在全市民政工作高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定工作成效，坚定推动民政事业高质量发展的信心
二、聚焦重点任务，靶向推进民政事业高质量发展
（一）积极应对人口老龄化，推动养老服务提质增效
（二）兜牢民生保障底线，实现社会救助提标扩面
（三）关爱特殊困难_，促进社会福利提档升级
（四）优化社会事务管理，推动服务能力全面提能
（五）加强基层治理创新，助力社会治理提效赋能
三、强化组织保障，凝聚民政工作强大合力
（一）加强组织领导，构建协同联动大格局
（二）夯实工作基础，提升基层服务能力
（三）严守工作纪律，打造廉洁高效民政队伍
（四）守好安全底线，确保民政服务机构安全稳定
……
在全市民政工作高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市民政工作高质量发展推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于民政工作的重要论述和重要指示批示精神，全面落实第十五次全国民政会议、第十八次全省民政会议精神以及市委要求，系统总结近年来全市民政事业发展取得的成效，科学谋划部署下一步民政工作，动员全市上下凝聚合力，奋力开创民政事业发展新局面。参加今天会议的有副省长、市委书记作出重要批示，市委副书记、市长出席会议并讲话，同时还有各县（区）、各相关部门负责同志以及民政系统的业务骨干。刚才，**部门、**地区作了汇报发言，全面梳理了工作成果，深入分析了存在问题，也提出了切实可行的下一步计划，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际，将各项工作任务落实到位。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、肯定工作成效，坚定推动民政事业高质量发展的信心

近年来，全市民政系统在中央和省、市的坚强领导下，以高度的政治责任感和使命感，扎实推进各项民政工作，民政事业发展取得了新进展、新成效。在养老服务领域，截至目前，全市已建成各类养老机构家，拥有养老床位万张，每千
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区养老服务中心个，实现城市社区养老服务设施全覆盖，农村社区养老服务设施覆盖率达到**%。大力发展银发经济，出台优惠政策，吸引社会资本投入养老产业，培育一批养老服务龙头企业，开发适合老年人的康复辅具、保健食品、文化娱乐等产品和服务。例如，可借鉴市的经验，打造养老产业园区，形成集养老服务、产品研发、生产销售于一体的产业链。同时，促进养老事业产业协同发展，推动公办养老机构改革，引入社会力量参与运营管理，提升服务质量和效率；鼓励民办养老机构提供差异化、个性化服务，满足不同层次老年人的养老需求。加强养老服务人才队伍建设，开展养老护理员职业技能培训，计划每年培训养老护理员人次，提高养老服务专业化水平。

（二）兜牢民生保障底线，实现社会救助提标扩面

完善分层分类救助体系，建立更加精准的救助对象识别机制。利用大数据、云计算等技术，整合民政、人社、卫健、教育等部门的数据资源，构建低收入人口动态监测信息平台，实现对困难群众的实时监测、精准识别和主动救助。优化低收入人口动态监测机制，将监测范围从传统的低保对象、特困人员扩展到边缘易致贫家庭、支出型困难家庭等_。大力推行就业救助、产业帮扶等发展型救助，通过开发公益性岗位、开展职业技能培训、提供创业扶持等方式，帮助有劳动能力的困难群众实现就业增收。例如，区开展的“就业帮扶车间”项目，已吸纳名困难群众就业，人均月收入增加**元。稳步提高救助保障水平，根据经济社会发展水平和物价上涨情况，适时调整低保、特困供养等救助标准，确保困难群众生活水平不降低。同时，加强临时救助工作，对因突发疾病、意外事故等原因导致基本生活陷入困境的家庭和个人，及时给予临时救助，做到救急难、兜底线。

（三）关爱特殊困难_，促进社会福利提档升级

提升儿童福利服务水平，加强儿童福利院、未成年人保护中心等机构建设，改善设施条件，提高服务质量。建立健全儿童关爱服务体系，完善农村留守儿童、困境儿童关爱保护机制，落实强制报告、应急处置、评估帮扶等制度。加强对儿童督导员、儿童主任的培训，提高他们的业务能力和服务水平。例如，县通过开展“爱心妈妈”结对帮扶活动，为名留守儿童提供了生活照料、心理疏导等关爱服务。加强残疾人服务保障，扩大残疾人康复服务覆盖面，提高康复服务质量。推动残疾人就业创业，落实残疾人就业扶持政策，鼓励企业吸纳残疾人就业，开发适合残疾人的就业岗位。同时，加强无障碍环境建设，推进公共场所、公共交通工具等无障碍设施改造，为残疾人出行和生活提供便利。

（四）优化社会事务管理，推动服务能力全面提能

深化殡葬领域改革，加强殡葬基础设施建设，推进公益性公墓、骨灰堂等设施建设，满足群众基本殡葬需求。加强殡葬市场监管，严厉打击违规建造豪华墓地、炒买炒卖墓穴等违法违规行为，规范殡葬服务市场秩序。优化婚姻管理服务，加强婚姻登记机关标准化建设，提升婚姻登记服务水平。开展婚姻家庭辅导服务，帮助新人树立正确的婚姻家庭观念，降低离婚率。加强行政区划和地名管理，科学合理调整行政区划，优化城市空间布局。做好地名普查和地名文化保护工作，挖掘和传承地名文化，打造一批具有地方特色的地名文化品牌。

（五）加强基层治理创新，助力社会治理提效赋能

加强社会组织内部管理和规范化建设，建立健全社会组织管理制度，加强对社会组织的监督管理，引导社会组织依法依规开展活动。加大对社会组织的培育扶持力度，通过政府购买服务、公益创投等方式，支持社会组织参与社区治理、社会服务等工作。例如，市通过开展社会组织公益创投活动，共资助个社会组织开展项目，服务群众**万人次。支持发展慈善事业，完善慈善组织管理机制，鼓励社会力量参与慈善捐赠和志愿服务活动。加强慈善文化宣传，营造全社会关心慈善、支持慈善的良好氛围。推动社区治理创新，完善社区治理体系，加强社区工作者队伍建设，提高社区治理能力和服务水平。推广“五社联动”（社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源）模式，整合各方资源，共同参与社区治理，打造共建共治共享的社区治理新格局。

三、强化组织保障，凝聚民政工作强大合力

（一）加 ……（未完，全文共4205字，当前仅显示2215字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市民政工作高质量发展推进会议上的讲话》）