在全市市场监管系统城镇燃气安全专项整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识城镇燃气安全的极端重要性
（一）关乎人民生命财产安全
（二）影响_大局
（三）是推动经济持续健康发展的必要条件
二、清醒认识当前城镇燃气安全面临的严峻形势
（一）近期国内事故频发敲响警钟
（二）我市燃气安全隐患排查现状不容乐观
（三）监管工作中存在的薄弱环节亟待加强
三、扎实推进城镇燃气安全专项整治工作
（一）提高政治站位，强化责任担当
（二）聚焦重点领域，加大监管力度
（三）加强制度建设，完善安全管理体系
（四）紧盯关键节点，强化安全防范
……
在全市市场监管系统城镇燃气安全专项整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市市场监管系统城镇燃气安全专项整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实国务院、省市安委会近期安全工作部署，对全市市场监管领域的城镇燃气安全工作进行再动员、再部署、再推进。参加今天会议的有各县市区、科学城市场监管局、园区分局负责特种设备安全的分管领导和特监股股长，全市燃气压力管道生产和使用单位、燃气气瓶充装单位负责人等90余人。刚才，多个部门和地区作了汇报发言，讲得都非常好，对各自区域内燃气安全工作的现状、问题以及应对举措都有清晰的阐述，提出了很多建设性的思路和方法，我都同意，希望大家一定要切实将这些好的经验做法落实到位。下面，结合我市市场监管工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识城镇燃气安全的极端重要性

（一）关乎人民生命财产安全

城镇燃气作为城市运行的重要能源保障，与广大人民群众的日常生活息息相关。从我们日常的烹饪做饭，到冬季的取暖供热，燃气无处不在。据不完全统计，我市目前有超过[*]万户家庭使用燃气作为主要生活能源，涉及人口达[*]余万人。一旦发生燃气安全事故，其危害范围之广、影响程度之深难以估量。以[具体年份]为例，[具体地区]曾发生一起因燃气泄漏引发的爆炸事故，造成[*]人死亡、[*]人受伤，周边多栋居民楼受损严
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，造成了重大人员伤亡和财产损失。山西太原的事故则是因为居民楼内燃气阀门故障，导致燃气在楼道内积聚，最终引发爆炸，多户居民房屋受损。这些事故的发生，充分暴露出燃气安全领域存在的突出问题，如燃气设施设备老化、维护管理不到位、安全意识淡薄等。这些问题在我市同样不同程度地存在，给我们敲响了沉重的警钟。我们不能抱有丝毫的侥幸心理，必须深刻吸取这些事故教训，举一反三，全面排查我市燃气安全隐患，坚决杜绝类似事故在我市发生。

（二）我市燃气安全隐患排查现状不容乐观

自开展燃气安全隐患排查工作以来，虽然取得了一定的成效，但我们也要清醒地看到，目前排查出的隐患数量仍然较多，整治难度较大。截至[具体日期]，全市共排查燃气压力管道[*]公里，发现各类安全隐患[*]处，其中重大安全隐患[*]处；排查燃气气瓶充装单位[*]家，发现问题[*]个，涉及违规充装、设备老化等多个方面。在燃气压力管道方面，部分老旧小区的燃气管道铺设年代久远，管道腐蚀严重，一些管道甚至已经出现了泄漏现象。例如，在[具体地区]的老旧小区改造过程中，发现部分建于上世纪[*]年代的燃气管道，管壁厚度已经严重变薄，有的地方甚至出现了穿孔。在燃气气瓶充装方面，一些充装单位为了降低成本，违规充装超期未检气瓶、非自有产权气瓶，给燃气使用环节带来了极大的安全风险。如[具体充装单位]，在检查中发现其仓库内存放了大量超期未检气瓶，并且存在充装记录不完整的情况。这些问题的存在，充分说明我们的燃气安全隐患排查整治工作还任重道远。

（三）监管工作中存在的薄弱环节亟待加强

在市场监管工作中，我们也发现了一些自身存在的薄弱环节。一是监管力量相对不足，面对日益增长的燃气经营主体和复杂的燃气设施设备，现有的特种设备安全监管人员数量难以满足监管需求。目前，全市特种设备安全监管人员仅有[*]人，平均每人要监管[*]公里的燃气压力管道和[*]家燃气相关企业，监管任务十分繁重，导致一些监管工作难以做到精细化。二是监管手段相对落后，部分地区仍然主要依靠人工巡查的方式进行燃气安全监管，缺乏先进的信息化技术手段。例如，在燃气压力管道的监测方面，一些地区未能建立起实时在线监测系统，无法及时掌握管道的运行状况，难以及时发现潜在的安全隐患。三是部门之间的协同配合还不够紧密，燃气安全涉及多个部门，如住建、应急、市场监管等，但在实际工作中，部门之间的信息共享、联合执法等机制还不够完善，存在监管盲区和重复监管的问题。这些薄弱环节严重影响了我们燃气安全监管工作的成效，必须尽快加以解决。

三、扎实推进城镇燃气安全专项整治工作

（一）提高政治站位，强化责任担当

各单位务必高度重视安全工作，要深刻认识到燃气安全工作的极端重要性，将其作为当前一项重要政治任务来抓。主要负责人要亲自挂帅，亲自研究部署，亲自督促检查，切实将安全责任落实到每一个岗位、每一个环节。要增强敏锐性，时刻保持对燃气安全事故的警惕性，不能有丝毫的麻痹大意。对于排查出的各类安全隐患，要实施闭环管理，确保隐患整改到位。例如，[具体地区]市场监管局在燃气安全隐患排查工作中，主要负责人亲自带队深入一线，对排查出的隐患建立详细台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，定期跟踪整改情况，确保了隐患整改率达到[*]%以上，为当地的燃气安全提供了有力保障。我们要学习借鉴这种先进经验，切实把燃气安全责任扛在肩上、抓在手上。

（二）聚焦重点领域，加大监管力度

1.强化燃气管道全链条监管

要重点加强燃气管道生产、安装、检验等环节的监管。在生产环节，严格执行压力管道元件生产许可、型式试验和监督检验制度，确保生产的燃气管道质量符合国家标准。目前，我市共有燃气压力管道元件生产企业[*]家，我们要加大对这些企业的巡查力度，定期检查其生产设备、工艺流程、质量控制体系等，对不符合要求的企业坚决依法予以查处。在安装环节，落实新建及更新改造的燃气压力管道安装、改造、重大修理施工告知和安装监督检验，确保安装过程规范有序。例如，[具体项目]在燃气管道安装过程中，由于未及时办理施工告知手续，被市场监管部门责令停工整改，并处以相应罚款。通过这样的严格监管，倒逼企业规范安装行为。在检验环节，要督促检验机构严格按照检验标准和规范进行检验，确保检验数据真实可靠。对于检验发现的问题，要及时督促企业进行整改，未整改合格的不得投入使用。

2.加强燃气器具质量监管

严格燃气器具强制性产品认证管理，持续加大对燃气器具生产销售企业的质量监督抽查力度。燃气器具作为燃气使用的终端设备，其质量直接关系到用户的安全。近年来，我们通过质量监督抽查发现，部分燃气器具存在熄火保护装置缺失、燃气泄漏报警功能失灵等质量问题。例如，在[具体年份]的燃气器具质量专项抽查中，共抽查产品[*]批次，不合格产品[*]批次，不合格率达到[*]%。对于这些不合格产品，我们要依法进行处理，责令企业停止生产销售，并召回已售出的不合格 ……（未完，全文共5780字，当前仅显示2664字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市市场监管系统城镇燃气安全专项整治工作会议上的讲话》）