在全市党建引领网格化治理工作观摩推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩、振奋精神，增强推进党建引领网格化治理工作走深走实的信心和决心
二、锚定目标、抓住关键，加快打造具有**特色的特大城市党建引领网格化治理样板
（一）要在党建引领上实现全面提升
（二）要在条块联动上实现全面提升
（三）要在多体系合一上实现全面提升
（四）要在服务发展、服务群众上实现全面提升
三、加强领导、完善机制，确保党建引领网格化治理取得更大实效
（一）完善组织领导机制
（二）完善投入保障机制
（三）完善运行管理机制
（四）完善考核奖惩机制
……
在全市党建引领网格化治理工作观摩推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市党建引领网格化治理工作观摩推进会，这既是制度化工作安排，也是新的一年全面发力、全面突破的动员部署会，主要任务是深入贯彻_总书记关于基层治理重要论述，落实中央关于转变特大城市发展方式，推进数字中国、平安中国、创新中国建设的部署要求，总结过去一年的工作，安排部署今年重点任务，推动党建引领网格化治理向纵深迈进，助推加快实现市域社会治理现代化、经济社会高质量发展现代化。
上午和下午，我们集中观摩了9个点，这9个点各有特色、各有创新亮点，集中展现了我们党建引领网格化治理取得的成效，相信大家都会有更直观的感受。比如，中原区林山寨街道打造“睦邻网格、活力网格、平安网格”，激发治理活力、凝聚社会合力，发挥了网格化的“乘数效应”。**区**街道青秀佳苑社区从搭平台强队伍入手，以“五星”微网格评选为载体，推动基层社区管理服务效能最大化。管城回族区馨家苑社区开展党建引领、力量融入、专业融入、数智融入“一领三融”，社会组织参与网格化基层治理成效显著。经开区聚焦主责主业，在服务好群众的基础上，探索创新“网格治理+暖企服务”模式，形成了“产业发展赋能基层治理，基层治理服务产业发展”的良性循环。郑东新区打造CBD文化会展专属网格，探索平时、节假日、重大活动期间、应急等四种治理模式，在应对处置重大事件时发挥了积极作用。金水区文化路街道将地域相邻、业态相同、需求相似的三级网格合并成正弘商圈专属网格，探索专业化、精细化、特色化、优质化治理模式，实现“商圈不下班，网格不停转”，正弘城商圈消费热度连年位居全国前三。市城管局创新落实条块融合要求，与金水区丰庆路办事处在普罗旺世社区深入开展交通秩序治理工作，有效解决了群众反映强烈的停车难、停车乱问题。惠济区江山路街道把区域内市场、园区整合成专属网格联盟，建立区域化党建组织体系，以党建为引领构建“街道直管+队伍下沉+服务保
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。从平安中国建设的要求看，党中央强调坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，落实总体国j-a全观，以共建共治共享为导向，以防范化解影响安全稳定的突出风险为重点，以市域社会治理现代化、基层社会治理创新、平安创建活动为抓手，不断推进理念思路、_机制、方法手段创新，全面提升平安中国建设科学化、社会化、法治化、智能化水平，确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁、网络更安靖，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，为我们推动党建引领网格化治理、探索市域社会治理现代化路径提供了重要遵循。从转变特大城市发展方式看，推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，是特大城市转型发展的主要任务和现实路径，依靠传统的发展模式不可能实现这一目标，必须依托数字赋能推动发展方式、生活方式、治理方式实现根本性变革，探索中国式特大城市市域社会治理和经济社会高质量发展现代化新路径，在推进中国式现代化、全面建设社会主义现代化国家中发挥标杆引领作用。大家一定要清醒坚定、统一思想，明确方向，铆足干劲，把这项工作抓实抓好。
总的来看，过去一年，我们聚焦市域社会治理现代化、经济社会高质量发展现代化的目标，将组织优势与数字优势有机融合，线下以党的建设为统揽，依托基层网格织密横向到边、纵向到底的组织体系，依托党建赋能推动网格充实力量、完善功能、优化服务；线上以智慧城市为支撑，依托城市运行中心推动全要素数据归集、全市域物联感知、全场景AI赋能、全流程工作闭环，构建了分级授权管理、层层督办落实、扁平高效协同的社会治理新模式，开创了“一格管全面、一屏观全域、一网统全局、一线通上下、一键全处理”的数智治理新格局。
