在市促进民营经济健康发展高质量发展座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识民营经济在全市发展大局中的重要地位和作用，进一步坚定发展信心决心
二、客观看待我市民营经济发展的成绩与挑战，准确把握发展方位方向
三、聚焦重点任务精准发力，全力推动民营经济健康发展高质量发展
（一）持续优化营商环境，为民营企业发展创造良好条件
（二）强化创新驱动引领，提升民营企业核心竞争力
（三）构建亲清政商关系，营造政企同心良好氛围
（四）加强要素保障支持，助力民营企业破解发展难题
四、加强组织领导压实责任，为民营经济发展提供坚强保障
（一）压实工作责任
（二）加强协调配合
（三）营造良好氛围
……
在市促进民营经济健康发展高质量发展座谈会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市促进民营经济健康发展高质量发展座谈会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于民营经济发展的重要论述和考察安徽重要讲话精神，全面落实党中央决策部署及省委工作要求，与全市民营企业家代表面对面交流，倾听大家的意见建议，共同研究推动我市民营经济健康发展、高质量发展的具体举措。参加今天会议的有市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员，市相关部门负责同志，以及来自全市各行业的优秀民营企业负责人。刚才，12位企业负责人作了重点发言，其他企业负责人也作了简要发言，大家结合自身实际，谈发展成绩、讲困难问题、提意见建议，发言内容务实中肯、饱含热情，充分体现了民营企业家对**发展的高度责任感和强烈使命感。我边听边记，深受启发，也倍感振奋。对于大家提出的意见建议，相关部门要全面梳理、认真研究，确保件件有着落、事事有回音。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、深刻认识民营经济在全市发展大局中的重要地位和作用，进一步坚定发展信心决心
民营经济是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。党的十八大以来，以_同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，多次强调"两个毫不动摇""三个没有变"，提出"民营企业和民营企业家是我们自己人"，为民营经济发展指明了前进方向、提供了根本遵循。从全国来看，民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动
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商机制，累计为民营企业减税降费超过**亿元，发放各类惠企资金**亿元，帮助企业缓解资金压力。二是营商环境持续优化。在全国率先开展"证照分离""一业一证"改革，企业开办时间压缩至**个工作日以内，工程建设项目审批时间压缩至**个工作日以内，政务服务"一网通办"率达到**%以上。在2024年全国营商环境评价中，**排名跃升至第**位，较上一年提升**位。三是创新能力显著增强。支持民营企业建设各类创新平台，全市民营企业拥有国家级企业技术中心**家、省级企业技术中心**家、博士后科研工作站**个，累计获得发明专利授权**万件，主导或参与制定国际、国家、行业标准**项。四是产业集群不断壮大。围绕集成电路、新能源汽车、人工智能、生物医药等战略性新兴产业，培育了一批具有核心竞争力的民营企业，形成了"芯屏汽合""集终生智"的产业地标。比如，蔚来控股作为新能源汽车领域的创新型企业，自落户**以来，累计投入研发资金超过**亿元，推出了多款具有市场竞争力的车型，2024年整车交付量达到**万辆，带动了全市新能源汽车产业上下游产业链的协同发展；安科生物在生物医药领域深耕细作，自主研发的多个创新药品种填补了国内空白，产品行销全国**多个省市，成为我国生物医药产业的重要参与者。
