在全市“互看互学·互比互评”争先创优活动集中点评会上的讲话

在全市“互看互学·互比互评”争先创优活动集中点评会上的讲话

同志们：
这次，我们专门安排了一天半时间举行“互看互学·互比互评”活动，相较于去年而言，今年我们把乡镇、部门项目放在一起看、一起比，同时还建立了观摩项目遴选和回头看机制，主要目的就是要通过晾晒成绩、查找不足、交流借鉴、总结提升，进一步强化“以项目分高低、凭实绩论英雄”的鲜明导向，全面营造赛马比拼、争先创优的浓厚氛围。
昨天上午我和王市长带领相关市领导、市直单位主要负责人和各乡镇（街道）党（工）委书记，分两条线路到实地进行了现场观摩，昨天下午和今天上午我们观看了2022年“互看互学·互比互评”项目回头看短片，19个乡镇（街道）、27个市直单位进行了交流发言，大家的发言有亮点、有成效、有思考，总体上值得肯定，但也有少数单位信心不足、决心不大、要求不高，任务书、时间表、路线图不够清晰，下步还要加强改进。刚才，王市长进行了精准的点评，帮大家指出了问题，理清了思路，明确了目标，希望大家抓好贯彻落实。通过这一天半的走现场、看项目、问进度、听汇报，总体感受有三点：一是推动发展的思路更加清晰了。今年以来，大家更加牢固树立起“产业为纲、项目为王”的理念，能够以项目化的方式推进各项工作，对项目全周期管理的方式手段、方法路径有了更加精准的把握，拿出了不少可比、可学、可推广的硬招实招和硬核成果【去年，乡镇（街道）围绕重大产业项目、高质量发展、乡村振兴、共同富裕、品牌亮点等工作共谋划了项目95个；市直单位围绕经济发展、社会民生、产业项目等方面共谋划了项目250个。今年，各乡镇（街道）、市直各单位在积极推动落实去年谋划的项目的
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年第二批省重大项目名单》。但是，通过比对去年和今年各单位谋划的项目，大家对项目谋划的调查和思考还不够深入系统，现有产业优势、资源优势、政策优势挖掘利用不够充分，具有较大经济效益的二产项目谋划不够多【今年各单位上报的169个项目中，一产、二产、三产项目分别为24、17、128个，二产制造业项目占比仅为10.1%】。部分单位在开展项目谋划时，对政策导向、市场需求、资金来源、土地供应、人力资本、建设周期、产出效益等缺乏系统论证分析，出现“谋划想当然、绩效没人管”等问题，导致项目谋划缺乏精准性和前瞻性。下一步，要注重借势谋项目。“势”就是宏观形势、发展大势，也就是我们常说的“上接天线”。根据上级宏观政策去谋划项目，精准掌握上级出台了什么政策、鼓励什么样的项目，将争取上级政策支持、纳入上级规划等列为工作目标，推动更多项目列入国家、省市重点项目盘子，切实把政策叠加效应转化为实实在在的真金白银【比如，在国家层面，生态产品价值实现机制试点、长三角区域一体化战略是政策支撑；在省级层面，省市县长项目工程最热门，因为省市县长项目工程优先列入省重大产业项目、省重点建设项目，优先保障要素需要；在**层面，创建革命老区共同富裕先行示范区是省市作出的重大战略决策部署】。要注重实效谋项目，即要“下接地线”，立足当前我市工程机械、汽车空调、竹木加工等方面的良好基础，深入谋划一批强链延链补链项目，使项目与我市发展高效协同、精准适配。各乡镇（街道）要按照宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游的原则，差异化、特色化谋划项目让每个项目更有看点、更具品质【**、**、**、**、**等乡镇（街道）要紧盯重大平台整合、产业转型升级、城镇实力提升等主攻方向，谋划一批“产城融合”项目；**、**、**、**等山区乡镇，要不断放大生态环境、传统文化等方面的优势，谋划一批精品农业、文旅融合项目。比如，城市文化客厅“陶溪川”项目，在设施建设、业态植入上很好契合青年_需求，5月26日一经亮相就刷屏龙泉青年的朋友圈。再比如，去年以来我们谋划推进的“两房”项目，有力提升了群众生活品质】。要适度超前谋项目。谋项目要坚持系统思维、全局站位、长远眼光，增强项目谋划的预见性和适度超前性，尤其是一些基础设施建设，更要用长远眼光和战略视角去谋划。要坚持全市“一盘棋”，谋划一批牵动全局、事关长远的重大项目，形成全域统筹与重点突破的良性互动新格局。
