在全市旅行社行业安全和诚信经营工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识旅行社行业安全与诚信经营的重要意义
（一）安全与诚信是旅行社行业发展的根本基石
（二）加强安全与诚信建设是适应新形势新要求的必然选择
二、准确把握当前旅行社行业安全与诚信经营存在的问题
（一）安全管理方面存在的突出问题
一是安全责任落实不到位
二是安全设施设备不完善
三是安全教育培训不足
四是行程安排不合理
（二）诚信经营方面存在的突出问题
一是虚假宣传问题突出
二是低价恶性竞争严重
三是合同签订不规范
四是服务质量参差不齐
三、全面落实旅行社行业安全与诚信经营的工作任务
（一）强化安全管理，筑牢安全防线
一是严格落实安全责任制度
二是加强安全设施设备建设
三是加强安全教育培训
四是合理安排旅_程
（二）加强诚信建设，规范经营行为
一是加强宣传教育，营造诚信氛围
二是规范广告宣传和合同签订
三是坚决打击低价恶性竞争
四是建立健全诚信评价体系
（三）加强监督管理，形成工作合力
一是强化部门协作
二是发挥行业协会作用
三是加强社会监督
四、强化保障措施，确保工作取得实效
（一）加强组织领导
（二）加大资金投入
（三）加强队伍建设
……
在全市旅行社行业安全和诚信经营工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市旅行社行业安全和诚信经营工作会议，主要任务是深入推进全市旅游市场整治工作，全面总结近年来我市旅行社行业在安全管理和诚信经营方面的工作情况，分析当前面临的形势和存在的问题，部署下一阶段重点工作任务，进一步强化旅行社行业安全意识，提升诚信经营水平，推动我市旅游业持续健康发展。参加今天会议的有市文化广电旅游局领导班子成员、相关科室负责人，各县（市、区）文化广电旅游部门主要负责同志，全市各旅行社企业负责人，以及旅_业协会代表等。刚才，*区文化广电旅游局、*旅行社、*旅行社等单位作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，我都同意，希望大家认真学习借鉴，切实抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识旅行社行业安全与诚信经营的重要意义

（一）安全与诚信是旅行社行业发展的根本基石

旅游业作为综合性产业，涉及吃、住、行、游、购、娱等多个环节，与人民群众的生活密切相关。旅行社作为旅游产业链的核心环节，承担着组织、协调旅游活动的重要职责，其安全管理和诚信经营水平直接关系到游客的生命财产安全，关系到旅_业的整体形象，关系到我市旅游业的可持续发展。从数据来看，近年来，我市旅游业呈现出快速发展的良好态势，旅游接待人数
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略894字，正式会员可完整阅读）……　
管，规范旅游企业经营行为，保障游客合法权益。我们必须站在讲政治、讲大局的高度，充分认识加强旅行社行业安全和诚信建设的重要性和紧迫性，采取有效措施，扎实推进各项工作。

二、准确把握当前旅行社行业安全与诚信经营存在的问题

（一）安全管理方面存在的突出问题

一是安全责任落实不到位。部分旅行社没有建立健全安全管理责任制，对安全工作重视不够，存在侥幸心理。有的旅行社虽然制定了安全管理制度，但只是停留在纸面上，没有真正落实到实际工作中。例如，在对全市旅行社的安全检查中发现，有*%的旅行社没有与旅游客运企业签订正规的包车合同，对车辆和驾驶员的资质审核不严格，存在较大的安全隐患。二是安全设施设备不完善。一些旅行社的办公场所和营业网点存在消防设施不全、疏散通道不畅等问题，部分旅游车辆没有按规定配备安全设施设备，如安全带、灭火器等。据统计，在2024年的安全检查中，发现*家旅行社的办公场所存在消防隐患，辆旅游车辆的安全设施设备不符合要求。三是安全教育培训不足。部分旅行社没有定期组织员工开展安全教育培训，员工的安全意识和应急处理能力不强。在对旅行社员工的安全知识测试中，发现有%的员工对基本的安全常识和应急处理方法掌握不够熟练。四是行程安排不合理。一些旅行社为了降低成本，在行程安排上过于紧凑，没有给游客留出足够的休息时间，增加了游客的疲劳度和安全风险。同时，对旅游目的地的安全状况评估不够，没有避开存在安全隐患的区域。

