在全县开发区高质量发展大会上的讲话材料

目录/提纲：……
一、坚定不移抓项目，增强开发区高质量发展后劲
（一）聚焦定位精准招商，培育优质企业
（二）深化融合发展，推动项目落户
（三）提高项目建设质量效益，夯实发展基础
二、全方位优化服务，提升开发区吸引力
（一）加快完善园区功能配套，打造优质硬环境
（二）优化审批服务，打造高效软环境
（三）提升为企服务广度，构建良好政企关系
三、进一步深化开发区改革，激活发展动力活力
（一）抓班子带队伍，提升干部素质
（二）规范管理运行，构建小管委会+大公司模式
（三）加大考核奖惩力度，激发改革活力
四、防风险、守底线，以高水平安全保障高质量发展
（一）坚守安全生产底线，确保园区安全稳定
（二）坚守生态保护红线，推动绿色发展
（三）坚守系统性风险防范底线，维护经济安全
五、坚定信念信心，持之以恒解放思想
（一）坚决摒弃小富即安不愿为的思想桎梏
（二）坚决摒弃畏首畏尾不敢为的思维习惯
（三）坚决突破目光短浅不会为的意识眼界
六、把握重点关键，统筹推进各项任务
（一）深刻领会一个统筹两手抓总体要求
（二）完善和发展三个三现代产业体系
（三）打造重点产业四梁八柱
七、强化执行保障，形成强大工作合力
（一）优化管理机制，提高工作效率
（二）突出要素保障，破解发展瓶颈
（三）高效协同配合，凝聚发展共识
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在全县开发区高质量发展大会上的讲话材料

同志们：
*月*日，我们召开全县开发区高质量发展大会，这是一次深入贯彻落实中央、省、市关于开发区工作部署要求的重要会议，更是一次凝聚共识、明确方向、部署任务，推动我县开发区实现高质量发展的关键会议。县委书记***出席会议并讲话，县委副书记、县长***主持会议，县委副书记***，县人大常委会主任***等领导出席会议，县委常委、常务副县长***解读了《关于进一步推动开发区高质量发展的实施意见》，**经济技术开发区党工委书记、管委会主任***作了表态发言。
会议的主要任务是，认真分析当前开发区发展存在的问题，明确对策举措，全面部署今年的重点任务，真正让开发区成为推动产业转型升级的主战场、引领县域经济增长的主阵地、实现高质量发展的主引擎。下面，结合会议精神和工作实际，我从多个方面与大家深入交流。
一、坚定不移抓项目，增强开发区高质量发展后劲
项目是开发区发展的生命线，是推动产业转型升级、实现经济增长的核心支撑。只有牢牢抓住项目建设这个"牛鼻子"，才能为开发区高质量发展注入源源不断的动力。
（一）聚焦定位精准招商，培育优质企业
开发区要突出战略重点，集中优势资源，紧紧围绕我县"三个三"现代产业体系，明确招商方向，精准开展招商活动。所谓"三个三"现代产业体系，是我县结合自身产业基础和发展优势，精心谋划的重点产业布局，包括三大传统产业升级、三大新兴产业培育和三大现代服务业发展。在传统产业升级方面，针对煤炭、陶瓷、铸造等产业，要积极引进先进技术和设备，推动产业向高端化、智能化、绿色化发展。比如，在煤炭产业，要聚焦绿色开采和清洁利用，引进煤炭深加工项目，提高煤炭资源的附加值。在新兴产业培育方面，重点瞄准新能源、新材料、高端装备制造等领域，加大招商力度，引进一批具有核心竞争力和发展潜力的企业。这些新
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时，要注重园区的生态环境建设，加强绿化、美化、亮化工作，打造宜居宜业的园区环境。
在公共服务设施配套方面，要加快建设园区的学校、医院、商业中心、文化体育设施等，为企业员工提供便捷的生活服务。例如，某开发区通过建设员工公寓、购物中心、体育场馆等设施，极大地改善了园区的生活环境，提高了企业员工的幸福感和归属感，增强了园区的吸引力。此外，还要加强园区的智能化建设，推进智慧园区建设，利用大数据、物联网等技术，实现园区的智能化管理和服务，提高园区的运营效率。
（二）优化审批服务，打造高效软环境
软环境是开发区发展的核心竞争力，其中审批服务是重要的组成部分。要深化"放管服"改革，进一步简化审批流程，压缩审批时间，提高审批效率。全面推行"一站式"服务、"一网通办"，让企业办事更加便捷高效。建立审批服务绿色通道，对重点项目实行优先审批、快速办理，为项目落地投产节省时间。
同时，要加强对审批服务的监督管理，建立健全审批服务评价机制，对审批部门和审批人员的服务质量进行严格考核，确保审批服务规范、透明、高效。例如，我县开发区设立了行政审批服务中心，整合了多个部门的审批职能，实现了"一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务"，企业办理审批事项的时间平均缩短了50%以上，得到了企业的广泛好评。
（三）提升为企服务广度，构建良好政企关系
为企服务不仅仅是审批服务，还包括政策解读、技术支持、市场拓展、融资服务等多个方面。要建立健全为企服务机制，定期组织召开企业座谈会、政策宣讲会，及时了解企业的需求和困难，为企业提供精准的服务。加强与高校、科研机构的合作，搭建产学研合作平台，为企业提供技术研发、人才培养等方面的支持，帮助企业提高自主创新能力。
