在全市市场监管暨知识产权工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩、总结经验，坚定做好市场监管和知识产权工作的信心决心
二、认清形势、把握要求，切实增强做好市场监管和知识产权工作的责任感使命感
三、突出重点、精准发力，扎实做好2025年市场监管和知识产权工作
（一）聚焦市场监管系统党的建设，纵深推进全面从严治党
（二）聚焦维护消费者合法权益，大力提振消费信心
（三）聚焦优化营商环境，育新培强融合经营主体
（四）聚焦加强公平竞争执法，主动融入和服务全国统一大市场建设
（五）聚焦加快质量基础设施建设，积极促进新质生产力发展
（六）聚焦强化知识产权保护运用，全力推进科技创新与产业创新融合
（七）聚焦完善“三品一特”监管体系，坚决守牢安全底线
四、加强领导、协同配合，确保各项工作任务落到实处
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在全市市场监管暨知识产权工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市市场监管暨知识产权工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议以及省、市两会精神，全面总结2024年市场监管和知识产权工作，分析当前形势，明确2025年工作思路和重点任务，进一步凝聚共识、真抓实干，为我市推动高质量发展、深化全方位转型贡献市场监管力量。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管负责同志，市市场监管局、市知识产权局领导班子成员及各科（室）、直属单位负责同志，各县（市、区）市场监管局、知识产权局主要负责同志，以及部分企业代表。刚才，**县、**区、**部门作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩、总结经验，坚定做好市场监管和知识产权工作的信心决心

过去一年，全市市场监管系统在市委、市政府的坚强领导下，在省市场局、省药监局的有力指导下，立足职能职责，强化使命担当，迎难而上，克难攻坚，全力推动高质量发展，深化全方位转型，各项工作取得新的进展。

在维护市场秩序方面，我们持续加大监管执法力度，全年共查处各类违法案件起，涉案金额万元，同比分别增长**%和**%。特别是在食品安全领域，开展了肉类生产、流通和餐饮环节专项整治，排查肉类生产领域经营主体270家次，整改违法违规问题195条；流通领域经营主体3329家次，整改违法违规问题440条；餐饮环节
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看，党中央、国务院高度重视市场监管和知识产权工作，作出了一系列重大决策部署。党的二十届三中全会对市场监管领域改革创新提出了明确要求，强调要进一步全面深化改革，推进中国式现代化。省委、省政府也对市场监管工作提出了新的目标任务，要求我们牢牢把握“一建两强三管四安”工作着力点，以高质量市场监管服务全省经济社会高质量发展。市委、市政府将市场监管工作纳入全市高质量发展大局，对我们提出了更高的要求。

从我市实际来看，**正处于推动高质量发展、深化全方位转型的关键时期。我们要实现经济结构优化、产业升级，必须依靠市场监管和知识产权工作的有力支撑。一方面，要通过加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序，激发经营主体活力，为经济发展营造良好环境；另一方面，要通过强化知识产权保护和运用，提升企业创新能力，推动科技成果转化，培育新的经济增长点。

同时，我们也要清醒地认识到，当前市场监管和知识产权工作还面临着一些困难和挑战。例如，市场竞争秩序还不够规范，侵权假冒、不正当竞争等问题仍然存在；质量基础设施建设还不够完善，服务企业的能力还需要进一步提升；知识产权创造、运用、保护和管理水平还不够高，与先进地区相比还有较大差距。这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。

三、突出重点、精准发力，扎实做好2025年市场监管和知识产权工作

2025年，全市市场监管和知识产权工作要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，聚焦市委部署的推动高质量发展的20件大事要事中我局牵头事项，立足市场监管部门职能，牢牢把握“一建两强三管四安”工作思路，以进一步全面深化改革为动力，大力提振消费信心，激发经营主体活力，维护市场竞争秩序，统筹推进质量强市和知识产权强市建设，严守“三品一特”安全底线，为我市推动高质量发展、深化全方位转型贡献市场监管力量。

（一）聚焦市场监管系统党的建设，纵深推进全面从严治党

一是持续强化理论武装。坚持把学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习党的二十届三中全会精神，不断提高政治站位和政治觉悟。通过开展专题培训、集中研讨、个人自学等形式，引导广大干部职工深刻领会党中央、国务院和省委、省政府决策部署的精神实质，切实把思想和行动统一到市委、市政府的工作要求上来。

二是压紧压实管党治党责任。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，建立健全责任清单，明确责任分工，加强对党员干部的教育、管理和监督。加强党风廉政建设，深入开展警示教育，强化纪律意识和规矩意识，坚决防止和纠正“四风”问题，营造风清气正的政治生态。

三是加强作风建设。坚持以人民为中心的发展思想，树立正确的政绩观，坚决克服形式主义、官僚主义。大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，深入基层、深入企业，了解实际情况，解决实际问题。加强干部队伍建设，加大教育培训力度，提升干部职工的业务能力和综合素质，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的市场监管队伍。

（二）聚焦维护消费者合法权益，大力提振消费信心

一是深入开展优化消费环境行动。加强消费_网络建设，完善ODR在线纠纷解决机制，大力推进线下购物无理由退货。开展“守护消费”执法铁拳行动，严查假冒伪劣、消费欺诈、售后推诿等突出问题，切实维护消费者合法权益。2024年，全市受理消费者咨询投诉举报3.8万余件，为消费者挽回经济损失80.9万余元。今年，我们要进一步加大工作力度，确保消费投诉处理率达到**%以上，为消费者挽回经济损失**万元以上。

二是促进消费供给提质。聚焦降碳、环保、安全养老服务、文化旅游等领域，突出家电、家居、家装、新一代视听产品、高端消费电子产品等消费品，坚持以标准提升为牵引，引领设备更新，促进消费提质升级。加强消费教育和引导，提高消费者的自我保护意识和_能力，营造良好的消费氛围。

（三）聚焦优化营商环境，育新培强融合经营主体

一是精准扶持个体工商户发展。实施“惠商保”2.0升级版，推动个体工商户保险保障全面优化升级。持续优化个体工商户金融帮扶政策，深化知识产权质押融资“入园惠企”行动，拓展“晋质贷”质量融资服务模式，有效降低经营主体融资成本。加强对个体工商户的指导和服务，帮助他们解决生产经营中遇到的困难和问题。

二是统筹规范涉企收费和执法检查。开展涉企收费专项整治，严肃查处违规收费行为，切实减轻企业负担。深化“双随机、一公开”监管，推进跨部门综合监管，减少对企业的检查频次，提高监管效能。加强对执法人员的培训和管理，规范执法行为，做到严格执法、公正执法、文明执法。

（四）聚焦加强公平竞争执法，主动融入和服务全国统一大市场建设

一是强化公平竞争审查刚性约束。建立公平竞争审查专家库，引入第三方评估，扎实开展公平竞争审查能力提升行动。加强对政策文件的公平竞争审查，防止出台排除、限制竞争的政策措施，维护公平竞争的市场环境。2024年，我们对265份存量文件进行了公平竞争审查，修改调整18份，终止执行1份。今年，要进一步加大审查力度，确保公平竞争审查制度得到有效落实。
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