在全市政企合作推动高质量发展工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识政企合作对推动高质量发展的重大意义
（一）政企合作是贯彻落实国家战略部署的必然要求
（二）政企合作是推动产业转型升级的关键举措
（三）政企合作是优化营商环境的重要内容
（四）政企合作是保障和改善民生的重要途径
二、准确把握当前政企合作面临的形势和问题
（一）当前政企合作面临的有利形势
（二）当前政企合作存在的主要问题
（三）面对形势和问题的应对要求
三、全力开创政企合作推动高质量发展新局面
（一）加强产业合作，构建现代产业体系
（二）优化营商环境，激发企业发展活力
（三）强化要素保障，为企业发展提供有力支撑
（四）加强科技创新，增强企业核心竞争力
（五）加强诚信建设，构建新型政商关系
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在全市政企合作推动高质量发展工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市政企合作推动高质量发展工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境、促进政企合作的决策部署，全面总结近年来我市政企合作取得的显著成效，精准分析当前面临的新形势、新任务、新挑战，进一步明确下一阶段政企合作的重点方向和具体举措，动员全市上下和广大企业坚定信心、凝聚共识、携手共进，不断开创政企合作新局面，为推动我市经济社会高质量发展注入更加强劲的动力。参加今天会议的有市政府领导班子成员，各县（市、区）政府主要负责同志，市直各相关部门主要负责人，以及全市各行各业的重点企业代表。刚才，**区政府、**镇政府、街道办事处和集团、**公司等单位和企业作了汇报发言，大家结合各自实际，分享了政企合作的成功经验和有益做法，提出了许多有针对性、建设性的意见和建议，讲得都很好，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把这些好经验、好做法落实到具体工作中去。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识政企合作对推动高质量发展的重大意义

（一）政企合作是贯彻落实国家战略部署的必然要求

党的二十大明确提出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。近年来，党中央、国务院出台了一系列支持实体经济发展、促进政企合作的政策措施，为我们推动高质量发展指明了方向。我市作为省的重要工业城市，肩负着落实国家战略、推动区域经济发展的重要使命。只有加强政企合作，才能更好地对接国家战略，争取更多政策支持和项目落地，将国家战略机遇
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营商环境的重要抓手，只有政企同心，才能营造良好的发展环境，实现互利共赢。

（四）政企合作是保障和改善民生的重要途径

发展的最终目的是为了改善民生，让人民群众过上更加幸福美好的生活。企业是创造财富的主体，是吸纳就业的主要渠道，政府则承担着提供公共服务、保障社会公平正义的重要职责。加强政企合作，能够充分发挥企业的经济作用和政府的社会职能，共同推动民生事业发展。例如，在就业方面，我们与企业合作，开展职业技能培训，举办招聘会，为高校毕业生、下岗失业人员等_提供就业岗位。2024年，全市通过政企合作举办招聘会场，提供就业岗位万个，实现就业万人，其中高校毕业生就业万人，就业形势保持稳定。在公共服务方面，我们与企业合作，推进教育、医疗、养老等公共服务设施建设，改善了群众的生活条件。企业投资建设了学校、医院等项目，为周边群众提供了优质的教育和医疗服务。同时，在脱贫攻坚和乡村振兴工作中，我们引导企业参与结对帮扶，通过产业扶贫、公益捐赠等方式，帮助贫困群众脱贫致富。2024年，全市共有家企业参与结对帮扶，投入帮扶资金万元，帮助万贫困群众脱贫。这些都充分说明，政企合作是保障和改善民生的重要举措，只有政企共同发力，才能让发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。

二、准确把握当前政企合作面临的形势和问题

（一）当前政企合作面临的有利形势

从宏观经济环境来看，随着国家"双循环"新发展格局的加快构建，国内市场潜力不断释放，为企业发展提供了广阔空间。同时，国家持续加大对实体经济的支持力度，出台了一系列减税降费、融资支持、科技创新等政策措施，为企业减轻负担、增强活力创造了良好条件。从我市自身发展来看，近年来，我们坚定不移地推进产业转型升级，培育壮大了一批新兴产业，传统产业竞争力不断提升，经济发展韧性和潜力显著增强。特别是我们与中国石化销售股份有限公司山西石油分公司等企业的合作，为我市能源产业发展和消费市场繁荣做出了重要贡献。2025年一季度，我市主要经济指标完成较好，多项指标总量和增速均排在全省前列，其中消费指标的增长离不开像中国石化这样的企业的贡献。此外，我市交通基础设施不断完善，**高速公路、**铁路等重大项目相继建成通车，区位优势进一步凸显，为企业拓展市场、降低成本提供了有利条件。

