在全县新兴领域“两个覆盖”集中攻坚会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，深刻认识“两个覆盖”攻坚行动的重大意义
（一）“两个覆盖”是夯实党的执政根基的必然要求
（二）“两个覆盖”是推动新兴领域健康发展的现实需要
（三）“两个覆盖”是提升社会治理效能的重要举措
二、明确目标，全力推动“两个覆盖”攻坚行动取得实效
（一）总体目标
（二）具体任务
三、强化保障，为“两个覆盖”攻坚行动提供有力支撑
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强队伍建设，提升工作能力
（三）加强经费保障，夯实物质基础
（四）加强督促检查，严格考核评价
……
在全县新兴领域“两个覆盖”集中攻坚会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县新兴领域“两个覆盖”集中攻坚会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于新兴领域党的建设重要论述和重要指示批示精神，全面落实上级有关新兴领域党建工作座谈会议精神，对我县新兴领域“两个覆盖”集中攻坚工作进行系统安排部署。参加今天会议的有县委各部门负责同志、县政府各职能部门负责人、各乡（镇）街道党（工）委书记以及部分新兴领域企业代表等。刚才，[具体部门/地区]作了汇报发言，讲得都很有针对性，也很有建设性，我都表示赞同，希望大家在后续工作中一定要将这些好的思路和举措切实落实到位。下面，结合我县工作实际，我再讲几点意见。

一、提高站位，深刻认识“两个覆盖”攻坚行动的重大意义

（一）“两个覆盖”是夯实党的执政根基的必然要求

随着经济社会的快速发展，新兴领域在我县经济总量中的占比日益提高，从业人员数量不断增加。据统计，近五年来，我县新兴领域市场主体数量以年均[*]%的速度增长，目前已达到[*]家，从业人员突破[*]万人。这些新兴领域涵盖了互联网、物流、电商、新能源等多个行业，成为推动我县
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意、化解矛盾纠纷、参与志愿服务等方面的独特作用。比如，在我县[具体社区名称]，快递小哥、外卖骑手等新就业_在党组织的引导下，组成了志愿服务队，积极参与社区的疫情防控、文明创建等工作，成为社区治理的一支重要力量。他们在日常工作中能够及时发现社区存在的问题，并迅速反馈给党组织和相关部门，有效提升了社区治理的精准度和效率。所以，加强“两个覆盖”，对于完善社会治理体系、提升社会治理效能具有不可忽视的重要意义。

二、明确目标，全力推动“两个覆盖”攻坚行动取得实效

（一）总体目标

通过本次集中攻坚行动，力争在[具体时间节点]前，实现我县新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖取得显著提升。具体而言，在党的组织覆盖方面，规模以上新兴领域企业党组织单独组建率达到[*]%以上，符合条件的社会组织党组织应建尽建；在党的工作覆盖方面，通过选派党建工作指导员、组建群团组织等方式，实现新兴领域党的工作全覆盖，党的工作影响力显著增强，党组织在新兴领域的政治核心和政治引领作用得到充分发挥。

（二）具体任务

1.全面摸排起底，精准掌握新兴领域底数

精准的底数摸排是开展“两个覆盖”工作的基础。各相关部门要密切配合，建立健全联动机制，综合运用走访排查、数据比对等多种方式，对全县新兴领域市场主体进行拉网式排查。市场监管部门要充分利用企业注册登记信息，提供新兴领域企业的基本名录；税务部门要通过企业纳税数据，分析企业经营状况和规模；人社部门要根据企业社保缴纳情况，掌握企业从业人员数量及参保情况。各乡（镇）街道党（工）委要组织力量深入辖区，对新兴领域企业和社会组织进行实地走访，详细了解企业的运营情况、党员人数及分布等信息。在此基础上，建立动态更新的工作台账，做到“五个清”，即企业和社会组织底数清、经营状况清、党员队伍清、党组织设置清、未建立党组织原因清，为后续精准推进“两个覆盖”工作提供有力依据。

2.突出组织覆盖，扩大党组织在新兴领域的覆盖面

要坚持应建尽建原则，创新党组织设置方式，分类推进新兴领域党组织建设。对于有3名以上正式党员、生产经营相对稳定的新兴领域企业，要单独建立党组织，确保党组织能够独立开展活动，充分发挥作用。例如，在我县互联网产业园区，已经有[*]家企业符合单独组建党组织的条件，相关部门要加强指导，尽快帮助这些企业完成党组织组建工作。对于党员人数不足3人的企业，要按照“行业相近、地域相邻、便于管理”的原则，建立联合党组织。同时，要注重发挥行业协会、商会等社会组织在推动行业党建中的积极作用，通过行业统建等方式，实现对小微企业的有效覆盖。在社会组织党建方面，要加强对民办非企业单位、社会团体等社会组织的党建工作指导，对于符合条件的，要及时建立党组织，确保社会组织发展到哪里，党的建设就跟进到哪里。

3.抓实工作覆盖，增强党组织在新兴领域的影响力

在实现党的组织覆盖的同时，要更加注重党的工作覆盖，切实增强党组织在新兴领域的凝聚力和号召力。各部门要选派一批政治素质高、业务能力强、熟悉党建工作的干部担任党建工作指导员，深入新兴领域企业和社会组织，指导开展党建工作。党建工作指导员要帮助企业和社会组织制定党建工作计划，建立健全党建工作制度，开展党员教育管理和组织生活等工作。同时，要充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，通过先建立群团组织开展工作，为建立党组织创造条件。在新就业_党建工作方面，要依托物流园区、快递网点、外卖配送站点等，建立流动党员党支部或党小组，加强对快递小哥、外卖骑手等流动党员的教育管理和服务，引导他们积极参与行业治理和社会服务，以党建引领新就业_健康发展。

三、强化保障，为“两个覆盖”攻坚行动提供有力支撑

（一）加强组织领导，压实工作责任

成立全县新兴领域“两个覆盖”集中攻坚工作领导小组，由我担任组长，县委组织部部长、县政府分管副县长担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和督促落实。各乡（镇）街道党（工）委要切实履行主体责任，党（工）委书记要亲自抓、负总责，将“两个覆 ……（未完，全文共4205字，当前仅显示2215字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县新兴领域“两个覆盖”集中攻坚会议上的讲话》）