但是，我们也要清醒地看到，当前我市民营经济发展仍然面临一些困难和挑战。从外部环境来看，全球经济复苏乏力，国际贸易摩擦加剧，国内经济下行压力加大，市场需求不足、原材料价格上涨、用工成本上升等问题给民营企业带来了较大压力。从自身发展来看，部分民营企业存在创新能力不强、管理水平不高、抗风险能力较弱等问题，一些企业仍然依赖传统发展模式，在高端人才、核心技术、品牌建设等方面存在短板。同时，在政策落实、要素保障、市场环境等方面，还存在一些需要进一步改进的地方，比如个别部门对民营企业的服务意识还不够强，政策宣传解读不到位，少数领域仍存在隐性壁垒，民营企业在市场准入、融资贷款、招投标等方面还面临一些不公平待遇。
面对这些困难和挑战，我们既要正视问题、直面挑战，更要看到民营经济发展的有利条件和光明前景。从国家层面来看，党中央支持民营经济发展的大政方针坚定不移，随着"十四五"规划的深入实施，一系列稳增长、惠民生、促发展的政策措施将持续发力，为民营经济发展创造更加良好的宏观环境。从**自身来看，我们拥有长三角一体化发展、长江经济带建设、中部崛起等多重国家战略叠加机遇，拥有雄厚的科教资源、完备的产业体系、广阔的市场空间，特别是经过多年的发展，全市上下对民营经济的重视程度越来越高，支持民营经济发展的氛围越来越浓。只要我们坚定信心、鼓足干劲，政企同心、携手奋进，就一定能够克服困难、战胜挑战，推动我市民营经济实现新的更大发展。
三、聚焦重点任务精准发力，全力推动民营经济健康发展高质量发展
（一）持续优化营商环境，为民营企业发展创造良好条件
一是打造公平竞争的市场环境。严格落实市场准入负面清单制度，进一步放宽市场准入，打破各种"卷帘门""玻璃门""旋转门"，让民营企业在市场准入、项目审批、资源配置等方面享受与国有企业同等的待遇。加强市场监管，严厉打击垄断行为、不正当竞争行为和侵权假冒行为，维护公平有序的市场秩序。比如，在工程建设、政府采购等领域，要严格执行公平竞争审查制度，不得设置任何排斥民营企业的不合理条件，确保民营企业能够平等参与竞争。
二是打造高效便捷的政务环境。深化"放管服"改革，进一步精简审批事项、优化审批流程、提高审批效率，全面推行"一网通办""一窗通办""一事联办"，让企业办事更省心、更省力。加强政务服务标准化、规范化、便利化建设，建立健全企业服务平台，为民营企业提供政策咨询、诉求反映、问题解决等"一站式"服务。要建立政务服务"好差评"制度，将企业和群众的评价作为衡量政务服务质量的重要标准，倒逼各部门不断改进工作作风、提升服务水平。
三是打造稳定透明的政策环境。加强政策统筹协调，提高政策的针对性、有效性和可操作性，确保各项惠企政策能够精准滴灌到民营企业。建立政策解读机制，通过政府网站、新闻发布会、专题培训会等多种形式，及时向企业宣传解读政策，让企业知晓政策、理解政策、享受政策。同时，要建立政策评估机制，定期对政策实施效果进行评估，根据企业反馈和实际情况及时调整完善政策，提高政策的实效性。比如，针对近年来出台的减税降费、科技创新、人才引进等政策，要加强跟踪问效，确保政策红利能够真正落到企业实处。
（二）强化创新驱动引领，提升民营企业核心竞争力
一是支持民营企业加大研发投入。建立健全研发投入激励机制，落实好研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，鼓励民营企业加大在核心技术、关键工艺、新产品研发等方面的投入。支持民营企业建设研发机构，对新认定的国家级、省级企业技术中心、工程研究中心、重点实验室等给予资金奖励，推动民营企业成为研发投入的主体、技术创新的主体、成果转化的主体。比如，对年研发投入超过**万元的民营企业，给予一定比例的财政补贴，引导企业不断增强自主创新能力。
二是加强产学研合作。充分发挥**科教资源丰富的优势，搭建产学研合作平台，推动民营企业与高校、科研院所建立长期稳定的合作关系，开展联合攻关、共建研发平台、共享创新资源。鼓励高校、科研院所向民营企业开放科研设施和数据资源，支持科研人员到民营企业兼职或开展技术服务，促进科技成果向现实生产力转化。比如，科大讯飞与中国科学技术大学、**工业大学等高校建立了深度合作关系，共建了多个联合实验室，在人工智能核心技术研发和 ……（未完，全文共6448字，当前仅显示2972字，请阅读下面提示信息。收藏《在市促进民营经济健康发展高质量发展座谈会上的讲话》）