（二）当前政企合作存在的主要问题

一是政企沟通机制还不够完善。虽然我们建立了一些政企沟通渠道，但在沟通的广度、深度和及时性上还存在不足。部分企业反映，与政府部门沟通存在壁垒，一些政策信息不能及时准确传达到企业，企业的诉求也不能得到及时有效解决。例如，有的企业在项目审批、资金申请等方面遇到问题，不知道该向哪个部门反映，或者反映后得不到及时回应，影响了企业的发展进度。

二是政策落实还不够到位。近年来，我们出台了许多支持企业发展的政策措施，但在实际执行过程中，由于部分部门对政策理解不深、宣传不够、执行不到位等原因，导致一些政策没有真正落到实处，企业没有享受到应有的政策红利。比如，在减税降费政策落实中，有的企业因为不了解政策细节，或者申报流程复杂，未能及时享受优惠政策，增加了企业的负担。

三是企业创新能力还不够强。虽然我们通过政企合作推动了一些企业的技术创新，但总体来看，我市企业创新意识还不够强，创新投入还不够大，创新人才还比较缺乏，核心技术和关键零部件对外依存度较高。例如，在一些高端制造业领域，我市企业自主研发的产品较少，主要依赖引进技术和设备，制约了产业的高端化发展。

四是要素保障还不够充分。随着企业的发展壮大，对土地、资金、人才等要素的需求越来越大，但我市在要素保障方面还存在一些问题。土地资源紧张，部分项目因为土地指标不足无法落地；融资难、融资贵问题仍然存在，特别是中小企业融资渠道单一，依赖银行贷款，且贷款利率较高；人才短缺问题较为突出，高层次人才和技能型人才不足，影响了企业的技术创新和管理水平提升。

（三）面对形势和问题的应对要求

面对当前政企合作面临的有利形势和主要问题，我们必须保持清醒的头脑，既要看到机遇，增强发展信心，也要正视问题，采取有效措施加以解决。政府部门要进一步转变职能，提高服务意识和服务水平，主动与企业沟通对接，了解企业需求，帮助企业解决实际问题。企业要增强主体意识，积极主动与政府部门沟通协作，抓住政策机遇，加大创新投入，提升自身竞争力。同时，我们要建立健全政企合作长效机制，加强政策宣传和解读，确保政策落实到位，为企业发展创造良好的环境。

三、全力开创政企合作推动高质量发展新局面

（一）加强产业合作，构建现代产业体系

一是做大做强主导产业。围绕我市"985"重点产业链，加强与国内外知名企业的合作，加大产业链上下游企业的引进和培育力度，完善产业配套体系，提升产业集聚度和竞争力。在氢能产业方面，借鉴*市政府与中国石化山西石油分公司的合作经验，加强与能源企业、科研机构的合作，推进氢能制备、储存、运输、应用等关键技术研发和产业化，建设氢能产业园，打造氢能全产业链。到2025年底，力争氢能产业产值达到亿元以上。在碳基新材料产业方面，支持企业与**高校、**研究院合作，开展碳基新材料研发和应用，提升产品附加值和市场占有率，建成全国重要的碳基新材料产业基地。

二是培育壮大新兴产业。加快数字经济、人工智能、生物医药等新兴产业发展，加强与科技型企业、互联网企业的合作，引进先进技术和管理经验，培育新的经济增长点。在数字经济方面，推进"数字市"建设，加强5G网络、数据中心等新型基础设施建设，支持企业开展数字化转型，推动数字技术与实体经济深度融合。到2025年底，全市数字经济核心产业产值达到亿元以上。在生物医药产业方面，依托生物医药园区，加强与药企、**科研机构合作，加大新药研发和医疗器械生产力度，培育一批具 ……（未完，全文共6778字，当前仅显示3124字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市政企合作推动高质量发展工作会议上的讲话》）