在市政府产业基金高质量发展推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩、正视问题，准确把握产业基金发展现状
（一）产业基金体系初步构建
（二）项目招引落地成效显著
（三）管理机制不断完善
二、提高站位、深化认识，充分把握产业基金重要意义
（一）发展产业基金是培育新质生产力的必然要求
（二）发展产业基金是推动产业转型升级的重要途径
（三）发展产业基金是扩大有效投资的重要手段
三、明确目标、突出重点，全力推动产业基金高质量发展
（一）解放思想找准定位，明确产业基金发展方向
（二）整合优化扩大合作，提升产业基金发展能级
（三）服务产业引领带动，发挥产业基金核心作用
（四）专业运营规范管理，提高产业基金运作水平
四、强化保障、凝聚合力，为产业基金发展创造良好环境
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）完善政策体系，强化要素保障
（三）加强风险防控，确保规范运作
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在市政府产业基金高质量发展推进会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市政府产业基金高质量发展推进会，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于加快产业基金发展的决策部署，总结全市产业基金发展成效，分析当前形势，研究部署下一阶段重点工作，推动产业基金实现高质量发展，为全市经济社会发展赋能增势。参加今天会议的有市政府相关领导，市财政局（国资委）、各市级投资平台、相关部门负责同志，以及部分金融机构和企业代表。刚才，市财政局（国资委）汇报了全市产业基金运营及优化整合有关工作情况，市级投资平台分别作了补充汇报，与会部门提出了很好的意见建议，讲得都很到位，我都同意，大家要认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、肯定成绩、正视问题，准确把握产业基金发展现状
近年来，全市上下深入贯彻新发展理念，把产业基金作为推动产业升级、促进项目落地的重要抓手，持续加大投入力度，完善管理机制，产业基金在服务实体经济、培育新兴产业等方面发挥了积极作用。截至2024年底，全市共设立各类产业基金**支，基金总规模达到**亿元，累计投资项目**个，投资金额**亿元，带动社会资本投入**亿元，有力支持了一批重点产业项目建设和企业发展。
（一）产业基金体系初步构建
我们围绕全市“3+13+N”重点产业链群，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新能源与新材料等新兴产业领域，先后设立了**新兴产业投资基金、**高端装备制造产业基金等**支专项基金，形成了覆盖不同产业、不同阶段的基金体系
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创期企业的支持不足，不利于培育新的经济增长点。四是专业人才短缺，基金管理团队中具有丰富投资经验和产业背景的人才不足，影响了基金的投资决策和运营效率。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。
二、提高站位、深化认识，充分把握产业基金重要意义
产业基金是推动经济高质量发展的重要工具，是培育新质生产力的关键抓手。各级各部门要从战略和全局的高度，充分认识发展产业基金的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。
（一）发展产业基金是培育新质生产力的必然要求
当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，新质生产力正在成为推动经济发展的核心力量。产业基金作为资本与产业深度融合的重要载体，能够有效集聚各类创新要素，支持科技成果转化和新兴产业培育。通过投资早期科技项目，助力企业突破关键核心技术，培育具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业；通过布局未来产业，抢占发展制高点，为经济增长注入新动能。例如，**省设立的**未来产业基金，重点投资人工智能、量子信息等前沿领域，成功培育了**量子科技公司等一批创新型企业，推动了当地新质生产力的发展。我们要借鉴先进经验，充分发挥产业基金的引导作用，加快培育我市新质生产力，提升产业竞争力。