一格管全面，突出网格在基层治理中的基础支撑作用，精细划分了213个一级网格、3503个二级网格、19875个三级网格、4796个专属网格、107158个微网格，依托网格健全党的组织体系、条块职责体系、动态数据体系，实现“一核统多元、一格全管理”。一屏观全域，推进政务网、视联网、物联网和基层治理网“四网融合”，建立完善二维高清网格电子图、智慧哨兵系统，实现了数据实时抓取、异常自动判断、预警有效应对，一屏（一端）全面掌控和处置整个市域内各类事项。一网统全局，统筹数字政府、数字经济、数字社会建设，率先实现平安建设重点领域“一网统管”，逐步形成了以党建网格为引领，融合城市运行、社会治理、应急处突、经济运行、招商引资等“1+N”的“一网统全局”治理模式。一线通上下，坚持市域一体、直达网格，建立市、县、乡、村上下贯通的四级平台，以数据通、业务通、体系通带动实现了组织上下通、干群上下通，达到了政府管理服务“横到边、纵到底”、与社会主体和群众直通互动的效果。一键全处理，依托网格化推动“批办督评”一体化，线上2967个高频事项实现一键办、智能办，线下各类“三跨”事项和复杂事件实现一次办、限时办，有效构建了“键对键”与“面对面”相互补充、高效协同的工作机制。
从平时掌握的情况和观摩汇报的情况看，党建引领网格化治理体系越来越完善、运转越来越顺畅、成效越来越明显，主要体现在五个方面：
一是全面加强党的领导和加强党的全面领导得到有效落实。全面加强党的领导，薄弱环节在基层，表现为一些基层党组织凝聚力、号召力不强，一些领域党组织覆盖不到位；加强党的全面领导，短板弱项在新经济组织、新社会组织、新就业_，表现为党的组织、党的工作有形覆盖有空白、有效覆盖不到位。通过党建引领网格化治理体系建设，织密建强了“社区党组织+小区党支部+楼栋党小组+党员骨干”一贯到底的组织体系，全市目前37731个网格党组织、1.34万个社会组织和2.1万个群众自组织，以党组织为引领进行有机联结，实现了党的组织、党的工作向各类社会组织、经济组织、群众自组织的全面覆盖、有效覆盖，增强了基层组织的凝聚力、战斗力、号召力，党对各领域各方面的领导作用明显增强，凝聚起了推动国家中心城市现代化建设的强大合力。
二是完善了社会治理机制。当前社会主体多元化、群众诉求多元化、层级结构多元化的新形势，对社会治理提出了新要求新挑战。以党建引领网格化治理体系为载体，把新时代“枫桥经验”“浦江经验”融入实践探索，与“三零”创建相结合，发挥党组织政治引领作用，通过建立“四议两公开”工作机制，组织基层干部、群众代表、物业人员、志愿者等各方力量有序参与社会治理；通过“五员一律”（审判员、检察员、民调员、警员、巡防员、律师）进网格，依法调处化解社会矛盾；通过规范化建设新时代文明实践中心，开展志愿服务、群众性文明创建等网格活动，促进德治教化、汇聚正能量；通过“网格化管理+数字化治理”，基本实现“小事不出网格、大事全网联动”，推进形成了自治、法治、德治、智治“四治融合”的党建引领、协同联动、多元共治的社会治理新格局。
三是增加了群众获得感。通过党建引领网格化治理体系，走好新时代群众路线，线上打通“民意直通车”、畅通民意反映渠道，第一时间掌握群众诉求、解决群众问题，开发上线163个便民服务小程序，覆盖群众衣、食、住、行、业、教、保、医等各个方面，打通了服务群众的“最后一米”；线下21.7万名网格员进村入户、深入群众，现场解决处理问题，让人民群众感受到党组织就在身边、“主心骨”就在身边、党的温暖就在身边，有效增强了群众的获得感、体验感、满意度，密切了党群干群关系，极大提升了党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，群众对党的信心、信念、信仰更强了，更加发自内心拥护党的领导、听党话、跟党走，党的执政基础得到了进一步巩固。比如，去年，第三轮中央环保督察接到群众反映事项总数比往年督察中下降三分之二，占全省比例由以往超过30%下降到20%左右，受到中央环保督察组组长的充分肯定。去年5月上线的智慧信访平台，累计接收群众自助登记信访问题27815件，占全部信访反映问题的90.8%，登记事项办结率92%，实现了“数据多跑路，群众少跑腿”，群众可以足不出户反映诉求，获得感进一步增强。
四是促进了改革发展。锚定推动经济社会发展现代化，将数字化转型作为现代化建设的先导工程、基础工程、骨干工程，坚持基础设施、专业人才、应用场景、产业供给协同发力，全方位建设数字基础设施，全链条壮大数字产业，全场景推进数字应用，累计建成5G基站近5万座，5G网络实现县乡全覆盖，规模居于全国城市第一方阵；首届中国“数据要素*”生态大会成功举办，与中国电子合办的数据交易所正式运营、实现交易额5145万元；三大基础通信企业、腾讯、阿里等公司在郑设立区域节点，服务范围辐射中部省份；嵩山实验室、墨子实验室、国家超算互联网核心节点项目等开工建设，获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区，数字科技研发投入快速增长，数字经济规模达到6500亿元、同比增长15%以上。聚焦打造 ……（未完，全文共11340字，当前仅显示3635字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市党建引领网格化治理工作观摩推进会上的讲话》）