在**市工业经济发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定一季度工业经济发展成绩，进一步坚定推动工业高质量发展的信心和决心
二、清醒认识当前工业经济发展面临的形势和问题，增强推动工业高质量发展的责任感和紧迫感
三、明确目标任务，突出工作重点，全力推动二季度及今后工业经济高质量发展
（一）聚焦产业升级，进一步优化产业结构
（二）聚焦企业培育，进一步激发企业活力
（三）聚焦项目建设，进一步扩大工业增量
（四）聚焦要素保障，进一步夯实工业发展基础
（五）聚焦安全生产和环境保护，进一步推动工业绿色安全发展
四、加强组织领导，强化责任落实，确保各项工作任务取得实效
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在**市工业经济发展推进会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市工业经济发展推进会议，主要任务是全面总结今年一季度全市工业经济运行情况，深入分析当前面临的形势和存在的问题，对下一阶段工业经济重点工作进行再部署、再推进，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，坚定信心、真抓实干，全力推动工业经济持续健康高质量发展，为全市经济社会发展大局提供坚实的工业支撑。参加今天会议的有市工业和信息化局、发展和改革委员会、财政局、统计局等相关部门的主要负责同志，各县区政府分管工业经济的负责同志，以及全市重点工业企业的代表们。刚才，***县区和***企业作了汇报发言，大家结合自身实际，谈成绩客观实在，讲问题精准到位，谋措施务实可行，讲得都很好，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作任务落到实处。下面，结合全市工业经济工作实际，我讲几点意见。
一、充分肯定一季度工业经济发展成绩，进一步坚定推动工业高质量发展的信心和决心
今年以来，面对复杂多变的国内外经济形势和诸多困难挑战，全市上下坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于工业经济发展的决策部署，紧紧围绕首季"开门红"任务目标，攻坚克难、积极作为，全市工业经济呈现出高开稳走、持续向好的良好态势，为全年工业经济高质量发展奠定了坚实基础。
从主要经济指标来看，一季度全市规上工业产值同比增长16.3%，规上工业增加值同比增长14.8%，这两个指标在全省排名第四位，分别超过全省平均水平8.7个百分点和全国平均水平8.3个百分点，成绩来之不易。规上工业增加值增速高于全国平均水平，充分体现了我市工业经济在全国范围内的竞争力和发展韧性。在18个工业行业大类中，有12个行业实现增加值正增
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战，存在一些亟待解决的问题。
从外部环境来看，国际形势复杂严峻，全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，产业链供应链不稳定不确定因素增多，对我市工业产品出口和原材料进口带来了一定影响。国内经济虽然呈现回升向好态势，但经济增长内生动力还不强，需求不足的问题仍然存在，市场竞争日益激烈，企业面临的成本压力、环保压力、融资压力等依然较大。
从我市工业经济自身来看，还存在一些突出问题。一是产业结构依然偏重，煤炭、石墨等资源型产业占比较高，高新技术产业和战略性新兴产业发展相对滞后，产业抗风险能力和可持续发展能力有待进一步提升。虽然煤炭、石墨等产业在一季度表现良好，但过度依赖资源型产业，一旦资源市场价格波动或面临环保政策调整，工业经济容易受到较大冲击。二是企业创新能力不足，部分企业缺乏核心技术和自主品牌，产品附加值较低，在市场竞争中处于被动地位。很多企业仍然以传统生产方式为主，研发投入不足，与高校、科研机构的合作不够紧密，新技术、新产品研发能力较弱，难以适应市场需求的变化。三是项目建设进度有待加快，部分重点项目由于土地、资金、审批等因素的影响，进展缓慢，未能按时投产达效，对工业经济的拉动作用还没有充分发挥出来。比如有的项目在土地审批环节遇到困难，导致开工时间推迟；有的项目由于资金筹措不到位，建设进度受到影响。四是要素保障还存在薄弱环节，企业用工短缺、融资难融资贵等问题仍然不同程度存在。随着工业经济的发展，对高素质技术工人和管理人才的需求越来越大，部分企业面临用工短缺问题，影响了生产效率和企业发展；虽然我们在为企服务中协调了一定的贷款，但对于一些中小微企业来说，融资难融资贵的问题仍然比较突出，制约了企业的发展壮大。
