在全市广告产业高质量发展推进会暨广告监管工作座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，认清形势，切实增强推进广告产业高质量发展的责任感和使命感
二、聚焦重点，精准发力，全面推动广告产业高质量发展迈上新台阶
（一）扩大产业规模，增强发展能力
（二）注重社会效益，确保发展平衡
（三）扩大服务功能，提升发展效益
三、强化监管，优化服务，为广告产业高质量发展营造良好环境
（一）聚焦监管难点痛点，规范广告市场秩序
（二）聚焦基础能力建设，强化监管支撑保障
（三）聚焦队伍建设，提升监管能力水平
四、加强领导，协同联动，确保各项工作任务落地见效
（一）强化组织领导
（二）加强政策支持
（三）注重宣传引导
（四）严格督导考核
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在全市广告产业高质量发展推进会暨广告监管工作座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市广告产业高质量发展推进会暨广告监管工作座谈会，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于广告产业发展的重要指示精神，全面总结2024年全市广告监管和产业发展工作，客观分析当前面临的形势，系统谋划部署2025年重点任务，动员全市上下进一步凝聚共识、真抓实干，全力推动广告产业高质量发展迈上新台阶。参加今天会议的有各市（州）市场监管局、**新区商务和市场监管局、**矿区市场监管局、东风场区工商局负责人及广告监管、执法机构有关人员，市局机关相关处（室、局）、直属事业单位、市广告协会相关负责人。刚才，**部门、**地区作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、肯定成绩，认清形势，切实增强推进广告产业高质量发展的责任感和使命感

2024年，全市市场监管部门认真履职尽责，紧紧围绕中心工作，积极担当作为，广告监管和产业发展取得了显著成效。全年制定并发布《**市广告发布活动合规指引（试行）》，推动广告监管工作提质增效，助力广告产业发展赋能，有效规范了民生重点领域广告市场秩序，保持了我市广告市场良好秩序，维护了人民群众切身利益。

在监管执法方面，全市各级市场监管部门立案查处民生领域违法广告案件239起，结案211起，罚没款84.8万元；全年共监测传统媒体广告234.2万条次，发现涉嫌违法广告线索556条，立案查处11起。这些数据充分体现了我们在维护市场秩序、保护消费者权益方面的坚定决心和实际成效。例如，市市场监管局针对医疗美容、保健食品等重点领域开展专项整治，立案查处违法广告案件
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推动广告企业集聚发展，提高产业竞争力。

三是要开展广告服务活动。通过举办广告节、创意大赛、高峰论坛等活动，搭建广告企业交流合作平台，促进广告创意、技术、人才等要素的流动和共享。例如，**市市场监管局组织开展“广告+”助企行动，通过举办短视频拍摄制作及直播带货培训班200余期，培训学员7000余人次，帮助农产品企业发布广告作品2000余条次，助推当地农产品销量增长20%。我们可以借鉴这种模式，通过开展形式多样的广告服务活动，提升广告企业的服务能力和市场竞争力。

四是要加大广告经营主体梯度培育。培育壮大广告经营主体是扩大产业规模的关键。要建立健全广告企业梯度培育机制，重点扶持一批具有发展潜力的中小微广告企业，引导它们向专业化、精细化、特色化方向发展。同时，要鼓励大型广告企业通过兼并重组、战略合作等方式，整合资源，扩大规模，形成具有国际竞争力的广告企业集团。例如，**市广告业百强企业中，有14家企业的广告业务收入超过10亿元、3家超过百亿元，其中**今日头条科技有限公司成为**市首个广告业务营收超过500亿元的企业。我们要积极培育这样的龙头企业，发挥其示范引领作用，带动全市广告产业发展。

（二）注重社会效益，确保发展平衡

广告产业不仅具有经济属性，还具有社会属性和文化属性。我们要坚持社会效益和经济效益相统一，推动培育合法合规、向上向善的商业营销宣传新风尚。

一是要强化广告导向监管。广告宣传要讲导向，这是广告产业发展的基本原则。要严格落实广告导向监管责任，加强对广告内容的审核和监管，确保广告内容符合社会主义核心价值观，符合国家法律法规和政策要求。例如，**市市场监管局将导向安全作为一项政治任务来抓，突出抓好防范和治理借重大活动从事违法违规商业广告宣传等问题，严守广告导向安全底线，维护广告监管领域意识形态安全。我们要学习这种做法，加强对广告导向的监管，坚决打击虚假违法广告，营造风清气正的广告市场环境。

