在全市安全生产推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、必须从内心深处正视问题，坚决扛起安全生产重大政治责任
二、必须从行动上体现问题导向，加快提升危化领域安全水平
三、必须加强统筹治理，切实抓好2024年安全生产工作
四、必须主动担当作为，做到安全生产责任压实再压实
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在全市安全生产推进会上的讲话

同志们：
刚才，我们传达了约谈会精神，**副部长的讲话深刻阐述了抓好安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性，深入分析了**事故暴露出的问题，一针见血地指出了我市安全生产工作中存在的差距、不足，对抓好下一步整改落实工作提出了明确具体的要求，我们要认真学习对照，坚决抓好落实。**就**事故作了反思剖析发言，希望你们牢记血的教训，痛定思痛深刻反思总结，知耻后勇守好安全底线；也希望其他旗区把别人的事故当成自己的“镜子”，对安全生产工作始终保持高度的警醒警觉。市应急管理局通报了全市安全隐患排查整改情况，整改不力的**要“对号入座”、加快整改。**分别部署了分管领域安全生产工作，我都同意。下面，我再讲几点意见。
一、必须从内心深处正视问题，坚决扛起安全生产重大政治责任
这次接受约谈内心十分沉重，特别是**副部长的点评、分析让我深受触动，我们也要进一步审视全市安全生产特别是自身工作中存在的问题不足。
一是事故影响是极其恶劣的。从时间节点来看，_总书记*月在**考察时，特别强调“要尽最大努力防范各类重大安全事故的发生”。结果不到*个月，我们就发生了重大安全事故，这种情况下，我们何谈坚决贯彻落实总书记对内蒙古重要指示精神？何谈用实际行动拥护“两个确立”、践行“两个维护”？从对全区安全工作影响看，**事故发生后，自治区安全生产工作本来已经很被动，**事故的发生可以说是雪上加霜、火上浇油。这次被约谈不单单是我市，而是全区相关工作都受到了严肃批评。自治区党委、政府对**各项工作都寄予厚望，而**事故的发生，恰恰是给
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还是我们的**、部门没有真正从内心深处抓落实，直面问题、解决问题的意愿不足，抓安全生产形式大于内容，走过场问题普遍存在。
安全生产没有选择和退路，是必须答好的必答题，谁也回避不了、绕不过去。我们必须从政治和全局的高度深刻认识其极端重要性，牢固树立“一失万无”的底线意识，统筹算好政治账、经济账、社会账，坚决扛起抓好安全生产、防控安全风险这个重大政治责任。
二、必须从行动上体现问题导向，加快提升危化领域安全水平
总书记强调，对典型事故不要处理完就过去了，要深入研究其规律和特点。吸取教训不是一句口号，而是要付诸实际行动。我们要坚持问题导向，认真对照本次约谈明确的重点任务，全力以赴补短板、强弱项，全面提升危化领域安全治理水平。
一是提升风险_水平。要强化“管安全就是管风险，遏事故必须除隐患”的意识，主动靠前开展风险排查治理，改进排查整治方式，不断提高风险辨识、_能力。要更加聚焦重点，把防控重大风险作为重中之重，认真总结近年来全国、全区和我市危化领域事故特点，认真分析之前我们发现的重大隐患类型，紧盯重大危险源企业和重大危险源，集中开展重大风险点排查整治。要抓好重点整治任务，**副部长要求我们对合成氨企业逐一“过筛子”，对煤化工、氯碱、精细化工企业开展专项排查整治，抓好化工园区、大型油气储存、陆上油气开采、高危细分领域、老旧装置、装置设备带“病”运行、精细化工“四个清零”、化工产业转移等专项整治，这些工作应急管理部有过部署，市应急管理局要牵头抓好落实，保质保量完成整治任务。要强化异常工况安全风险_，对发现重大风险的企业，以及风险不明确、心里没底、存在能量意外释放风险等关键装置管线，坚决停产整顿。