（二）发展产业基金是推动产业转型升级的重要途径
我市正处于产业转型升级的关键时期，传统产业面临着智能化、绿色化转型的压力，新兴产业需要进一步发展壮大。产业基金能够通过市场化手段，引导资金流向实体经济，支持传统产业技术改造和新兴产业项目建设。一方面，通过投资传统产业智能化改造项目，推动企业应用新技术、新工艺、新设备，提高生产效率和产品质量，降低能耗和污染物排放；另一方面，通过加大对新兴产业的投资力度，培育一批具有成长性的新兴产业企业，形成新的产业增长点。**市的经验表明，通过产业基金支持传统产业升级和新兴产业培育，该市的新兴产业产值占比从**%提升至**%，产业结构不断优化。我们要充分发挥产业基金的作用，加快推动我市产业转型升级，构建现代化产业体系。
（三）发展产业基金是扩大有效投资的重要手段
投资是拉动经济增长的重要引擎，在当前经济下行压力加大的背景下，扩大有效投资尤为重要。产业基金具有“财政资金引导、社会资本参与”的特点，能够有效放大财政资金效应，吸引更多社会资本投入到实体经济领域。据统计，我市产业基金目前的财政资金放大倍数为**倍，随着基金规模的扩大和运作机制的完善，放大倍数有望进一步提高。通过产业基金支持重点项目建设，能够有效带动上下游产业投资，形成“引进一个项目、带动一个产业、辐射一个区域”的良好效应。同时，产业基金还可以通过股权投资等方式，为企业提供资金支持和战略资源，帮助企业解决融资难题，促进企业发展壮大。
三、明确目标、突出重点，全力推动产业基金高质量发展
根据全省产业基金发展规划和我市实际情况，当前和今后一个时期，我市产业基金发展的总体目标是：坚持市场化、法治化、专业化原则，合理统筹、优化布局产业基金，健全权责一致、激励约束相容的责任机制，构建更加科学高效的产业基金管理体系，到2025年底，全市产业基金总规模达到**亿元，培育引进**家以上具有行业影响力的创新型企业，形成规模适度、布局合理、运作规范、科学高效、风险可控的产业基金高质量发展格局。围绕这一目标，重点抓好以下四个方面工作：
（一）解放思想找准定位，明确产业基金发展方向
一是坚持投早投小投长期，培育创新型企业。加大对种子期、初创期企业的投资力度，建立早期项目发现和培育机制，通过设立天使基金、创业投资基金等，支持科技型中小企业开展研发活动和成果转化。计划每年安排不少于**%的基金规模用于早期项目投资，到2025年，培育**家以上瞪羚企业和**家以上独角兽企业。**区要发挥创新资源集聚优势，设立**天使投资基金，重点支持高校和科研院所的科技成果转化项目，力争每年投资**个以上早期项目。二是聚焦硬科技领域，支持关键核心技术攻关。围绕我市“3+13+N”重点产业链群，聚焦芯片设计、新能源电池、高端装备等硬科技领域，设立专项基金，支持企业开展关键核心技术攻关。**新能源产业基金要重点投资动力电池正极材料、燃料电池等领域，支持**新能源科技公司等企业突破技术瓶颈，提升我市新能源产业的核心竞争力。三是强化以投促引，推动重大项目落地。建立产业基金与招商引资联动机制，围绕产业链关键环节和缺失环节，精准对接国内外优质项目，通过“基金+项目”的方式，吸引重大项目落户我市。市产业招商基金要加强与**、**等知名投资机构合作，重点引进新能源汽车、高端装备制造等领域的龙头企业和产业链关键项目，力争每年引进**个以上投资超**亿元的重大项目。
（二）整合优化扩大合作，提升产业基金发展能级
一是推进基金整合重组，增强规模效应。针对当前我市产业基金数量多、规模小、分散化的问题，按照“聚焦重点产业、整合优势资源”的原则，对现有基金进行整合优化。将同类产业基金进行合并重组，组建**大产业母基金，下设若干专项子基金，形成“母基金+子基金”的联动发展模式。例如，将**新兴产业投资基金、**高端装备制造产业基金等整合为**先进制造业母基金，基金规模达到**亿元，重点支持我市先进制造业发展。二是加强跨区域合作，拓展发展空间。打破地域界限，着眼市域省外，加强与北上广深等发达地 ……（未完，全文共6197字，当前仅显示2856字，请阅读下面提示信息。收藏《在市政府产业基金高质量发展推进会上的讲话》）