二是要推动公益广告发展。公益广告是传播社会正能量、弘扬社会主义核心价值观的重要载体。要加大对公益广告的扶持力度，鼓励广告企业创作和发布公益广告作品，提高公益广告的质量和影响力。例如，**市市场监管局联合市委宣传部等部门举办全市公益广告创新创意大赛，征集展现“好品**”品牌建设成果的公益广告作品1600余件，并利用多种渠道加强传播，有效提升了农产品品牌的鲜活度和曝光度。我们可以借鉴这种经验，通过举办公益广告大赛、评选优秀公益广告作品等方式，推动公益广告发展，发挥公益广告在社会治理中的积极作用。

三是要促进广告产业与文化产业融合发展。广告产业与文化产业具有天然的耦合性。要深入挖掘我市丰富的文化资源，将文化元素融入广告创作中，提升广告作品的文化内涵和艺术价值。例如，**市的金石传媒在承接中医院杨际泰展馆项目时，深入挖掘历史文化内涵，融合中式园廊设计，展现古典韵味，成功打造了一个集教育、展示、观光于一体的综合性展馆。我们要鼓励广告企业积极探索广告与文化产业的融合发展模式，通过广告传播我市优秀传统文化，推动文化产业繁荣发展。

（三）扩大服务功能，提升发展效益

广告产业作为重要的生产性服务业，要积极融入国家战略，与现代农业、装备制造业、文化旅游业等一二三产业全方位、深层次、宽领域融合发展，提升服务功能和发展效益。

一是要助力现代农业发展。广告在农产品品牌塑造、市场开拓等方面具有重要作用。要引导广告产业与现代农业深度融合，通过广告宣传推广农产品，提高农产品的知名度和美誉度。例如，**市**市**县通过“广告助农”模式，组织广告产业园为合作社设计精美包装和广告宣传语，在直播平台搭建广告助农专场直播间，帮助紫花苜蓿宠物粮供不应求，并开展网上年货节等活动，农产品电商交易额达80亿元。我们要学习这种经验，加大对农产品广告的支持力度，通过广告赋能乡村振兴，助力农业增产农民增收。

二是要推动装备制造业品牌建设。装备制造业是我市的重要支柱产业。要引导广告产业为装备制造企业提供品牌策划、广告创意等服务，帮助企业提升品牌形象和市场竞争力。例如，市的装备制造企业通过与广告公司合作，制定了全方位的品牌推广策略，通过广告宣传和市场推广，产品市场份额显著提升，品牌影响力不断扩大。我们要鼓励广告企业积极对接装备制造企业，为其提供专业化、个性化的广告服务，推动装备制造业高质量发展。

三是要促进文化旅游业融合发展。文化旅游业是我市的优势产业。要引导广告产业与文化旅游业深度融合，通过广告宣传推广我市丰富的文化旅游资源，吸引更多游客前来旅游观光。例如，华龙网集团策划推出的“非常重庆非常好耍”重庆特色文旅推介活动，成为国庆期间的重庆文旅爆款话题，全网矩阵传播1.14亿人次。我们可以借鉴这种模式，通过广告创意和营销策划，打造我市文化旅游品牌，推动文化旅游业繁荣发展。

三、强化监管，优化服务，为广告产业高质量发展营造良好环境

（一）聚焦监管难点痛点，规范广告市场秩序

规范广告市场秩序是广告产业高质量发展的重要保障。我们要聚焦监管难点痛点，严格导向监管，强化民生等重点领域监管，提升广告监管执法效能。

一是要严格导向监管。广告导向是广告的生命线。要加强对广告内容的审核和监管，坚决打击虚假违法广告，维护广告市场秩序。例如，南宁市市场监管局聚焦医疗美容、“神医”、“神药”等重点领域，查处违法广告265起，并约谈相关广告单位，违法广告线索处理率100%，有效净化了市场环境。我们要加大对导向类广告的监管力度，确保广告内容符合国家法律法规和政策要求。

二是要开展广告合规助企行动。企业是广告产业发展的主体。要加强对广告企业的指导和服务，帮助企业提升广告合规意识和能力。例如，包头市市场监管局推行“体检式监管服务型执法”模式，为企业提供“点对点”精准帮扶指导，并建立专属档案，及时了解帮扶成效，调整帮扶措施，有效帮助企业规避广告风险。我们要学习这种做法，通过开展广告合规 ……（未完，全文共6971字，当前仅显示3213字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市广告产业高质量发展推进会暨广告监管工作座谈会上的讲话》）