面对这些形势和问题，我们必须保持清醒的头脑，充分认识到推动工业高质量发展的艰巨性和复杂性，增强责任感和紧迫感，采取有效措施，积极应对挑战，努力克服困难，推动工业经济不断迈上新台阶。
三、明确目标任务，突出工作重点，全力推动二季度及今后工业经济高质量发展
二季度是全年工业经济发展的关键时期，做好二季度工作，对于完成全年目标任务至关重要。全市上下要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新发展理念，按照市委、市政府的决策部署，以政策为引领、以企业为主体、以项目为支撑，聚焦重点领域和关键环节，精准施策、靶向发力，全力推动工业经济持续健康发展。
（一）聚焦产业升级，进一步优化产业结构
产业升级是推动工业高质量发展的核心任务。我们要立足我市产业基础和资源优势，加快传统产业改造升级，培育壮大新兴产业，推动产业结构向中高端迈进。
一是大力推进传统产业高端化、智能化、绿色化改造。煤炭产业要坚持安全高效绿色发展，加大智能化矿山建设投入，提高煤炭生产效率和安全保障水平，同时积极发展煤炭深加工产业，延伸产业链条，提高煤炭资源附加值。石墨产业要加强高端石墨制品研发和生产，重点发展石墨烯、锂离子电池负极材料等新兴领域，打造具有全国影响力的石墨产业集群。食品产业要依托我市丰富的农产品资源，加强品牌建设，提升产品质量和档次，发展绿色食品、有机食品和功能性食品，推动食品产业向规模化、集约化、品牌化方向发展。比如鼓励煤炭企业引进先进的智能化开采设备，建设智能化采煤工作面，提高煤炭开采的自动化水平；支持石墨企业与高校、科研机构合作，建立研发中心，开展石墨烯制备及应用技术研究，开发高附加值的石墨产品。
二是积极培育壮大新兴产业。紧紧抓住国家和省大力发展战略性新兴产业的机遇，结合我市实际，重点发展生物经济、新能源、新材料等新兴产业。生物经济要依托我市丰富的生物资源，加大生物技术研发和应用力度，发展生物医药、生物农业、生物制造等产业，培育新的经济增长点。新能源产业要积极推进风电、光伏等可再生能源开发利用，加快储能项目建设，推动能源结构调整。新材料产业要在石墨深加工、新型金属材料等领域取得突破，提高新材料产业的发展水平。比如加快推进某生物制药项目建设，争取早日投产达效，带动我市生物医药产业发展；积极引进新能源企业，建设风电、光伏电站和储能设备制造项目，促进新能源产业集聚发展。
（二）聚焦企业培育，进一步激发企业活力
企业是工业经济发展的主体，要把培育壮大企业作为重要任务，加大对企业的扶持力度，激发企业发展活力和创造力。
一是加强重点企业培育。建立重点企业培育库，对龙煤鹤矿、中海油华鹤、云山龙兴等骨干企业实施精准帮扶，支持企业扩大生产规模、提升技术水平、拓展市场空间，培育一批具有核心竞争力的龙头企业。对成长型中小企业，要加大政策支持和服务力度，帮助企业解决融资、技术、人才等方面的问题，推动企业尽快成长为规上企业和骨干企业。比如为重点企业建立专属服务团队，定期上门了解企业需求，帮助企业协调解决生产经营中的困难和问题；设立中小企业发展专项资金，用于支持中小企业技术创新、市场开拓和人才培养等。
二是强化企业创新主体地位。鼓励企业加大研发投入，建立研发机构，加强与高校、科研机构的合作，开展关键核心技术攻关，提高企业自主创新能力。支持企业创建国家级、省级企业技术中心、工程研究中心等创新平台，提升企业创新能力和研发水平。加强知识产权保护，鼓励企业申请专利、注册商标，培育自主品牌，提高产品的市场竞争力。比如对企业研发投入给予一定比例的补贴，对新认定的国家级、省级创新平台给予奖励；加强知识产权执法力度，严厉打击侵权假冒行为，营造良好的创新环境。
三是优化企业发展环境。深入推进"放管服"改革，简化审批流程，提高办事效率，为企业提供更加便捷、高效、优质的服务。持续开展领导干部包联企业"暖企护航"等行动，深入一线送政策、送信息、送温暖，帮助企业解决实际问题。加强要素保障，做好企业用工、用能、用地、融资等保障工作，确保企业正常生产经营。比如建立企业问题收集和解决机制，对企业反映的问题实行台账管理，限期办结，确保事事有回音、件件有着落；加强与金融机构的沟通协调，引导金融机构加大对工业企业的信贷支持力度，创新金融产品和服务，缓解企业融资难融资贵问题。
（三）聚焦项目建设，进一步扩大工业增量
项目是工业经济发展的重要支撑，要把项目建设作为推动工业经济发展的重中之重，全力抓好项目 ……（未完，全文共7200字，当前仅显示3318字，请阅读下面提示信息。收藏《在**市工业经济发展推进会议上的讲话》）