在全区民营经济高质量发展专题研讨会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，充分认识民营经济高质量发展的重大意义
（一）民营经济是推动经济增长的重要力量
（二）民营经济是促进创新创业的重要主体
（三）民营经济是保障改善民生的重要支撑
二、正视问题，客观分析民营经济发展面临的困难和挑战
（一）市场准入壁垒仍然存在
（二）融资难融资贵问题依然突出
（三）政策落实不到位
（四）企业自身素质有待提高
三、强化举措，全力推动民营经济高质量发展
（一）破除市场准入壁垒，拓展民营经济发展空间
一是全面梳理市场准入负面清单，进一步放宽民营企业市场准入条件
二是简化行政审批流程，提高审批效率
三是鼓励民营企业参与基础设施建设、公用事业等领域的投资运营
（二）加大金融支持力度，破解融资难融资贵问题
一是加强金融机构与民营企业的对接合作
二是加大对民营企业的信贷支持力度
三是拓宽民营企业直接融资渠道
（三）抓好政策落实，确保政策红利惠及民营企业
一是加强政策宣传解读
二是建立政策落实跟踪问效机制
三是加强政策协同配合
（四）提升企业自身素质，增强民营企业核心竞争力
一是引导民营企业建立现代企业制度
二是支持民营企业加强创新能力建设
三是加强民营企业人才队伍建设
四、优化环境，为民营经济发展提供坚实保障
（一）加强法治建设，保护民营企业合法权益
一是完善法律法规体系
二是规范涉企行政执法行为
三是加强司法保……
在全区民营经济高质量发展专题研讨会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区民营经济高质量发展专题研讨会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于民营经济发展的重要论述，全面落实国家、省、市关于促进民营经济发展壮大的决策部署，分析当前我区民营经济发展面临的形势和问题，研究部署下一阶段工作，进一步凝聚共识、汇聚力量，推动我区民营经济实现高质量发展。参加今天会议的有区直各相关部门负责同志、各街道（镇）主要负责同志以及部分民营企业家代表。刚才，区发改局、区工信局、*街道、*镇等部门和地区作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高站位，充分认识民营经济高质量发展的重大意义

（一）民营经济是推动经济增长的重要力量

近年来，我区民营经济呈现出蓬勃发展的良好态势，已成为推动经济增长的重要引擎。从数据来看，截至2024年底，全区民营企业数量达到[*]家，同比增长[*]%，占全区市场主体总数的[*]%。民营经济实现增加值[*]亿元，占全区GDP的比重达到[*]%，对全区经济增长的贡献率超过[*]%。例如，我区的*集团，作为一家民营企业，经过多年的发展，已成为行业内的领军企业，2024年实现营业收入[*]亿元，纳税额达到[*]亿元，为我区经济增长做出了重要贡献。这些
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断。这种市场准入的不公平性，不仅制约了民营企业的发展空间，也不利于市场竞争机制的充分发挥。

（二）融资难融资贵问题依然突出

融资问题一直是困扰民营企业发展的一大难题。虽然近年来国家加大了对民营企业的金融支持力度，但民营企业融资难融资贵的问题并没有得到根本解决。从融资渠道来看，民营企业主要依赖银行贷款，但由于民营企业规模较小、财务制度不健全、抵押物不足等原因，银行对民营企业的贷款审批较为严格，贷款额度有限。据统计，我区民营企业从银行获得的贷款平均额度仅为国有企业的[*]%。同时，民营企业通过股权融资、债券融资等直接融资方式获得资金的难度也较大。从融资成本来看，民营企业的贷款利率普遍高于国有企业，加上担保费、评估费等其他费用，民营企业的融资成本居高不下。以我区一家中型民营企业为例，其从银行贷款的年利率为[*]%，加上担保费等其他费用，综合融资成本达到[*]%以上，远远超过了企业的承受能力。

