在全市职业教育大会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，强化认识，切实增强发展现代职业教育的责任感紧迫感
二、把握关键，系统推进，着力构建现代职业教育发展新格局
（一）着力在现代职业教育体系建设上实现新突破
（二）着力在产教融合和校企合作上实现新突破
（三）着力在深化职业教育教学改革上实现新突破
（四）着力在改善职业教育办学条件上实现新突破
三、上下联动，齐抓共管，健全完善强有力的职业教育保障机制
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在全市职业教育大会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市职业教育大会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于职业教育工作重要指示精神，全面落实全国和全省职业教育大会部署，统一思想、强化措施、狠抓落实，推动全市职业教育高质量发展，培养更多高技能人才和能工巧匠，为推动**市全面振兴取得新突破提供有力人才和技能支撑。
刚才，**市长传达了_总书记重要指示精神、中央有关文件精神和俊海书记批示要求，会议印发了《职业教育改革发展文件汇编》，相关部门和职业院校要认真学习、深入研究、抓好落实。教育、人社、财政、工信等部门和部分职业院校从不同角度作了表态发言，讲得都很好，要齐抓共管、形成合力。下面，就切实抓好全市职业教育工作，我强调三点意见。
一、提高站位，强化认识，切实增强发展现代职业教育的责任感紧迫感
_总书记深刻指出，全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。党的二十大提出“推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位”，为现代职业教育体系建设提供了根本遵循。近年来，中央职教政策密集出台，先后印发实施《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》等文件，并新修订了《中华人民共和国职业教育法》，特别是印发实施《国家职业教育改革实施方案》，明确指出“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”，正式确定职业教育在我国教育体系中是一个单独种类的教育。省政府与教育部联合印发《加快现代职业教育高质量发展推进技能社会建设的意
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机制不够灵活，缺少流动岗编制，导致出现招聘人员周期长、与现实需求不匹配等问题，影响双师型教师队伍建设。三是产教融合仍需强化。目前，我市职业院校与企业的合作仍然以局部合作为主，产教联合体尚处于探索阶段，院校专业设置和产业需求契合度还需提升，产教融合、校企合作的紧密型和实体化还不够。我市中职毕业生职教升学人数占比持续升高，2022年高职毕业生本地就业率仅为12.8%，人才流失比较严重，直接服务本地发展的能力有弱化趋势。四是办学条件仍需提升。我市职教园区现有1所高职学校、7所中职学校，随着吉航职院办学规模迅速壮大，职教园区办学空间渐显不足。此外，对照全省中职学校达标工程要求，我市部分中职学校办学条件尚未达标（涉及体育运动学校、九华外事学校、舒兰职业高级中学、蛟河职教中心）。五是服务保障不够有力。部分资金拨付还存在不及时、不到位的问题，对中职院校“双高”建设产生一定影响。社会培训供给结构不优，绝大部分政策性培训以社会培训机构承担为主，我市职业院校承接比例不足8%。对技能大赛举办缺乏系统性管理，存在参赛范围重合、激励政策不统一、竞赛内容与实践融合度不高等问题。等等。各级各部门要坚持问题导向，针对目前职业教育面临的制约性因素，逐一进行研究破解，切实增强抓好现代职业教育的责任感和主动性，加快推动职业教育提质培优、赋能增效。
二、把握关键，系统推进，着力构建现代职业教育发展新格局
