在全市“三防一安全”工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、以“时时放心不下”的责任感坚决扛起政治责任
二、以底线思维极限思维防大汛、抗大险、救大灾
一要密切监测汛情、雨情、水情
二要持续做好风险隐患排查整治
三要精准高效监测预警
四要科学安全避险救援
五要扎实做好应急准备
三、践行“人民至上、生命至上”理念，增强安全生产工作使命感
一要全面推动大检查大整治走深走实
二要抓实安全生产风险隐患排查
三要坚决让惩戒警示“真起来”
四、以严明的责任落实倒逼工作安排落地见效
一要强化责任落实
二要严格工作纪律
三要强化问责追责
……
在全市“三防一安全”工作会议上的讲话

同志们：
“三防一安全”工作事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。我市地质结构复杂、生态环境脆弱，区域内山体松动，一旦出现强降雨等极端天气，极易出现山洪、滑坡、泥石流等灾害。**书记多次强调“要始终坚持以人民为中心的发展思想，认真践行‘人民至上、生命至上’理念，提前谋划、主动作为，要以‘时时放心不下’的责任感，抓实抓细防汛、防泥石流、防地质灾害各项工作，全力保障人民群众生命财产安全”。
今天，我们召开全市“三防一安全”工作会议，主要目的就是深入学习_总书记关于防汛减灾救灾的重要指示精神，认真贯彻省委、省政府安排部署，全面落实*委、*政府工作要求，特别是**的重要讲话精神，研究部署全市防汛、防泥石流、防地质灾害工作，动员全市上下进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，全力维护人民群众生命财产安全。
刚才，市气象局、市应急管理局、市自然资源局、市水务局，**公司分别作了发言，希望各级各部门牢记岗位就是责任、安全就是底线，用心用力抓好工作落实。下面，我讲四点意见。
一、以“时时放心不下”的责任感坚决扛起政治责任
防汛减灾救灾无小事，人民生命财产安全高于一切。党中央、国务院高度重视防汛减灾救灾和地质灾害防治工作，_总书记强调，要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，身先士卒、靠前指挥，迅速组织力量防汛救灾，妥
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略937字，正式会员可完整阅读）……　
一落实整改销号措施，对短期内无法整改的，确保隐患危险区告知率和应急预案覆盖率“两个100%”, 提前落实应急度汛措施，绝不允许因监管不力造成重大灾害损失。要抢抓空档期，按照“谁建设、谁负责，谁引发、谁治理”原则，压实风险隐患治理责任，抓紧完善拦挡坝、护岸护坡等防灾基础设施，统筹做好防洪排涝、救灾准备等工作。
三要精准高效监测预警。聚焦重点区域，及时、准确通报天气变化和汛情趋势，特别要加强对中心城镇、山洪地灾易发区等重点薄弱区域的精细化预报，提高灾害预报的精准度和时效性。要强化“预报、预警、预演、预案”的“四预”措施，健全专业预警体系和群测群防体系，建立面向群众和防灾责任人两条预警主线，完善直达基层责任人的临灾暴雨预警“叫应”机制，进一步优化“分级负责、属地为主、层级响应、协调联动”的预警响应联动机制，加紧完善修订防灾减灾预案，着力构建纵到底、横到边的防御矩阵。要做实做细“技术、物料、队伍、组织”四项工作准备，坚持“人防+物防+技防”相结合，充分发挥群测群防体系作用，采取“人技结合、土洋结合”的方式，第一时间将预警信息传递到村、到户、到组、到人，为一线群众避灾争取宝贵时间。