二是提升园区安全水平。化工园区是危化生产企业的集聚地，园区风险等级的高低，很大程度上体现着一个地区化工、危化领域的安全水平。目前，我市*个园区中没有一个达到低风险等级【D级】，*个园区至今没有风险评估【据了解为自治区未出抽查评估结果】，**园区还被应急管理部建议降级管理。下一步，要高度重视园区安全工作。要尽快完成全部化工园区的风险评估工作，评估要坚持实事求是，不要回避问题和矛盾，确保如实反映风险情况。要加快推动园区风险等级降低，市应急管理局和有关旗区要指导园区制定“一园一策”提升方案，力争今年**、**产业园安全风险等级达到D级，到2025年*个园区全部达到D级。要着力解决安全设施不完善问题，**产业园、**产业园、**产业园要力争年内实现双回路供电。
三是提升专业监管水平。**副部长一再强调要敬畏化工安全的专业性。目前看，专业监管力量薄弱是我们一大突出问题。要坚持两条腿走路：一方面，要加快配强地方专业监管力量，参照借鉴**做法，按照市不少于20人、重点旗区不少于10人的标准配备专业监管人员，组织部要尽快拿出方案。要发挥我市现有化工领域创新平台作用，加快建设国家级煤化工事故处置实战实训基地和自治区级危险化学品应急救援队，探索组建安科院、煤化工安全研究院，为化工安全发展、高质量发展提供有力保障。另一方面，要更多借助外部专业力量，运用好专家指导服务这个“外脑”，积极探索“安全管家”托管服务等模式，加大化工、危化领域招才引智力度，提升化工专业学科建设水平，帮助全市化工企业培养更多安全方面的“明白人”。
四是提升智能建设水平。这是我们近两年来一直强调的一项工作，也是我近期到**、企业调研时重点关注的事情，这里强调两个重点。第一个是电子围栏、人员定位系统和特殊作业电子票证系统，必须年内完成建设任务，并与旗区、园区智能化监管平台互联互通。特别强调的是，这项工作不能为了完任务而应付了事，必须坚持实用管用的原则，市应急管理局年底前要开展一次专项督查。第二个是加快推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”技术改造，这项工作要分步、循序推进，每个旗区现在起都要确定一批试点企业，然后全面推开。要加强对企业的引导激励，督促企业加大这方面的投入力度，市工信、应急管理局也要制定一些有针对性的激励政策。
五是提升源头_水平。源头_关键之一就是把好准入关和资质关。项目方面，要严把审批安全关，加快落实多部门联审联批机制，对所有新上项目不得降低安全门槛。特别是**副部长指出，**化工企业入园率低于*%，这个问题我们也存在，今后新上化工项目，必须严格落实入园要求。另外，要加强存量项目评估，加快落后产能淘汰整合工作，达不到安全标准的装置设备要坚决淘汰退出。人员方面，要把好人员准入关，健全安全生产培训考核体系，加强企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的培训考核，让他们懂安全、知防范、能自救、会救援。
六是提升依法治理水平。安全生产领域之所以隐患风险多发频发，之所以出现安全事故，与落实安全生产制度不到位、执法监管不严肃有很大关系。要全面落实安全生产管理制度，近期我到旗区调研，现场了解企业落实“39个不准”情况，有的企业行动很快，已经做到制度上墙并开展了全员培训，但也有的落实还不够迅速。市应急管理局要围绕制度落实，定期开展专题培训和检查抽查，同时督促指导企业对照国家、自治区和我市有关行业制度要求，进一步规范管理标准、技术标准和作业标准。要严肃执法监管。**副总理要求我们“眼睛向下、再向下，抓基层基础”，**副部长强调“提升安全监管的穿透力和执法震慑力”。对照上述要求，我们的执法监管还存在不深入、不严肃和动真碰硬不够的问题，必须提升发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平。要坚持把身子“沉下去”，加强联合执法、交叉执法、暗查暗访，确保真查问题，查真问题和大问题。要强化严管就是厚爱的意识，毫不手软 ……（未完，全文共6518字，当前仅显示3004字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市安全生产推进会上的讲话》）