在市旅游高质量发展大会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻把握旅游产业综合性，以高站位谋划全局发展
（一）旅游是探索相对欠发达地区高质量跨越发展的重要动力
（二）旅游是促进革命老区人民共同富裕的重要抓手
（三）旅游是践行两山理念推动绿色发展的特色路径
（四）旅游是建设中华文明的重要窗口
（五）旅游是打造高素质干部队伍的重要检验
二、深刻把握旅游工作规律性，以实干实效推动高质量发展
（一）坚持因地制宜，不搞面子工程
（二）坚持服务产业，不搞脱实就虚
（三）坚持经营理念，不搞赔本买卖
（四）坚持一体统筹，不搞零敲碎打
（五）认真抓好《旅游高质量发展三年行动方案》落实
三、深刻把握旅游环境重要性，以提档提优展现高水平服务
（一）提升服务便捷度，让游客来得顺心
（二）提升监管精准度，让游客玩得放心
（三）提升安全可靠度，让游客住得舒心
（四）提升文明示范度，让游客感受暖心
四、加强党的全面领导，以协同发力构建大旅游格局
（一）优化推进机制，强化统筹协调
（二）加强政策支持，强化要素保障
（三）严格督查考核，强化责任落实
（四）凝聚社会共识，强化全民参与
……
在市旅游高质量发展大会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全市旅游高质量发展大会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于旅游工作的重要论述和对**殷切嘱托，全面落实全国全省旅游工作会议精神，总结近年来我市旅游发展成效，分析当前形势，部署下一阶段重点任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，打响"游在**"特色品牌，加快把**打造成为长三角地区乃至全国知名的旅游目的地城市，不断提升旅游事业发展水平和对全局发展的贡献度。参加今天会议的有市委市政府领导班子成员，各县区党委政府主要负责同志，各功能板块、市直相关部门主要负责人，以及旅游企业代表、文旅行业协会负责人等。刚才，**区、**区、**文旅集团、**经投集团作了交流发言，讲得都很有针对性、很有借鉴意义，充分体现了各地各部门推动旅游高质量发展的决心和思路，我都同意，希望大家相互学习、取长补短，切实把各项工作落到实处。下面，结合我市旅游发展实际，我讲几点意见。
一、深刻把握旅游产业综合性，以高站位谋划全局发展
旅游产业是典型的综合性产业，具有"一业兴、百业旺"的乘数效应，在经济社会发展全局中具有不可替代的重要作用。我们要站在战略和全局的高度，充分认识发展旅游产业的重大意义，切实增强推动旅游高质量发展的责任感和使命感。
（一）旅游是探索相对欠发达地区高质量跨越发展的重要动力
作为革命老区和长三角重要节点城市，**既面临着融入区域一体化发展的重大机遇，也肩负着突破发展瓶颈、实现跨越赶超的艰巨任务。旅游产业关联度高、带动性强，能够有效整合文化、生态、农业等优势资源，推动一二三产业融合发展。从数据来
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，打造了集文化体验、娱乐休闲于一体的旅游景区，开园以来接待游客超过200万人次，成为展示中华文明的新地标。我们要充分发挥文化资源优势，让旅游成为传播中华文明、弘扬优秀传统文化的重要载体。
（五）旅游是打造高素质干部队伍的重要检验
推动旅游高质量发展，涉及规划建设、产业融合、市场监管、服务提升等多个领域，对干部的综合素质和工作能力提出了更高要求。在推进旅游项目建设中，需要干部具备统筹协调、攻坚克难的能力；在应对旅游市场变化中，需要干部具备创新思维、开拓进取的精神；在提升旅游服务质量中，需要干部具备心系群众、服务大局的情怀。近年来，我们在旅游发展一线培养锻炼了一批干部，他们在项目招商、景区创建、品牌营销等工作中发挥了重要作用。例如，在**旅游度假区创建工作中，相关部门干部主动担当、积极作为，协调解决土地、资金等难题，推动度假区成功创建为国家级旅游度假区。我们要把旅游发展作为培养锻炼干部的重要平台，让广大干部在实践中增长才干、提升能力，打造一支懂旅游、爱旅游、会抓旅游的高素质干部队伍。
二、深刻把握旅游工作规律性，以实干实效推动高质量发展
旅游产业有其自身的发展规律，我们要立足**实际，遵循规律、把握关键，形成科学的发展共识，推动旅游产业实现质的提升和量的合理增长。
