在市海洋与渔业安全生产暨伏季休渔部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，充分认清当前海洋与渔业工作的重要性和紧迫性
二、突出工作重点，扎实推进海洋与渔业各项重点工作任务
（一）筑牢伏休监管防线，确保伏季休渔制度严格落实
一是严格执行船籍港休渔铁律，落实船进港、港规范、网封存、人上岸要求
二是积极动员钓具渔船参与休渔，扩大休渔覆盖范围
三是保持执法高压态势，严厉打击违规捕捞行为
（二）夯实安全发展根基，提升渔业安全生产水平
一是抓好标准化建设提质效，强化渔船安全生产基础
二是加强渔船渔港消防安全管理，提高应急处置能力
三是做好立体化教育培训，增强渔民安全意识和技能
（三）织密风险防控体系，有效防范各类安全风险
一是深化海上船舶专项整治攻坚，巩固整治工作成果
二是认真做好防汛防台风工作，保障渔民生命财产安全
三是强化五一假期安全风险防范，维护渔业非景区景点安全
三、强化责任落实，确保各项工作任务取得实效
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）加强协作配合，形成工作合力
（三）加强监督检查，严格考核问责
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在市海洋与渔业安全生产暨伏季休渔部署会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市海洋与渔业安全生产暨伏季休渔部署会议，主要任务是深入贯彻落实全省海洋与渔业安全生产暨应急指挥联合调度视频会议精神，对全市渔业安全生产、伏季休渔、海上船舶专项整治、防汛防台及执法监管等重点工作进行再动员、再部署、再落实，确保我市海洋与渔业领域安全生产形势持续稳定向好，伏季休渔制度严格落实到位。参加今天会议的有市海洋渔业局局长**，市安办、公安局、交通运输局、文旅局及**海警局、海事局等相关部门负责同志，沿海各地渔业行政主管部门主要领导、分管领导、执法机构负责人。刚才，相关部门和地区作了汇报发言，讲的都很全面、很具体，也很有针对性，我都同意，大家一定要按照会议要求，不折不扣地抓好落实。下面，结合我市海洋与渔业工作实际，我讲几点意见。
一、提高思想认识，充分认清当前海洋与渔业工作的重要性和紧迫性
海洋是高质量发展的战略要地，渔业是海洋经济的重要组成部分。做好海洋与渔业安全生产和伏季休渔工作，不仅关系到渔民群众的生命财产安全，关系到海洋渔业资源的可持续利用，更关系到我市海洋经济的健康发展和社会大局的稳定。
从安全生产形势来看，近年来，我市始终把海洋与渔业安全生产摆在重要位置，持续加大监管力度，不断完善安全措施，安全生
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回船籍港休渔。要建立健全渔船休渔台账，对每艘休渔渔船的船位、状态、渔民去向等信息进行详细登记，实行精细化管理。要加强对渔港的管理，规范渔港秩序，确保休渔渔船按规定停泊、管理。同时，要做好渔网等捕捞工具的封存工作，防止休渔期间渔船擅自携带捕捞工具出海作业。要加强对渔民的宣传教育，引导渔民自觉遵守休渔规定，上岸休息，开展技能培训和业务学习，为休渔结束后的生产做好准备。比如，**区去年在伏休期间，严格落实船籍港休渔制度，组织**艘应休渔船全部按时返回港内，对渔网进行了集中封存，建立了详细的渔民上岸登记台账，休渔期间没有发生一起违规出海捕捞事件，取得了很好的效果，各地要学习借鉴这种好的做法。