四要科学安全避险救援。面对严重汛情灾情，转移避险是避免人员伤亡最直接、最有效的手段。要坚持“三避让”原则，充分吸取往年经验教训，落实“三个紧急撤离”措施，坚决实现“不死人、少伤人”的目标。围绕“防、抢、撤、救”等重点环节，进一步修订完善避险预案，着力健全指挥调度体系，逐一细化落实工作责任，特别要立足实际情况，科学选择避险路线和避难场所，变被动防灾为主动避灾，变临灾避险为提前避让，严防转移过程中出现二次伤害。要加大临沟临河群众、中小学生、工地人员、外地游客等_的宣传教育，不漏一户、不漏一人，让大家清楚隐患地点、熟悉撤离路线、知道避险场所。
五要扎实做好应急准备。构建反应灵敏、救援及时、保障有力的应急抢险机制，是维护人民群众生命财产安全的重要保障。各级各部门要优化应急指挥体系，坚持“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”原则，重点强化极端暴雨、突发地质灾害等情况应对措施，确保灾情发生后，能够迅速、科学、全面、高效处置。要全覆盖、常态化开展应急实战演练，特别要模拟开展夜间断路、断电、断网“三断”条件下的联合演练，真演、演真，实练、练实，坚决杜绝预案和实战“两张皮”。要加强抗洪抢险队伍建设，针对性强化防汛常备队、抢险队和后备队的教育培训，常态化开展专项训练，提升抢险救援实战能力，确保一旦发生灾情拉得出、用得上、打得赢。要坚持“宁可备而不用，决不可用而无备”，及时更新补充应急物资，同步做好电力通信保障、物料运输、医疗救助等基础性保障工作。
三、践行“人民至上、生命至上”理念，增强安全生产工作使命感
各乡镇、各部门要深入学习贯彻_总书记关于安全生产的重要指示精神，以如履薄冰、如临深渊的危机感，守牢安全生产“基本盘”，打好汛期风险防控“主动仗”。当前，正值企业强生产、抓进度的“紧要期”，重大项目建设的“黄金期”。要落实国家、省安全生产“硬措施”，突出问题导向，增添工作措施，抓好工作落实，以高水平安全促进高质量发展。
一要全面推动大检查大整治走深走实。进一步强化“风险即危险”“隐患即事故”的意识，聚焦各个重点行业领域，深入推进安全生产大检查、大整治。要加强道路交通领域整治，纵深推进公路桥隧、长大下坡、急弯陡坡、临水临崖、事故多发路段等重点部位隐患排查治理，强化班线客车、旅游包车、危化品运输等重点车辆安全监管，严厉打击“三超一疲劳”、非法营运等违法违规行为。要深刻汲取**事故教训，加强推动全市非媒矿山专项整治工作，进一步统一思想、提高认识，明确目标、压实责任，确保全市非煤矿山整治高标准高质量完成。要加强在建项目施工现场和临时设施安全管理，深入开展深基坑、高支模、脚手架、起重机械、地下暗挖等专项整治，严格落实防高坠、防坍塌、防火灾、防机械伤害等措施办法，全力确保施工安全。要统筹推进危化品安全风险集中治理，及时开展重大危险源企业第二轮督导检查，推动大型油气储存基地、重大危险源、高危细分领域、老旧装置等隐患问题整改。要对标对表工作方案，加强城镇自建房安全专项整治“回头看”工作，持续加强水电领域、消防安全、特种设备等行业领域安全整治，决不让“小隐患”变成“大事故”。
二要抓实安全生产风险隐患排查。坚持动态排查、立查立改、以查促改，切实解决重点难点问题，从根本上堵住漏洞、消除盲区。紧扣重大活动，深入开展安全生产大检查、大排查，对发现的问题要建立台账、列出清单、限时整改。对前期属地检查、交叉检查、专项督查等发现的问题，相关部门要明确整改时限，将问题隐患逐一下发，各级各部门要主动认领、对标整改、及时销号。要深入开展“下沉式”监管执法，扎实推进监管执法专项行动，强化执法过程_，提高执法质量效能。严格落实“四个一律”要求，对发现的重大事故隐患和 ……（未完，全文共4998字，当前仅显示2633字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市“三防一安全”工作会议上的讲话》）