（三）政策落实不到位

为促进民营经济发展，国家和地方出台了一系列优惠政策，但在实际执行过程中，存在政策落实不到位的情况。一些部门对政策的宣传解读不够，导致民营企业对政策了解不深、掌握不透，无法充分享受政策红利。例如，在税收优惠政策方面，我区有[*]%的民营企业表示对相关政策不了解，未能及时申请享受税收减免。同时，一些部门在政策执行过程中，存在打折扣、搞变通的现象，影响了政策的实施效果。此外，政策之间缺乏协同性，存在相互矛盾、相互制约的情况，也给民营企业带来了困扰。

（四）企业自身素质有待提高

部分民营企业存在管理水平落后、创新能力不足、人才短缺等问题，制约了企业的发展壮大。在管理方面，一些民营企业仍然采用家族式管理模式，缺乏现代企业管理制度，决策缺乏科学性和民主性，内部管理混乱。据调查，我区有[*]%的民营企业没有建立完善的企业治理结构，缺乏有效的监督机制。在创新方面，部分民营企业对创新的重视程度不够，研发投入不足，创新能力薄弱。2024年，我区民营企业研发投入占营业收入的比重平均仅为[*]%，远低于国家平均水平。在人才方面，由于民营企业在薪酬待遇、发展空间、工作环境等方面相对国有企业和大型企业缺乏竞争力，导致人才流失严重，企业发展面临人才瓶颈。

三、强化举措，全力推动民营经济高质量发展

（一）破除市场准入壁垒，拓展民营经济发展空间

一是全面梳理市场准入负面清单，进一步放宽民营企业市场准入条件。对清单之外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，不得额外对民营企业设置准入条件。加强对市场准入负面清单执行情况的监督检查，严肃查处违规设置市场准入壁垒的行为。

二是简化行政审批流程，提高审批效率。建立健全行政审批一站式服务平台，实行网上审批、并联审批，减少审批环节，缩短审批时间。对民营企业投资项目，推行承诺制改革，只要企业作出符合相关条件的承诺，即可先行开展项目建设，事后再进行监管。

三是鼓励民营企业参与基础设施建设、公用事业等领域的投资运营。通过政府和社会资本合作（PPP）、特许经营等方式，吸引民营企业参与交通、能源、水利、环保等基础设施项目建设。在公用事业领域，推进市场化改革，向民营企业开放供水、供电、供气、供热等市场，提高公用事业服务质量和效率。

（二）加大金融支持力度，破解融资难融资贵问题

一是加强金融机构与民营企业的对接合作。建立金融服务民营企业常态化对接机制，定期组织金融机构与民营企业开展融资对接活动，搭建银企沟通交流平台。鼓励金融机构创新金融产品和服务，针对民营企业的特点和需求，开发个性化、差异化的金融产品，如知识产权质押贷款、应收账款质押贷款、供应链金融等，拓宽民营企业融资渠道。

二是加大对民营企业的信贷支持力度。引导金融机构合理配置信贷资源，提高民营企业贷款占比。落实好国家关于小微企业贷款延期还本付息、信用贷款支持等政策，缓解民营企业资金压力。建立民营企业贷款风险补偿机制，对金融机构向民营企业发放贷款形成的风险给予一定比例的补偿，降低金融机构信贷风险，提高金融机构放贷积极性。

三是拓宽民营企业直接融资渠道。鼓励符合条件的民营企业通过上市、发行债券等方式进行直接融资。加强对民营企业上市培育服务，建立上市后备企业资源库，对入库企业进行重点培育和辅导，帮助企业解决上市过程中遇到的问题。支持民营企业发行中小企业集合债券、创新创业债券等，拓宽融资渠道。

（三）抓好政策落实，确保政策红利惠及民营企业

一是加强政策宣传解读。通过政府网站、微信公众号、新闻媒体等多种渠道，广泛宣传国家和地方出台的促进民营经济发展的政策措施，提高政策知晓率。组织开展政策宣讲活动，深入企业进行面对面宣传 ……（未完，全文共5524字，当前仅显示2546字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区民营经济高质量发展专题研讨会上的讲话》）