在融资服务方面，要加强与金融机构的沟通协调，搭建银企对接平台，引导金融机构加大对企业的信贷支持力度。同时，要积极推动企业上市融资，帮助企业拓宽融资渠道。例如，我县开发区通过举办银企对接会，促成了多家企业与金融机构的合作，为企业解决了融资难题，有力地支持了企业的发展。此外，还要加强对企业的市场拓展服务，组织企业参加各类展会、招商活动，帮助企业开拓市场，提高企业的知名度和市场竞争力。
三、进一步深化开发区改革，激活发展动力活力
改革是开发区发展的动力源泉，只有不断深化改革，才能打破_机制障碍，激发开发区的发展活力和创造力。
（一）抓班子带队伍，提升干部素质
领导班子和干部队伍是开发区发展的关键。要加强领导班子建设，选优配强领导班子成员，提高领导班子的凝聚力、战斗力和执行力。领导班子要树立正确的发展理念，勇于担当、敢于创新，带领干部职工积极投身开发区建设。
要加强干部队伍建设，引进专业人才，优化干部队伍结构。通过公开招聘、人才引进等方式，吸引一批懂经济、懂产业、懂管理的专业人才到开发区工作。同时，要加强对干部职工的培训，定期组织开展业务培训、专题讲座等活动，提高干部职工的业务水平和综合素质。建立健全考核奖惩机制，对工作表现优秀的干部职工进行表彰奖励，对工作不力的进行问责，充分调动干部职工的工作积极性和主动性。
（二）规范管理运行，构建"小管委会+大公司"模式
"小管委会+大公司"模式是当前开发区改革的重要方向，能够实现管委会的行政管理职能与平台公司的市场运营职能分离，提高开发区的运营效率和市场化水平。要加快构建这一模式，厘清管委会与平台公司的关系，明确各自的职责和权限。管委会要专注于行政管理、政策制定、规划建设等工作，为企业提供优质的公共服务和政策环境。平台公司要按照市场化、专业化的要求，负责园区的土地开发、基础设施建设、产业投资等市场化运营业务，增强自身的造血功能。
例如，某开发区通过实施"小管委会+大公司"改革，平台公司积极开展市场化运作，成功盘活了园区的闲置土地和资产，实现了国有资产的保值增值。同时，平台公司通过开展产业投资，培育了一批新兴产业项目，为开发区的产业升级做出了重要贡献。
（三）加大考核奖惩力度，激发改革活力
考核奖惩是推动改革的重要手段。要建立科学合理的考核体系，对开发区的各项工作进行全面考核，考核内容包括项目建设、招商引资、产业发展、科技创新、环境保护等多个方面。根据考核结果，对表现优秀的部门和个人进行表彰奖励，对未完成考核任务的进行问责。
通过加大考核奖惩力度，形成"能者上、庸者下、劣者汰"的良好氛围，激发干部职工的改革活力和创新精神。让广大干部职工在改革中主动作为、勇于担当，积极为开发区的发展贡献力量。
四、防风险、守底线，以高水平安全保障高质量发展
安全是开发区高质量发展的前提和底线，必须始终把安全工作放在重要位置，按照"守底线、挖根源、强措施、建机制"的总要求，牢牢守住安全生产、生态保护和系统性风险防范底线红线。
（一）坚守安全生产底线，确保园区安全稳定
安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到开发区的稳定发展。要加强安全生产监管，建立健全安全生产责任体系，明确企业的主体责任、部门的监管责任和政府的领导责任。加强对企业的安全生产检查和隐患排查治理，定期开展安全生产专项整治行动，严厉打击各类安全生产违法行为。
要加强安全生产宣传教育，提高企业员工的安全生产意识和自我保护能力。通过举办安全生产培训班、应急演练等活动，让企业员工掌握必要的安全生产知识和技能。例如，我县开发区每年都会组织多次安全生产应急演练，模拟火灾、爆炸等事故场景，让企业员工亲身体验应急处置过程，提高了企业的应急处置能力。
（二）坚守生态保护红线，推动绿色发展
生态保护是实现高质量发展的必然要求。开发区要树立绿色发展理念，严格落实生态环境保护政策法规，加强对企业的环保监管，确保企业达标排放。加大对环保基础设施的投入，加快建设污水处理厂、垃圾处理站等环保设施，提高园区的环保处理能力。
积极引导企业开展绿色生产、清洁生产，鼓励企业采用先进的环保技术和设备，减少污染物排放。对高污染、高能耗的企业，要采取限期整改、停产整顿等措施，倒逼企业转型升级。例如，我县开发区通过加强生态保护和环境治理，园区的空气质量和水环境质量得到了明显改善，吸引了越来越多的绿色环保企业落户。
（三）坚守系统性风险防范底线，维护经济安全
在开发区发展过程中，要高度重视系统性风险防范工作，包括金融风险、债务风险、产业风险等。要加强对金融机构和企业的监管，防范金融诈骗、非法集资等金融风险。合理控制政府债务规模，加强对政府融资平台的管理，防范债务风 ……（未完，全文共7505字，当前仅显示3459字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县开发区高质量发展大会上的讲话材料》）