（一）坚持因地制宜，不搞"面子工程"
每个地区都有独特的资源禀赋和发展基础，发展旅游必须立足实际，发挥比较优势，打造具有地域特色的旅游产品。**既有丰富的历史文化资源，又有良好的生态环境和红色文化底蕴，这是我们发展旅游的优势所在。我们要避免盲目跟风、同质化建设，坚决不搞华而不实的"形象工程""面子工程"。例如，在景区建设中，要注重挖掘本土文化内涵，突出差异化发展，像**区依托运河文化打造的漕运主题景区，**县依托红色文化打造的爱国主义教育基地，都形成了独特的品牌形象。同时，要结合乡村振兴战略，发展各具特色的乡村旅游，如**镇的生态农业旅游、**村的民俗文化旅游等，让每个景点都有故事、有内涵、有吸引力。
（二）坚持服务产业，不搞"脱实就虚"
旅游产业的发展离不开其他产业的支撑，同时也能为其他产业提供服务和赋能。我们要坚持旅游与一二三产业融合发展，推动旅游产业向专业化、市场化、产业化方向迈进。在工业旅游方面，**烟厂工业旅游区、**酒厂文化旅游区等项目，将生产流程、企业文化转化为旅游资源，既提升了企业品牌形象，又拓展了旅游产业领域。在农业旅游方面，全市已建成休闲农业园区120个，年接待游客800万人次，实现综合收入50亿元，带动了农产品销售和农民增收。在文旅融合方面，我们推出了"运河文化体验游""红色经典研学游"等主题线路，促进了文化资源的活化利用。下一步，要继续深化"旅游+"融合发展模式，推动旅游与体育、康养、教育等产业深度融合，形成全产业链发展格局。
（三）坚持经营理念，不搞"赔本买卖"
旅游产业发展需要投入，但必须树立市场化思维，注重经济效益和社会效益的统一。我们要改变过去重建设、轻运营的观念，引入专业的旅游运营团队，加强景区管理和市场营销，提高旅游项目的盈利能力和可持续发展能力。例如，**文旅集团通过市场化运作，对旗下景区进行整合提升，引入智慧旅游系统、开展特色营销活动，2024年景区营业收入增长15%，利润率提高5个百分点。在旅游项目招商中，要注重选择有实力、有经验的企业，确保项目能够实现良性运营。同时，要加强旅游资源的保护和合理利用，避免过度开发造成资源浪费和生态破坏，实现旅游产业的可持续发展。
（四）坚持一体统筹，不搞"零敲碎打"
旅游发展是一个系统工程，需要加强统筹规划、整体推进。我们要打破地域分割和部门壁垒，树立"大旅游"观念，加强全市旅游资源的整合与优化配置。在规划层面，要编制好《**市旅游高质量发展总体规划》和专项规划，明确发展定位、空间布局和重点任务，确保规划的科学性和前瞻性。在项目建设层面，要加强对重大旅游项目的统筹协调，建立跨部门联动机制，及时解决项目推进中的问题。例如，在西游乐园项目建设过程中，市委市政府成立专项工作组，协调解决土地审批、交通配套等问题，确保项目按时建成开园。在营销层面，要整合全市旅游品牌资源，开展统一的宣传推广活动，形成"全市一盘棋"的营销格局。我们要通过一体统筹、协同发力，打造具有**特色的旅游产业集群。
（五）认真抓好《旅游高质量发展三年行动方案》落实
《旅游高质量发展三年行动方案》是今后三年我市旅游发展的路线图和任务书，明确了打造重大项目、重要游线、融合业态、消费场景、传播亮点等重点任务。我们要以钉钉子精神抓好落实，确保各项任务落地见效。在重大项目建设方面，未来三年计划推进重点旅游项目50个，总投资超过500亿元，包括**古镇保护开发、**湖生态旅游度假区提升等项目。这些项目建成后，将显著提升我市旅游产品的核心竞争力。在重要游线打造方面，要整合全市旅游资源，推出"运河风情游""红色记忆游""生态休闲游"等精品线路，通过串联景区、优化交通、完善服务，让游客能够一站式体验**的特色旅游资源。在融合业态发展方面，要重点发展文化创意、康养度假、研学旅行等新兴业态，培育一批具有示范引领作用的融合发展项目。例如，推进**文化创意产业园建设，打造集文化创作、产品展示、休闲体验于一体的文旅融合示范区；建设**康养基地，结合生态资源和中医养生文化，发展高端康养旅游。在消费场景打造方面，要围绕游客"吃住行游购娱"需求，建设一批特色商业街区、夜间经济集聚区，举办各类旅游节庆活动，提升游客的消费体验。2024年我们成功举办了"**运河文化旅游节""西游文化嘉年华"等活动，吸引游客超过300万人次，实现旅游消费增长20%。今后要 ……（未完，全文共6619字，当前仅显示3051字，请阅读下面提示信息。收藏《在市旅游高质量发展大会上的讲话》）