各级各部门要准确把握职业教育“前途广阔、大有可为”的战略地位，促进职业教育内涵式发展，推动职业教育由数量规模型向质量效益型转变，努力将“大有可为”转变为“大有作为”。
（一）着力在现代职业教育体系建设上实现新突破。教育部门要深入统筹全市职教资源，科学制定全市职业教育发展三年规划，系统谋划未来三年职业教育发展目标、重要措施、机制创新和政策保障，尽快提请市政府常务会议后印发实施，推动职业教育改革发展各项政策落地见效，持续优化职业教育类型定位。要巩固中职学校基础地位。我市中职教育办学规模和发展水平处于全省前列。要利用好全省中职学校“双高”建设项目和“全国千所优质中职学校”建设工程，打造一批特色鲜明、全省领先的高质量中职学校，今年要重点创建8所省级特色高水平中职学校，加快实施永吉职教中心二期扩建、舒兰职业高中实训基地、**市职教中心异地新建、蛟河市职业教育产教融合实训基地等项目。到2025年，培育建设5所国家级优质中职学校。要夯实高职院校主体地位。近年来，我市高职院校毕业生持续保持在万人以上，已经成为培养高素质技术技能人才的主阵地。要发挥资源优势、质量优势，支持**通用航空职业技术学院建设高水平、专业化、共享型的实训体系，扩大办学规模；加快推进**工业职业技术学院新校区建设、**电子信息职业技术学院校区扩建项目，全力冲刺新一轮国家“双高”，进一步增强高职学院竞争力。要稳步发展职业本科教育。**铁道职业技术学院是我市唯一的国家级“双高计划”高职学院，升格职教本科已列入国家“十四五”高校设置规划。要加大支持力度，确保铁道学院二期工程年内投入使用，持续推进高标准建设，尽快实现我市职教本科院校“零”的突破。
（二）着力在产教融合和校企合作上实现新突破。大力支持职业学校走出校园、走进企业，鼓励企业进入校园，实现开门办学与产业对接、企业联合良性互动，促进教育链与产业链深度融合。一要推动产教对接协作“常态化”。建立产教深度融合协同推进机制，围绕企业需求常态化开展产教对话活动，发改、工信、国资委等部门要在推动行业“头部企业”与职业院校合作方面发挥作用，引导中油吉化、**化纤等大中型国企和技术密集型企业积极与职业院校合作，成为技术技能人才培养的重要主体。全市职业院校要将服务行业企业发展作为校企合作的主要任务，通过合作为企业提供技术技能人才保障，切实解决企业发展的人才瓶颈问题。同时，积极发挥自身专业优势和在工艺领域特长，打造产学研一体化的创新型团队和创新型平台，建设“中试车间”，帮助民营中小企业和“专精特新”企业解决转型升级过程中遇到的技术卡脖子问题。二要促进产教资源共建“一体化”。持续完善化工产教联合体体系架构，加快启动第一批合作项目，在此基础上，着力在碳纤维、冰雪旅游、通用航空等重点领域，推进市域产教联合体和行业产教融合共同体建设。要大力发展职教集团，继续支持企业以资本、技术、管理、设备等要素参与职业院校联合办学，鼓励有实力的职业院校牵头成立行业协会，重点建设3个与产业紧密对接、实体化运行的示范性职教集团。支持吉航职院与国内知名航空企业合作建设产业学院。支持中职学校与企业共同探索“引企入校”和“引校入企”模式，重点建设10个集实践教学和真实生产于一体的高水平实习实训基地、10个面向技能人才紧缺领域的高水平专业化实习实训基地和16个高水平校内实训基地。三要建强校企协同育人“双主体”。支持行业“头部企业”深度参与职业教育专业规划，合作共建新专业、开发新课程、开展订单培养。认真总结推广“现代学徒制” “企业新型学徒制”试点经验，完善“工匠精神+专业技能+企业文化”并修的人才培养模式，鼓励企业接收学生实习实训，支持职业院校与技术密集型企业合作共建20个“江城工匠学徒班”，为学徒制运行提供足够规模的学徒岗位。要建立完善职业院校专业教师与行业企业技术人员双向交流机制，在企业设立“名师工作室”、在学校设立“星级技能导师工作室”，吸引更多能工巧匠、技能大师走进校园。
（三）着力在深化职业教育教学改革上实现新突破。要立 ……（未完，全文共6351字，当前仅显示2927字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市职业教育大会上的讲话》）