在全市河长办主任会议上的讲话

目录/提纲：……
一、明确工作方向，深刻认识当前河湖保护现状
一要深刻认清我市河湖现状
二要深刻认清我市河长制工作所处阶段
三要深刻认清今后一段时期努力方向
二、突出工作重点，大力推进全域幸福河湖建设
一是在依法巡河上持续发力
二是在改善河湖水质上持续发力
三是在整治河湖空间“四乱”上持续发力
四是在幸福河湖建设上持续发力
三、明确工作责任，确保各项目标任务落实到位
一是全力以赴保障防汛安全
二是切实抓好工程建设质量和安全工作
三是加快推进水利工程验收工作
四是加快推进农村生态河道建设
五是做好水利工程精细化管理工作
……
在全市河长办主任会议上的讲话

同志们：
刚刚**县、**区作了交流发言，讲的都很好，大家要相互学习借鉴。受时间关系影响，其他县区功能板块就不在会上交流了，下一步市河长办将专门就贯彻省总河长会议、市河长制工作会议情况进行检查，对发现的问题我们将及时通报，对好的经验做法我们也将加大宣传推广力度，切实形成各项工作齐头并进的工作局面。
下面，进行第三项议程，部署近期河长制和水利重点工作。就“深化河湖长制实施，加快全域幸福河湖建设”，结合个人近期对**书记、**书记讲话精神的学习思考，我再强调几点意见。
一、明确工作方向，深刻认识当前河湖保护现状
“欲流之远，必浚其源”。要想治理好河湖，必须要搞清楚我市河湖水系的基本情况和河长制工作现状。
一要深刻认清我市河湖现状。**地处沂沭泗水系最下游，是著名的洪水走廊，境内5798条大中小河流纵横交错，166个大中小型水库星罗密布。与此同时，虽然河流水库众多，但仍属于典型的水源型兼水质型缺水城市，人均水资源占有量约500立方米，与全国人均水平（2200立方米）相比有较大差距，突出表现为“三多三少”，即过境客水多、本地水量少，污染水体多、优质水源少，汛期水量多、非汛期水量少，用水常年依靠省里调引江淮水支持。针对这一基本现状，市委马
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提升获得感、幸福感、安全感?等等。但有一点是毋庸置疑的，幸福河湖建设这场“加速跑”，关键就在于各级各部门同频共振、同向发力。正如省委**书记所说，做好新时代河湖治理工作，关键在于推动河湖长责任从“有名有责”向“善为有为”转变、河湖治理从“单打独斗”向“齐抓共管”转变。河湖长制工作、幸福河湖建设要紧紧依靠水利、生态环境、住建、农业农村等关键部门，要紧紧依靠地方政府和国有企业平台力量，要积极引导社会资本介入，动员社会力量广泛参与，努力形成“齐抓共管、共同推进”的良好局面。这也是今天我们把市各有关部门和国有企业邀请来的原因。河湖长制工作的深入推进，离不开大家的继续支持，只有形成全社会合力，幸福河湖建设才能持续深入，久久为功。
二、突出工作重点，大力推进全域幸福河湖建设
省委**书记强调，治苏必先治水，治水必先护水。并提出了“三个聚焦发力”。市委马书记也明确要求，要以专项行动为抓手，改善水环境、守好生态本底。以能力提升为关键，促进水安全、确保河湖安澜。以绿色发展为引领，用好水资源、建设幸福河湖。我们要把这些要求贯彻到具体工作当中，着重做好以下几项重点工作：
一是在依法巡河上持续发力。去年全市各级河长巡河达到了10余万次，今年市、县（区）、镇、村四级河长要按照相关要求确保巡河频次，综合运用日常巡查、实地核查、遥感监测、无人机巡查等多种手段，常态化推进巡河、护河、治河。各级河长办要认真服务各级河长巡河，做好事前报备、事中协调、事后归档工作。要确保巡河质量，围绕河岸环境、河道水质及生态河道打造等重点，开展“解剖麻雀”式调研，“点穴”式巡河，争取在每一次巡河中都能及时发现问题、解决问题，真正把河长制工作责任落到实处。要进一步完善河长制工作机制，全面构建起市级河长抓推进、县级河长抓治理、镇村河长抓管护，各级河长办抓协调督查的工作格局。
二是在改善河湖水质上持续发力。目前，全市水环境质量薄弱环节还有很多，多个国省考断面水质不能稳定达标，今年1-5月全市国省考断面优Ⅲ比全省倒数第一，且同比下降4.5个百分点，全年达标形势严峻。与此同时，城市建成区黑臭水体、农村小微水环境问题依然较多存在。各县区、各部门要深刻认识到，依靠生态补水，换取水质达标不是万全之策、长久之计，要紧盯国省考断面水质达标工作，聚焦群众身边突出水环境问题，进一步强化标本兼治，重抓源头治理，全面提升河湖水环境。市住建局要统筹推进全市污水处理提质增效达标区建设，加快推动建成区黑臭水体排查整治，巩固治理成效，实现“长治久清”。市生态环境局要加密重点河湖断面水质监测，推动动态溯源整治，稳步推进农村生活污水有效治理。目前，我市已进入夏插夏种用水高峰期，一年中水环境压力最大的时刻已经到来。各县区及市农业农村、水利、生态环境等部门要强化源头治理_责任，重点推动秸秆离田、引水管理、农田退水循环利用及排水_等工作，严禁私自开闸放水，同时强化多环节控制，严防汛期蔷薇河、善后河等流域发生水质断崖式下降。县区可以借鉴市级河长办、污防办、管长办轮值联席会议制度经验，通过共同会商深入分析河湖水质波动的原因，全面排查污染源及排口，统筹上下游、左右岸实施系统治理，通过控源截污、河道整治、疏浚活水、生态修复等手段，加快消除水体黑臭，促进水环境改善。
三是在整治河湖空间“四乱”上持续发力。以新沂河、新沭河、石梁河水库“两河一库”为重点核查对象，结合水利部、省水利厅相关文件要求，进一步细化整治行动工作内容，将河湖空间违法建设、妨碍行洪、闸站库管理范围违法行为细化为10类问题进行分类整治，应改尽改、立行立改。目前各县区的河湖保护专项整治行动推进较慢，根据现场排查及水利部、省水利厅下发的图斑核查，*云、**州等县区还需加大力度，相关职能部门要用好提醒、约谈、通报、问责机制，主动破解难题，提升整治质效，确保所有违法侵占河湖问题销号清零。
四是在幸福河湖建设上持续发力。开展市建成区幸福河湖建设是我市的创新举措，规划三年实施“河湖安澜、碧水映城、活水畅通、滨水廊道、水韵融合”五大工程50项重点任务。今年要确保完成东盐河河滨公园三期、昌圩湖景观绿化提升、盐河水利风景区创建等36项重点任务，加快市区建成区河湖环境实现跨越式提升。在这里要着重强调下，县区也要同步制定建成区建设三年行动方案，大力实施滨河生态廊道及景观提升工程建设，要做好点、线、面规划文章，拓展宜居滨水空间，打造更多城市水景观，辐射带动全市向着高品质幸福河湖奋力迈进。相关县区要在今年8月底前拿出较 ……（未完，全文共5234字，当前仅显示2412字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市河长办主任会议上的讲话》）