在食品生产企业落实主体责任暨食品安全管理人员培训考核工作会上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识落实食品生产企业主体责任的重要意义
（一）落实主体责任是保障食品安全的根本要求
（二）落实主体责任是企业生存发展的必然选择
（三）落实主体责任是维护_的重要举措
二、准确把握当前食品生产环节的安全风险形势
（一）2024年食品生产环节安全风险情况回顾
（二）2025年食品安全领域整治重点工作
三、扎实做好落实食品安全主体责任的各项工作
（一）严格落实食品安全领域八项突出问题整治要求
（二）抓好三类人、做好三件事、记好三本账
（三）规范食品添加剂使用，严打制售假劣肉制品，加强粮油加工品质量_
四、认真学习领会法规标准，提升食品安全管理水平
（一）《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（总局第97号令）宣贯解读
五、下一步工作部署
（一）围绕识险，清患、固安工作导向，加强培训宣传
（二）加大对食品生产企业的监管、引导和规范，把好食品安全生产关
……
在食品生产企业落实主体责任暨食品安全管理人员培训考核工作会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开食品生产企业落实主体责任暨食品安全管理人员培训考核工作会，这是一次非常重要的会议。首先，我代表县食药安办、县市场监管局，向参加会议的辖区58家获证食品生产企业的负责人、食品安全总监、食品安全员等120余位同志，表示热烈的欢迎！向长期以来关心和支持我县食品安全工作的各位企业同仁，表示衷心的感谢！
食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的重大民生问题，也是关系经济发展和_的重要政治任务。食品生产企业作为食品安全的第一责任人，肩负着保障食品安全的重大使命。近年来，我县高度重视食品安全工作，始终坚持以"四个最严"为根本遵循，不断加强食品安全监管，全县食品安全形势总体稳定向好。但是，我们也必须清醒地认识到，当前食品安全仍面临着不少挑战和问题。从全国范围来看，食品生产环节的安全风险依然存在，制售假劣食品、"两超一非"等问题时有发生，给人民群众的身体健康带来了潜在威胁。就我县而言，2024年食品生产环节也暴露出了一些不容忽视的安全风险。
在过去的一年里，我们通过日常监管、监督抽检等方式，发现部分食品生产企业存在食品安全管理制度落实不到位、食品添加剂使用不规范、原料采购把关不严、生产过程控制不严格等问题。比如，在对部分肉制品生产企业的检查中发现，个别企业为了降低成本，采购了一些质量不合格的肉类原料，并且在生产过程中过量使用食品添加剂，导致产品的质量安全存在隐患。还有一些粮食加工品生
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业作为食品安全的责任主体，必须切实履行自己的职责，保障食品的质量安全，为维护_做出贡献。我们要深刻认识到，企业的发展离不开社会的支持，只有维护好_，企业才能有良好的发展环境。因此，企业必须将落实主体责任作为一项重要的社会责任，积极主动地做好食品安全工作。
二、准确把握当前食品生产环节的安全风险形势
（一）2024年食品生产环节安全风险情况回顾
2024年，我们通过日常监督检查、专项整治、监督抽检等多种方式，对全县食品生产企业进行了全面的监管。全年共开展食品生产环节监督检查***次，检查企业***家次，发现各类安全隐患***处，下达责令整改通知书***份。监督抽检食品生产环节产品***批次，其中不合格***批次，不合格率为***%。从检查和抽检情况来看，主要存在以下几个方面的安全风险：
一是食品添加剂使用不规范问题。部分企业对食品添加剂的使用标准和规定掌握不熟练，存在超范围、超限量使用食品添加剂的情况。比如，在对部分糕点生产企业的抽检中发现，个别企业为了使糕点的颜色更加鲜艳，超量使用了色素；还有一些企业为了延长食品的保质期，超范围使用了防腐剂。
