在全区民营经济高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识民营经济的重要地位和作用
二、当前民营经济发展面临的形势分析
（一）外部环境带来的机遇与挑战
（二）我区民营经济自身存在的问题
二是产业结构不够优化，传统产业占比较大，新兴产业和现代服务业发展相对滞后
三、全力以赴推动民营经济高质量发展
（一）持续加大政策支持力度
一是强化政策集成创新
二是加大政策兑现力度
三是用好用活助企惠企平台“[平台名称]”
（二）不断优化营商环境
一是做好公平竞争审查
二是扎实开展规范涉企执法专项行动
三是简化行政审批流程
（三）切实强化要素保障
一是加强融资保障
二是强化用能保障
三是优化用地保障
四、对民营企业的期望与要求
（一）专注实业，做精做强主业
（二）强化创新，提升企业竞争力
（三）诚信守法，坚守底线
（四）融入大局，积极参与区域发展
……
在全区民营经济高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区民营经济高质量发展推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，全面落实党中央国务院、省委省政府以及市委市政府关于优化民营经济发展环境的决策部署，认真总结我区民营经济发展的现状，分析当前面临的形势，研究部署下一阶段工作，全力以赴推动我区民营经济实现高质量发展。参加今天会议的有区政府各相关部门负责人、各街道乡镇主要领导、区内重点民营企业代表以及金融机构代表等。刚才，[相关部门/地区]作了汇报发言，讲得都很好，对当前民营经济发展的情况把握准确，提出的问题切中要害，给出的建议切实可行，我都同意，希望大家一定要认真落实好。下面，结合我区工作实际，我再讲几点意见。

一、充分认识民营经济的重要地位和作用

民营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，在我区经济社会发展中占据着举足轻重的地位。从数据来看，截至2024年底，我区民营经济市场主体数量达到[*]万户，占全区市场主体总数的[*]%。在经济贡献方面，民营经济创造的增加值占全区GDP的比重达到[*]%，成为推动经济增长的主要力量。以税收为例，去年民营经济纳税额达到[*]亿元，占全区税收总额的[*]%，为我区财政收入提供了坚实保障。
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带来了困难。在国内，经济发展进入新常态，经济结构调整和转型升级加速，对民营企业的创新能力、产品质量和管理水平提出了更高要求。一些传统产业领域的民营企业，由于技术落后、产品附加值低，在市场竞争中逐渐处于劣势，面临着转型升级的紧迫任务。

（二）我区民营经济自身存在的问题

尽管我区民营经济取得了显著成就，但在发展过程中也暴露出一些问题。一是企业规模总体偏小，我区民营企业中，中小企业占比超过[*]%，大型企业数量较少。规模小导致企业在市场竞争中抗风险能力较弱，难以在资源配置、技术研发、市场拓展等方面形成优势。二是产业结构不够优化，传统产业占比较大，新兴产业和现代服务业发展相对滞后。在传统产业中，一些企业仍处于产业链低端，产品附加值低，市场竞争力不强。例如，我区的制造业中，以加工制造为主的企业较多，拥有自主研发和品牌建设能力的企业较少。三是创新能力不足，部分民营企业对创新重视不够，研发投入不足，缺乏高素质的创新人才和创新团队。据调查，我区约有[*]%的民营企业没有设立研发机构，研发投入占营业收入的比重低于[*]%。创新能力的不足严重制约了民营企业的发展潜力和市场竞争力。四是企业管理水平有待提高，部分民营企业仍然采用家族式管理模式，管理理念落后，管理制度不健全，缺乏科学的决策机制和现代企业治理结构。这种管理模式在企业发展初期可能具有一定优势，但随着企业规模的扩大，容易出现决策失误、内部矛盾等问题，影响企业的长远发展。

三、全力以赴推动民营经济高质量发展

（一）持续加大政策支持力度

一是强化政策集成创新。各相关部门要对现有涉企政策进行全面梳理，结合我区民营经济发展实际，加强政策的整合与优化，形成政策合力。例如，将财政扶持、税收优惠、金融支持等政策进行系统集成，针对不同行业、不同规模的民营企业制定差异化的政策套餐，提高政策的精准度和实效性。二是加大政策兑现力度。建立健全政策兑现工作机制，明确政策兑现的流程、标准和时限，确保各项惠企政策能够及时、足额兑现到企业手中。加强对政策兑现情况的监督检查，对落实不力的部门和责任人进行严肃问责。三是用好用活助企惠企平台“[平台名称]”。进一步完善平台功能，优化操作流程，实现惠企政策的精准推送、在线申报和快速审批。通过平台加强政府与企业之间的沟通交流，及时了解企业需求，为企业提供更加便捷高效的服务。

（二）不断优化营商环境

一是做好公平竞争审查。严格落实公平竞争审查制度，对涉及市场主体经济活动的政策措施进行全面审查，坚决破除各种隐性门槛和限制性措施，保障民营企业公平参与市场竞争。加强对招投标、政府采购等领域的监管，严厉打击不正当竞争行为，维护市场秩序。二是扎实开展规范涉企执法专项行动。进一步规范涉企执法行为，严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，确保执法公正、透明。更多采取包容审慎监管和柔性执法方式，对企业首次轻微违法行为，实行“首违不罚”，最大程度降低对企业正常生产经营的影响。三是简化行政审批流程。持续深化“放管服”改革，进一步精简行政审批事项，优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时间。推进政务服务信息化建设，实现更多事项网上办理、“最多跑一次”，让企业办事更便捷、更高效。例如，[具体行政审批事项]的审批时间从原来的[*]个工作日压缩至[*]个工作日，大大提高了企业的办事效率。

（三）切实强化要素保障

一是加强融资保障。引导金融机构加大对民营企业的信贷支持力度，创新金融产品和服务，拓宽民营企业融资渠道。建立健全政府、金融机构、企业之间的融资对接机制，定期组织开展银企对接活动，促进金融资源与企业需求的有效匹配。例如，我区设立了规模为[*]亿元的民营企业纾困基金，已累计为[*]家民营企业提供了融资支持，帮助企业缓解了资金压力。二是强化用能保障。加强能源供应管理，优化能源配置，确保民营企业生产用能需求。对于符合产业政策、发展前景好的民营企业，在电力、天然气等能源供应方面给予优先保障。同时，鼓励企业开展节能技术改造，提高能源利用效率，降低用能成本。三是优化用地保障。合理安排土地供应计划，优先保障民营企业重大项目建设用地需求。探索创新土地供应方式，采取长期租赁、先租后让、租让结合等方式，降低企业用地成本。例如，[某民营企业重大项目名称]通过先租后让的方式获得了项目建设用地，有效减轻了企业的资金压力。此外，要积极帮助企业找市场、拿订单、拓渠道。组织开展各类展销会、推介会等活动，为企业搭建市场拓展平台，帮助企业提高产品知名度和市场占有率。鼓励企业加强与本地企业 ……（未完，全文共4687字，当前仅显示2469字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区民营经济高质量发展推进会议上的讲话》）