二是积极动员钓具渔船参与休渔，扩大休渔覆盖范围。随着海洋渔业资源的变化，钓具渔船对渔业资源的影响也越来越大。各地要充分认识到动员钓具渔船参与休渔的重要性，加大宣传力度，向钓具渔船渔民宣传伏季休渔的意义和政策，提高他们的生态保护意识和法律意识。要建立健全动员机制，通过政策引导、资金扶持等方式，鼓励钓具渔船主动参与休渔。同时，要加强对未伏休钓具渔船的监控，利用渔船动态监控系统、海上巡逻等手段，对其进行全时段、全过程管理，确保其在休渔期间不从事违规捕捞作业。比如，**镇去年通过召开动员会、上门宣传等方式，动员了**艘钓具渔船参与休渔，对未休渔的**艘钓具渔船实行了24小时动态监控，安排专人每天进行跟踪检查，有效防止了违规捕捞行为的发生。
三是保持执法高压态势，严厉打击违规捕捞行为。执法监管是确保伏季休渔制度落实的关键环节。各地要整合执法力量，建立联合执法机制，加强海上和港口的执法巡查，形成全方位、多层次的执法监管网络。要突出执法重点，严厉打击在册渔船及乡镇船舶擅自变更作业类型、违反伏休规定捕捞作业等行为。对查获的违规渔船，要依法从严从重处罚，绝不姑息迁就，形成强大的震慑效应。同时，要加强与公安、海警、海事等部门的协作配合，建立健全信息共享、案件移送等工作机制，形成执法合力。去年，我市联合执法队伍在伏休期间开展执法行动**次，查获违规渔船**艘，立案查处**起，有效维护了伏休秩序。今年，我们要继续保持这种高压态势，进一步加大执法力度，确保伏季休渔制度不折不扣地落实。
（二）夯实安全发展根基，提升渔业安全生产水平
一是抓好标准化建设提质效，强化渔船安全生产基础。渔船安全生产标准化建设是提升渔船安全性能、规范渔船管理的重要举措。各地要组织辖区内大中型渔船严格对照渔船安全生产标准化标准，开展等级认定工作。要建立健全标准化建设工作机制，明确工作目标、任务和责任，加强对标准化建设工作的指导和监督，确保标准化建设工作取得实效。对达标渔船，要及时进行公示和表彰，推广宣传其好的经验做法，发挥标杆示范作用。比如，**市去年在推进渔船安全生产标准化建设过程中，选取了**艘基础条件较好的渔船作为标杆，组织专家进行一对一指导，帮助其完善安全设施、健全管理制度，通过标杆渔船的示范带动，全市共有**艘大中型渔船完成了标准化等级认定，渔船的安全性能和管理水平得到了明显提升。
二是加强渔船渔港消防安全管理，提高应急处置能力。消防安全是渔业安全生产的重要组成部分。各地要深刻吸取以往渔船渔港火灾事故的教训，加强对渔船渔港消防安全隐患的排查整治。要定期对渔船的消防设施、电气设备、燃油储存等进行检查，确保消防设备齐全、完好，电气线路和燃油管路安全可靠。要加强对渔港内的仓库、加油点等重点部位的消防安全管理，建立健全消防安全制度，配备必要的消防器材，落实防火措施。同时，要创新演练科目，强化实战演练，定期组织渔船渔民和渔港工作人员开展消防应急演练，让他们熟悉火灾报警、灭火器材使用、人员疏散等应急处置流程，提高消防应急处置能力。去年，**区组织开展渔船渔港消防应急演练**次，参与人数达**余人次，通过演练，渔民和工作人员的消防安全意识和应急处置能力得到了有效提升。
三是做好立体化教育培训，增强渔民安全意识和技能。渔民的安全意识和操作技能是渔业安全生产的关键因素。各地要深入开展警示教育会、防碰撞专题宣讲、商渔船长"面对面"等活动，丰富教育培训形式，提高安全宣传教育的针对性和实效性。要结合近年来发生的渔业安全生产事故案例，进行深入剖析，让渔民从中吸取教训，增强安全意识。要邀请专家学者、资深船长等进行授课，讲解渔船操作技能、海上避险知识、应急处置方法等，提高渔民的操作技能和应急处置能力。同时，要利用电视、广播、网络、微信等媒体平台，广泛宣传渔业安全生产知识，营造良好的安全文化氛围。去年，我市共开展各类渔业安全培训活动**次，培训渔民**余人次，发放宣传 ……（未完，全文共5402字，当前仅显示2489字，请阅读下面提示信息。收藏《在市海洋与渔业安全生产暨伏季休渔部署会议上的讲话》）