少新情况、新问题和新挑战。
（一）从外部环境来看，食品安全风险隐患交织叠加
随着经济全球化和食品产业的快速发展，食品供应链日益复杂，跨区域、跨行业的食品生产经营活动不断增多，食品安全风险的传播速度更快、影响范围更广。国际上，一些国家和地区的食品安全事件时有发生，对我国食品安全也带来了一定的输入性风险。国内食品产业结构仍然存在“小、散、乱”的问题，部分中小企业质量安全管理水平不高，违法违规行为依然存在，食品安全源头治理任务艰巨。
（二）从我市实际情况来看，食品安全监管还存在一些薄弱环节
在重点领域和关键环节，仍然存在不少风险隐患。比如，连锁餐饮企业虽然管理相对规范，但部分加盟店存在操作不规范、食材采购把关不严等问题；校园食品安全虽然总体稳定，但个别学校食堂存在设施设备陈旧、从业人员安全意识不强等情况；农村食品安全形势依然严峻，假冒伪劣食品、“三无”食品在一些农村地区仍有销售，农村集体聚餐食品安全风险防控难度较大。在监管能力建设方面，基层监管力量相对薄弱，执法人员专业素质有待进一步提高，检验检测设备和技术手段还不能完全满足监管需求。同时，食品产业高质量发展与食品安全监管的协同性还不够，需要进一步加强政策引导和支持。
（三）从人民群众需求来看，对食品安全的期望越来越高
随着人民生活水平的不断提高，群众对食品安全的需求已经从“吃得饱”向“吃得好”“吃得放心”转变，对食品安全的关注度和期望值越来越高。任何一起食品安全事件，都可能引发社会广泛关注，甚至影响_。这就要求我们必须以更高的标准、更严的要求做好食品安全监管工作，不断满足人民群众对美好生活的向往。
（四）从政策要求来看，食品安全监管任务更加艰巨繁重
2025年是“十四五”规划收官、“十五五”发展谋划之年，也是深化改革的关键节点。中办、国办印发的《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，对食品安全全链条监管提出了明确要求，需要我们认真抓好贯彻落实。同时，省委、省政府和市委、市政府对食品安全工作高度重视，将其作为重要的民生工程和民心工程来抓，提出了更高的工作目标和任务。我们必须站在讲政治、谋大局的高度，充分认识做好食品安全监管工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，以更加坚定的决心、更加有力的措施，扎实做好各项工作，确保全市食品安全形势持续稳定向好。
三、明确目标任务，扎实推进2025年食品安全监管重点工作
2025年全市食品安全监管工作的总体要求是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，按照省委、省政府和市委、市政府决策部署，以“讲政治、谋大局、强责任、保安全”为导向，严格贯彻“四个最严”要求，认真落实中办、国办《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，持续完善全链条监管机制，全面提升监管执法质效与现代化治理能力，坚决扛稳食品安全政治责任，切实守牢食品安全底线，全力守护人民群众“舌尖上的安全”，以高水平安全推动我市食品产业高质量发展。
（一）聚焦责任落实，构建全链条食品安全监管体系
1.严格落实企业主体责任
企业是食品安全的第一责任人，要督促食品生产经营企业建立健全从原料采购到产品销售的全过程质量安全管理制度，严格执行进货查验、生产加工、出厂检验、销售记录等制度，确保食品来源可查、去向可追、责任可究。加强对企业负责人和食品安全管理人员的培训考核，2025年实现食品生产经营企业主要负责人和食品安全管理人员培训考核全覆盖。推行食品生产经营企业“日_、周排查、月调度”工作机制，指导企业建立风险防控清单，定期开展食品安全风险隐患自查自纠，及时消除风险隐患。对自查不认真、整改不到位的企业，加大监督检查和执法力度，倒逼企业落实主体责任。
2.压紧压实属地管理责任和部门监管责任
各级政府要严格落实食品安全党政同责，将食品安全工作纳入本地经济社会发展规划，加强对食品安全工作的统筹协调和经费保障。建立健全食品安全工作考核评价体系，强化考核结果运用，对因责任不落实、监管不到位导致发生食品安全事故的，严肃追究相关人员的责任。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行食品安全监管职责，加强协作配合，形成监管合力。市场监管部门要发挥牵头抓总作用，统筹协调食品安全监管工作；农业农村部门要加强农产品种植养殖环节监管，从源头把控农产品质量安全；教育部门要加强校园食品安全管理，督促学校落实食品安全主体责任；公安部门要严厉打击食品安全违法犯罪行为，形成强大震慑。
3.强化社会共治
充分发挥行业协会的自律作用，引导行业协会制定行规行约，规范行业行为，加强行业诚信建设。鼓励公众参与食品安全监督，完善投诉举报奖励制度，对举报属实的给予适当奖励，激发公众参与食品安全监管的积极性。加强与新闻媒体的沟通协作，及时发布食品安全信息，曝光违法违规行为，营造良好的舆论氛围。
（二）聚焦重点领域，深入开展食品安全专项整治
1.加强连锁餐饮企业监管
连锁餐饮企业具有门店数量多、分布范围广、消费_大的特点，要加强对连锁餐饮企业总部的监管，督促其建立统一的食品安全管理制度和标准，加强对加盟店的管理和指导，确保各门店严格落实食品安全要求。重点检查连锁餐饮企业的原料采购、加工制作、环境卫生、从业人员健康管理等环节，严厉查处使用不合格原料、超范围超限量使用食品添加剂、加工制作不规范等问题。2025年，对全市连锁餐饮企业开展全覆盖监督检查，对问题突出的企业进行约谈和公开曝光。
2.守护校园食品安全 ……（未完，全文共7073字，当前仅显示3260字，请阅读下面提示信息。收藏《在市食品安全监管工作会议上的讲话》）