在2024年乡镇（街道）、市直单位第一次“互看互学·互比互评”集中点评会上的讲话

在2024年乡镇（街道）、市直单位第一次“互看互学·互比互评”集中点评会上的讲话

同志们：
“互看互学·互比互评”争先创优活动自2022年开展至今，已经连续举办了7场。通过该项比拼活动，全市上下不仅持续掀起了大抓项目、抓大项目的热潮，更是取得了实实在在的成效，为经济社会发展注入了强劲动力。今天我们再次召开全市乡镇（街道）、市直单位“互看互学·互比互评”集中点评会，主要目的就是巩固深化同台竞技、同场赛马的工作机制，进一步强化“以项目见高低、以发展论英雄”的鲜明导向，凝心聚力、真抓实干，全力以赴谋项目、争项目、拼项目，迅速掀起项目建设新热潮，为**跨越式高质量发展提供坚实支撑和硬核保障。
昨天上午，我们用了半天的时间，由我和**市长分别带队赴各乡镇（街道）项目建设现场进行了观摩。19个乡镇（街道）和18个市直单位用了一天的时间，分别汇报了年度重点项目推进情况、存在问题、下步举措及2024年项目谋划思路，刚才**市长进行了集中点评。综合现场观摩和刚才大家的发言情况来看，我们切实感受到了广大干部队伍“谋项目、抓项目、拼项目”的思想意识和能力本领持续提高，各级各部门在项目建设中“你追我赶、争先创优”的工作氛围和发展态势持续向好。具体表现在以下三个方面：一是项目谋划能力不断提升。到**工作以来，我一直强调“产业为基、工业为先、项目为王”，健全完善了“项目跟着空间走、要素跟着项目走”系列保障机制，将项目建设作为经济社会发展的主
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，实现全面“清零”】。三是项目质量效益明显提高。今年以来，全市重大项目数量、投资规模、推进速度较往年有了较大提升。从这次观摩的项目来看，大多数乡镇（街道）、市直单位谋划的项目都能够立足资源禀赋、发挥比较优势，项目建设水平、亩均效益、带动能力、成熟程度都有所提高，为当前经济运行提供了强有力的支撑【1-4月，我市完成固定资产投资27.2亿元，同比增长23.5%，高出**平均11.7个百分点，排名**第3；完成建安投资18.37亿元，同比增长24.9%，高出**平均16.8个百分点，排名**第1；完成基础设施投资9.58亿元，同比增长101.5%，高出**平均80.8个百分点，排名**第1；完成交通固定资产投资4.69亿元，同比增长94.2%，高出**平均73.8个百分点，排名**第2】。
在肯定成绩的同时，我们还是要清醒地看到，对标跨越式高质量发展的要求，对标人民群众对美好生活的期盼，项目建设还存在不少问题和短板。主要表现在三个方面：一是项目谋划储备仍显不足。虽然全市上下已形成了抓项目、扩投资的浓厚氛围，但是部分市直单位、乡镇（街道）谋划项目的思路还不够宽、不够深，年度新谋划的项目中“短平快”项目比较多，有一定规模效益的产业类、制造业类项目仍然较少，大项目、好项目仍然面临谋划储备不足的难题，甚至部分项目出现同质化现象【今年，“互看互学、互比互评”市直单位累计上报项目137个，其中产业类项目仅2个、占比1.5％，基础设施类25个、占比18.2％，品牌亮点工作类75个、占比80.3％。市直单位谋划的项目产业类项目占比过少，品牌类项目过多。乡镇（街道）累计上报项目52个，其中产业类36个、占比69.2％，基础设施类12个、占比23.1％，品牌亮点工作类4个、占比7.7％。乡镇街道谋划的项目虽然产业类项目占比较多，但是项目集中于农业、文旅领域，项目出现了一定程度的同质化倾向，**、**、**等具备工业基础的乡镇制造业项目谋划不多】。二是项目统筹协调不够有力。个别领导干部、业务主管部门大局意识和担当作为精神还不够强，未能及时协调解决项目建设过程中出现的难题、问题，导致部分项目在规划审批、资金筹措、政策处理、建设施工、招商运营等关键环节上“卡壳”“掉链子”，投资、进度、质量与项目时序安排严重不匹配，统筹协调、齐抓共管的工作合力亟待加强。【近期，我让发改局整理了近年来超合同工期未完工的项目，目前共梳理出19个，总投资金额达17.03亿元，其中水利局5个、建设局2个、文旅局2个、卫健局1个、青瓷宝剑产业局1个、经济开发区1个、经开集团2个、**街道2个、**镇1个、**乡1个、**镇1个。比如，岭根水厂水源建设工程，因为锦溪镇黄永村村民长期阻工，造成项目停工，目前已逾期24个月；江滨北路（**至**街段）市政工程，因为马埠纸厂征收未完成，造成项目长期停工，目前已逾期22个月】。三是项目管理水平有待提高。一些领导干部、职能科室干部对项目建设学习不深、掌握不够，项目管理过度依赖设计、监理等外包公司，自身能力不足，审核把关不严，导致项目建设过程中出现失察、失管等问题。特别是一些政府（国企）投资项目因施工管理不到位、项目变更不规范、工程结算不及时等原因，未能按计划推进【近期，发改局围绕农林水利、交通运输、城建环资、科教文卫等重点领域，总共摸排梳理出存在历史遗留问题的政府（国企）投资项目工程合计64个，其中时间跨度在五年内的41个、五年以上的24个，最长的为21年。经初步测算，完成所有工程历史遗留问题，预计需要资金约3.41亿元】。以上这些问题，是影响和制约我市项目建设的“拦路虎”和“绊脚石”，必须直面问题、找准症结、全力破解。
同志们，发展是第一要务，项目是第一载体，有项目才有发展，有大项目才有大发展。各乡镇（街道）、市直单位要以此次“互看互学·互比互评”争先创优活动为契机，集中精力抢项目、拼项目，加压奋战二季度，确保实现“双过半”“半年红”，为“全年胜”打下坚实基础。重点要突出“四个比一比”：
一是比一比谋划，全面抓好项目储备。凡事预则立，不预则废，谋划是做好项目的前提和基础。全市上下要切实履行好项目谋划储备主体责任，以更大力度、更实举措不断充实项目储备库、扩大总盘子，确保项目接替有序、滚动发展。一要聚焦政策导向谋项目。紧盯超长期特别国债、中央预算内投资、专项债以及大规模设备更新和消费品以旧换新等投向领域，结合我市“一库两清单”工作机制，深入谋划一批科技创新、产业发展、城乡融合、共同富裕等领域“大好高”项目。同时，全力做好项目申报对接和争取工作，力争有更多项目进入国家、省市盘子，确保重点项目建设接续有力、压茬推进【最近各类利好政策不断。比如，5月13日，国务院召开支持“两重”建设部署动员视频会议，李强总理强调要发行并用好超长期特别国债，高质量做好支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设各项工作。我们要牢牢抓住时间窗口期，紧密结合“一库两清单”，抓紧对接谋划、申报“两重”项目。又比如，4月8日，国家发改委印发了《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》，明确支持“以竹代塑”产品生产，包括“竹制”日用 ……（未完，全文共8197字，当前仅显示2748字，请阅读下面提示信息。收藏《在2024年乡镇（街道）、市直单位第一次“互看互学·互比互评”集中点评会上的讲话》）