（二）诚信经营方面存在的突出问题

一是虚假宣传问题突出。部分旅行社为了吸引游客，在广告宣传中夸大旅游产品的质量和服务内容，隐瞒真实情况，如虚假标注星级酒店、夸大景点游览时间等。2024年，全市共接到游客关于旅行社虚假宣传的投诉起，占投诉总量的%。二是低价恶性竞争严重。一些旅行社为了争夺市场份额，采取低价策略，以低于成本的价格销售旅游产品，然后通过强制购物、增加自费项目等方式获取利润，严重损害了游客的合法权益。据调查，在低价游团队中，有*%的游客反映存在强制购物现象，购物时间占整个行程时间的*%以上。三是合同签订不规范。部分旅行社与游客签订的旅游合同内容不完整、不清晰，存在模糊条款和霸王条款，对双方的权利和义务约定不明确，导致纠纷发生时难以处理。2024年，因合同问题引发的游客投诉占投诉总量的*%。四是服务质量参差不齐。一些旅行社缺乏专业的导游和服务人员，服务意识淡薄，在旅游过程中不能及时为游客解决问题，导致游客满意度下降。据旅_业协会的调查显示，游客对旅行社服务质量的满意度仅为*%，其中导游服务质量的满意度只有*%。

三、全面落实旅行社行业安全与诚信经营的工作任务

（一）强化安全管理，筑牢安全防线

一是严格落实安全责任制度。各地文化广电旅游部门要按照"属地管理、分级负责"的原则，切实加强对旅行社安全工作的监管，督促旅行社建立健全安全管理责任制，明确企业主要负责人为安全第一责任人，将安全责任层层分解到每个岗位、每个人员。旅行社要制定完善的安全管理制度和应急预案，加强对旅_程、旅游车辆、住宿餐饮等各个环节的安全管理，确保安全工作有人抓、有人管。二是加强安全设施设备建设。旅行社要加大对安全设施设备的投入，定期对办公场所、营业网点和旅游车辆的安全设施设备进行检查和维护，确保消防设施、疏散通道、安全警示标识等符合国家标准和要求。同时，要为游客配备必要的安全防护用品，如安全带、救生衣等，保障游客的生命财产安全。三是加强安全教育培训。各地文化广电旅游部门要定期组织旅行社从业人员开展安全教育培训，提高从业人员的安全意识和应急处理能力。旅行社要建立健全员工培训制度，定期组织员工学习安全法律法规、安全操作规程和应急处理知识，每年至少开展*次应急演练，让员工熟悉应急处理流程，提高应对突发事件的能力。四是合理安排旅_程。旅行社在设计旅_程时，要充分考虑游客的身体状况和承受能力，合理安排游览时间和休息时间，避免游客过度疲劳。同时，要对旅游目的地的安全状况进行评估，避开存在自然灾害、政治动荡、社会治安等安全隐患的区域，确保游客的行程安全。

（二）加强诚信建设，规范经营行为

一是加强宣传教育，营造诚信氛围。各地文化广电旅游部门要通过举办培训班、座谈会、宣传活动等形式，加强对旅行社从业人员的诚x-教育，引导他们树立正确的经营理念和职业道德，增强诚信经营意识。要利用媒体、网络等平台，广泛宣传诚信经营的重要性，曝光不诚信经营行为，营造全社会关注旅游诚信、参与旅游诚信建设的良好氛围。二是规范广告宣传和合同签订。旅行社要严格遵守广告法和旅_业相关规定，如实宣传旅游产品的内容、价格、服务标准等信息，不 ……（未完，全文共4768字，当前仅显示2512字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市旅行社行业安全和诚信经营工作会议上的讲话》）