二是原料采购把关不严问题。一些企业为了降低成本，从一些不正规的渠道采购原料，没有严格查验原料的检验报告、合格证明等文件，导致原料中存在农药残留、重金属污染等问题。例如，在对部分粮油加工品生产企业的检查中发现，个别企业采购的稻谷中重金属镉含量超标，这对人体健康会造成严重的危害。
三是生产过程控制不严格问题。部分企业的生产车间卫生状况不佳，生产设备缺乏必要的维护和保养，生产过程中的关键控制点没有得到有效控制。比如，一些肉制品生产企业在腌制、杀菌等环节没有严格按照工艺要求进行操作，导致产品容易受到微生物污染，存在变质的风险。
四是产品检验能力不足问题。一些小型企业没有配备必要的检验设备和专业的检验人员，对产品的出厂检验不够严格，无法及时发现产品中存在的质量安全问题。
（二）2025年食品安全领域整治重点工作
针对当前食品生产环节存在的安全风险，2025年我们将重点开展以下几个方面的整治工作：
一是制售假劣肉制品专项整治。肉制品是消费者日常生活中消费量较大的食品，制售假劣肉制品不仅损害消费者的利益，还严重影响食品安全。我们将加强对肉制品生产企业的监管，严厉打击使用病死、毒死或者死因不明的畜禽肉类作为原料，以及在肉制品中添加非食用物质、滥用食品添加剂等违法行为。同时，加大对市场上肉制品的抽检力度，及时发现和查处不合格产品。
二是"两超一非"专项整治。"两超一非"即超范围、超限量使用食品添加剂和非法添加非食用物质，这是食品安全领域的突出问题。我们将加强对食品添加剂生产、销售和使用环节的监管，要求企业严格按照国家标准使用食品添加剂，建立食品添加剂使用台账，杜绝"两超一非"问题的发生。对违反规定的企业，我们将依法严肃查处，绝不姑息迁就。
三是粮油加工品突出问题专项整治。粮油加工品是关系到人民群众主食安全的重要食品，我们将重点关注粮油加工品中的重金属污染、真菌毒素污染等问题。要求粮油加工品生产企业严把原料关，加强对原料的检验检测，确保原料符合质量安全标准；同时，做好出厂检验工作，严格控制产品的质量安全。对于散装食品植物油，要严格落实交付装卸运输管理责任义务，防止在运输过程中受到污染。
三、扎实做好落实食品安全主体责任的各项工作
（一）严格落实食品安全领域八项突出问题整治要求
食品安全领域存在的突出问题，严重影响了食品安全形势，必须下大力气进行整治。我们要求各食品生产企业要严格按照整治要求，建立落实食品安全主体责任的长效机制，并推动其有效运行。
一是建立健全食品安全管理制度。企业要制定完善的食品安全管理制度，包括原料采购查验制度、生产过程控制制度、产品检验制度、食品安全追溯制度、不合格品管理制度等，确保每个环节都有章可循。
二是加强人员培训和管理。企业要定期组织食品安全管理人员和从业人员进行培训，提高他们的食品安全意识和业务水平。食品安全管理人员要具备相应的专业知识和技能，能够熟练掌握食品安全法律法规和标准规范，切实履行好自己的职责。
三是加大对食品安全的投入。企业要保证必要的食品安全投入，用于改善生产条件、购置检验设备、加强质量安全管理等方面，为保障食品安全提供有力的物质基础。
（二）抓好"三类人"、做好"三件事"、记好"三本账"
抓好"三类人"，即企业的主要负责人、食品安全总监和食品安全员。企业的主要负责人是食品安全的第一责任人，必须对企业的食品安全工作全面负责，要将食品安全工作纳入企业的发展战略，亲自部署、亲自过问、亲自协调解决食品安全问题。食品安全总监要协助主要负责人做好食品安全管理工作，负责组织制定和实施食品安全管理制度，监督检查生产过程中的食品安全状况。食品安全员要具体负责对原料采购、生产加工、产品检验等环节的食品安全检查，及时发现和报告安全隐患。
做好"三件事"，即建立健全食品安全管理体系、开展食品安全自查自纠、及时处理食品安全问题。企业要建立完善的食品安全管理体系，确保各个环节都处于可控状态。要定期开展食品安全自查自纠，对发现的问题及时进行整改，消除安全隐患。一旦出现食品安全问题，要迅速采取措施，控制事态发展，及时向监管部门报告，并积极配合调查处理。
记好"三本账"，即食品安全责任账、食品安 ……（未完，全文共6256字，当前仅显示2883字，请阅读下面提示信息。收藏《在食品生产企业落实主体责任暨食品安全管理人员培训考核工作会上的讲话》）