（二）要全力以赴抓项目投资。抓投资就是抓后劲，就是抓未来的经济增长，今天的投资就是明天的产出，现在的项目就是未来的财富。今年1-5月，我市固定资产投资完成29.87亿元，同比增长15.6%，略高于年初制定的15%目标；民间投资、国有投资、工业技改投资、制造业投资、交通能源和水利投资分别同比增长19.9%、7.7%、62.4%、10.9%、108.6%、10.9%，总体呈现稳固上升的良好态势。但需要重视的是，我市76个重点项目仅完成年度计划投资的35.2%，部分单位投资完成率明显偏低【年计划投资5000万元以上的单位中，自然资源和规划局、农业农村局、**街道、**镇、**街道等投资完成率分别仅有2.3%、5.3%、7.6%、9.2%、9.4%】，建安、制造业、高新技术产业投资依然未有起色【比如，1-5月份建安投资同比增长3.6%，排名**第8。去年制造业投资同比下降14%，排名**末位，在同期基数下降的情况下，今年我市制造业投资依然只增长10.9%，排名**第7。高新技术产业投资同比下降3.5%，列**第8】，项目推进形势整体较为严峻【截止5月底，今年的76个重点项目，其中较快项目4个（经济开发区2个，浙江国镜药业--年产2亿瓶口服溶液剂生产线建设项目、鹤思医疗--年产3.7亿支一次性注射器及2亿支一次性输液器等生产线项目；市文广旅体局1个，城市文化客厅项目；市建设局1个，南大洋水厂扩建增容项目），正常项目48个，预警项目有16个，滞后项目有8个（市城发集团3个，水南未来社区--水南地块建设项目、凤起路区块拆迁安置房项目、浙大路安置房建设项目；市卫生健康局2个，中医医院迁建工程、公共卫生应急救治中心（人民医院传染病防治中心）项目；市交通运输局1个，交通物流快递服务中心；**镇1个，**镇集镇综合体项目；**镇1个，**镇食用菌共富双创园）】【一、二季度新开工的36个重大项目，进度落后的有6个，一批重大项目推进明显偏慢，较大程度影响全市项目建设大局】。下一步，要争分夺秒抓进度，全市上下务必要强化争分夺秒、只争朝夕的意识，以扩大有效投资“双百”工程为工作载体，完善“月调度、季分析、年总结”统筹推进机制，科学安排项目投资时序进度，全力全速抓项目开工建设进度，做到项目目标化、目标节点化、节点责任化，加快推动各重点项目形成更多实物投资量，确保完成全年计划目标。【特别是要加快推进水南未来社区、凤起路区块安置房等项目开工建设，加快推进大汪区块、岭后区块、浙大路安置房、528国道龙泉西街至兰巨段改建、竹垟一级水库及供水工程等重点项目建设】。要补齐短板抓指标，统计、发改、经商、开发区等主要部门要加强项目论证、方案设计、招投标、入库等方面的指导和监督，主动衔接、服务重大项目，力争项目能够早落地、早开工、早入库；特别是要认真做好新开工项目入库材料的申报和备案工作，全面归集项目审批核准文件、施工合同、设计文件、可研报告、项目建议书、施工许可证、征地购地合同、设备购置凭证等资料，确保岭后、大汪等一批项目入库应统尽统、快速高效、符合规范。刚才点到投资进度落后的乡镇部门要高度重视，细化方案、倒排计划，务必在下半年争先进位。
（三）要久久为功抓项目环境。政策供给、服务管理、要素保障等各类环境，是项目建设的“生命线”。今年1-5月，我 ……（未完，全文共6675字，当前仅显示3077字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市“互看互学·互比互评”争先创优活动集中点评会上的讲话》）